Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-6179/2023

19 декабря 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2023 года.Полный текст  постановления изготовлен 19 декабря 2023 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего               Вертопраховой Е.В.

судей                                                  Мангер Т.Е., Швец Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 А.

при участии  в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Осиан»: ФИО2 представителя по доверенности от 04.12.2022, сроком на 3 года;

от Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края: ФИО3 представителя по доверенности от 09.01.2023, сроком по  31.12.2023;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края

на решение от  27.09.2023

по делу № А73-5882/2023

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Осиан» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконным решения от 19.01.2023 № ЛД-20230112-11818180400-4

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Осиан» (далее -  ООО «Осиан», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее -  Министерство) о признании незаконным решения от 19.01.2023 № ЛД-20230112-11818180400-4 об отказе в приеме лесной декларации ООО «Осиан» № АМ 41/0128-2022 по договору аренды лесного участка № 0128/2010 от 18.02.2010, об обязании принять указанную лесную декларацию.

Решением суда от 27.09.2023  заявленные требования удовлетворены:

оспариваемое решение Министерства от 19.01.2023 № ЛД-20230112-11818180400-4 об отказе в приеме лесной декларации общества с ограниченной ответственностью «Осиан» № АМ 41/0128-2022 по договору аренды лесного участка № 0128/2010 от 18.02.2010 признано незаконным,  с обязанием последнего  принять лесную декларацию ООО «Осиан»  № АМ 41/0128-2022 по договору аренды лесного участка № 0128/2010 от 18.02.2010; с Министерства в пользу ООО  «Осиан» взысканы  судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Министерство обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований ООО «Осиан» отказать.

Заявитель жалобы, в том числе утверждает следующее: с извещением общество ознакомилось 19.01.2023, однако с исковым требованием о признании незаконным решения Министерства и обязании его принять лесную декларацию,  обратилось 20.04.2023, не смотря на то, что в лесной декларации №АМ 41/0128-2022 указан декларируемый период с 22.01.2023 по 30.04.2023; декларируемый период по лесной декларации № АМ 41/0128-2022, который Арбитражный суд Хабаровского края решением от 27.09.2023 по делу                            № А73-5882/2023 обязал Министерство принять, закончился еще на момент принятия заявления истца к производству; извещение об отказе в приеме лесной декларации размещено на платформе государственных сервисов 19.01.2023 в 08:58:33, заявление о признании незаконными отказа в приеме лесной декларации обществом подано согласно картотеки Арбитражного суда Хабаровского края 20.04.2023, общество обратилось в последний день срока, предусмотренного для обжалования, за 10 дней до окончания декларируемого периода; выписка из ГЛР «Сведения об особо защитных участках леса» по состоянию на 01.01.2020, представленная в судебном заседании обществом, является выкопировкой из материалов дела № А73-21592/2019; согласно принятого Арбитражным судом Хабаровского края решения от 21.02.2023 по делу № А73-21592/2019,  правовая оценка указанной выписке из ГЛР не дана, этим  решением вопрос об исключении ОЗУ не рассмотрен, данная выписка из ГЛР не повлияла на принятое судом решение по делу                       № А73-21592/2019; отсутствие в выписке из ГЛР «Сведения об особо защитных участках леса» по состоянию на 01.01.2020 сведений о выделении ОЗУ в выделе 9 квартала 213,  не имеет правового значения, поскольку свидетельствует только о том, что указанная выписка сформирована некорректно; изменения, изъятия ОЗУ из материалов лесоустройства могли быть выполнены только на основании решения Рослесхоза в рамках осуществляемых полномочий; намерение заготовки древесины в выделах, которые относятся к особо защитным участкам, противоречит пункту 1 части 4 статьи 119 Лесного кодекса  Российской Федерации (далее - ЛК РФ); при проектировании лесного участка в целях его использования для заготовки древесины, наличие или отсутствие пасек не является определяющим фактором создания или исключения ОЗУ «Насаждения медоносы»; действующие материалы ГЛР, также содержат информацию об отнесении выделов Уликанского лесничества к ОЗУ только на основании Лесоустроительной документации 1991-1992; письмом Рослесхоз от 26.11.2021 № ИС-02-54/27215 информировал, что в случае отсутствия принятого Рослесхозом решения о создании ОЗУ необходимо руководствоваться материалами лесоустройства, на основании которых выделены ОЗУ, в порядке, установленном действовавшим в соответствующий период времени законодательством; судом первой инстанции оставлено без рассмотрения заявленное Министерством ходатайство  о приостановлении производства по делу.

В представленном в суд отзыве на апелляционную жалобу, ООО «Осиан» возражает против доводов такой жалобы.

Представитель заявителя жалобы в судебном заседании поддерживает ее доводы в полном объеме, просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.

В судебном заседании представитель ООО «Осиан» поддерживает доводы, изложенные в отзыве на жалобу,  просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, относительно довода Министерства об оставлении без рассмотрения заявленного им ходатайства о приостановлении производства по делу, пояснила о том, что суд первой инстанции отказал в удовлетворении такого ходатайства.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела,  между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Реликт» (арендатор), в дальнейшем преобразованным в ООО «Реликт», заключен договор аренды лесного участка от 18.02.2010 № 0128/2010 (далее - договор) согласно  которого  арендатору сроком на 25 лет предоставлен в аренду лесной участок, находящийся в федеральной государственной собственности, площадью 21 665 га; местоположение участка: Хабаровский край, Хабаровский муниципальный район, Уликанское лесничество; номера кварталов: 133-137, 155-159,                  175-178, 195-197, 211-216, 236-241, 262-266; государственная регистрация договора произведена 22.03.2010; основанием возникновения права аренды явились результаты лесного аукциона, проведенного Правительством Хабаровского края, по условиям которого арендатор получил в пользование лесной участок для целей заготовки древесины.

В связи с реорганизацией ООО «Реликт» в форме слияния права и обязанности (обязательства) в результате правопреемства по договору перешли к                                            ООО «Научно-производственное объединение биоинженерная физико-химическая и фармацевтическая Корпорация РОД», после реорганизации последнего в форме выделения из него ООО «Промышленный пул «Магеллан» обязательства в результате правопреемства по Договору перешли к ООО «Промышленный пул «Магеллан».

Также права и обязанности в связи с реорганизацией в форме слияния четырех обществ, в том числе ООО «Промышленный пул «Магеллан» по договору перешли к ООО «Спектор».

В  связи с реорганизацией  в форме слияния двух обществ, в том числе ООО «Спектор» с 01.11.2021 права и обязанности по договору перешли к ООО «Осиан».

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2021 по делу № А73-15342/2020 в указанный  договор внесены изменения в Приложение № 3, согласно которому среднегодовой объем заготовки  21400 куб. м., в том числе: сплошными рубками в хвойном хозяйстве  7500 куб. м., сплошными рубками в мягколиственном хозяйстве  2200 куб. м., выборочными рубками в хвойном хозяйстве  1500 куб. м., выборочными рубками в твердолиственном хозяйстве 7900 куб. м., выборочными рубками мягколиственном хозяйстве 2300 куб. м.

ООО «Осиан» 18.01.2023 через Федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» направило на рассмотрение в министерство лесную декларацию № АМ 41/0128-2022 об использовании лесов в целях заготовки древесины на лесном участке по Договору от 18.02.2010 № 0128/2010.

Указанной декларацией задекларированы рубки лесных насаждений в выделе 9 квартала 213 на территории Уликанского участкового лесничества Уликанского лесничества Хабаровского края.

Извещением министерства от 19.01.2023, размещенным в ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», обществу отказано в приеме лесной декларации, в связи с ее  несоответствием  проекту освоения лесов, а также в соответствии с данными государственного лесного реестра в выделе 9 квартала 213 выделен ОЗУ (особо защитный участок леса), заготовка в которых,  запрещена.

ООО «Осиан»,  не согласившись с решением министерства об отказе в приеме лесной декларации обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

В соответствии со статьей 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины; запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок; граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков; правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 названного Кодекса, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ, утверждены Приказом Минприроды России от 01.12.2020                    № 993.

По  договору аренды лесного участка от 18.02.2010 № 0128/2010 согласно Приложению № 2 к названному договору («Характеристика лесного участка и его насаждений») все переданные в аренду лесные кварталы по целевому назначению лесов отнесены к эксплуатационным лесам.

Арендатор,  согласно пункту 12 договора,  обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и настоящим договором (подпункт «а»), ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию (подпункт «г»).

Как указано в части 2 статьи 26 ЛК РФ ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.

Согласно части  3 статьи 26 ЛК РФ форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Форма и порядок заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме, утверждены Приказом  Минприроды России от 29.04.2021 № 303 (далее - Порядок № 303).

На основании пункта 2 Порядка № 303 лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов в силу  сервитута, публичного сервитута, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, в электронной форме, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью, способами, определенными лесным законодательством; лесная декларация подается не менее чем за 6 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов; срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов и может быть продлен в случаях, установленных правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ, установленными в соответствии с частью 9 статьи 29 ЛК РФ.

В соответствии с пунктом 3 Порядка № 303 в лесной декларации отражается информация о лице, подавшем лесную декларацию; о договоре аренды лесного участка или ином документе, в соответствии с которым осуществляется использование лесов; о местоположении лесного участка (наименование лесничества, наименование участкового лесничества, наименование урочища (при наличии), номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела); об объеме использования лесов; о видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды лесного участка или иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, проектом освоения лесов на декларируемый период; при использовании лесов в целях заготовки древесины лесная декларация может подаваться как на весь допустимый объем древесины, подлежащий изъятию в соответствующем году, установленный договором аренды лесного участка, или иным документом, в соответствии с которым осуществляется использование лесов, проектом освоения лесов, так и на каждую лесосеку, где планируется заготовка древесины согласно проекту освоения лесов.

Уполномоченный орган осуществляет проверку поступившей лесной декларации на соответствие форме и требованиям к ее содержанию, установленным пунктом 6 Порядка                 № 303, проекту освоения лесов, достоверность указанных в ней сведений, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган и, не позднее дня, следующего за днем окончания проверки лесной декларации, направляет лицу, подавшему лесную декларацию, электронное извещение о приеме лесной декларации или об отказе в приеме лесной декларации; проверка поступившей лесной декларации на соответствие форме и требованиям к ее содержанию, установленным настоящим Порядком, проекту освоения лесов, достоверность указанных в ней сведений, предоставляемой в отношении использования лесов на землях обороны и безопасности, осуществляется уполномоченным органом в течение не более 9 рабочих дней со дня поступления в этот орган; лицо, подавшее лесную декларацию, вправе приступить к использованию лесов после получения извещения о приеме лесной декларации; извещение об отказе в приеме лесной декларации направляется в случае выявления несоответствия форме и требованиям к ее содержанию, установленным настоящим Порядком, проекту освоения лесов, в части формы и вида рубки, превышения декларируемого объема над объемом заготовки, установленным договором аренды лесного участка (с учетом возможности использования дополнительного объема древесины в текущем году за счет недоиспользованного установленного объема изъятия древесины по лесному участку за предыдущие три года, установленной Правилами заготовки древесины), недостоверности указанных в ней сведений, с указанием мотивированного обоснования причин такого отказа; отклонение объема древесины, определенного при таксации лесосеки, от объема, указанного в проекте освоения лесов, не является основанием для отказа в приеме лесной декларации.

Пунктом 8 Порядка № 303 установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме лесной декларации, к которым относятся: выявление несоответствия представленной лесной декларации форме и установленным требованиям к ее содержанию; выявление несоответствия представленной лесной декларации проекту освоения лесов; выявление недостоверности сведений, содержащихся в лесной декларации.

Министерство, отказывая обществу в приеме лесной декларации оспариваемым в рамках настоящего спора решением, изложенном в извещении от 19.01.2023                                № ЛД-20230113-11818180400-4,  указало на несоответствие лесной декларации проекту освоения лесов.

Вместе с тем, как верно установлено судом  по результатам исследования проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «Осиан», утвержденного приказом комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края от 22.12.2021                    20161-П согласно заключению государственной экспертизы проекта освоения лесов, представленная лесная декларация № АМ 41/0128-2022 соответствует проекту освоения лесов, объемы использования лесов применительно к конкретному выделу не превышены, соответственно,  вывод Министерства об обратном отклонен, как  необоснованный.

Министерство, утверждая о наличии ОЗУ в выделе 9 квартала 213, представляет лесоустроительную документацию 1993 года, а также выписку из ГЛР «сведения об ОЗУ» по состоянию на 20.06.2023,  согласно которой в выделе 9 квартала 213 образовано ОЗУ «насаждения-медоносы».

В силу части 1 статьи 119 ЛК РФ ОЗУ могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.

В соответствии с  частью 2 статьи 119 ЛК РФ к ОЗУ относятся: берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов; опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами; лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства; заповедные лесные участки; участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений; места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных; объекты природного наследия; другие ОЗУ, предусмотренные лесоустроительной инструкцией.

Согласно  частям  7, 8 статьи 119 ЛК РФ выделение и упразднение ОЗУ, установление и изменение границ земель, на которых располагаются ОЗУ, осуществляются решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 67 настоящего Кодекса; обязательным приложением к решению о выделении ОЗУ является графическое описание местоположения границ таких земель, включающее в себя перечень географических координат характерных точек границ таких земель или перечень координат этих точек в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Также согласно части 1 статьи 68.2 ЛК РФ проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов (в том числе их категорий), резервных лесов, ОЗУ осуществляется в целях, предусмотренных статьями 10 и 12 настоящего Кодекса (часть 1); порядок отнесения лесов к эксплуатационным лесам, защитным лесам (в том числе их категориям), резервным лесам, выделения ОЗУ, определения местоположения границ земель, на которых расположены такие леса и особо защитные участки лесов, а также критерии определения приоритетности проектирования категорий защитных лесов устанавливаются лесоустроительной инструкцией (часть 5); по результатам проектирования эксплуатационных лесов, защитных лесов (в том числе их категорий), резервных лесов, ОЗУ органы государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьей 81 и пунктом 1.1 статьи 82 настоящего Кодекса, принимают решения об отнесении лесов к эксплуатационным лесам, защитным лесам (в том числе их категориям), резервным лесам, о выделении ОЗУ, установлении и изменении границ земель, на которых располагаются такие леса и ОЗУ (часть 6).

Основанием для включения в ГЛР сведений об ОЗУ являются решения уполномоченного органа, принятые в соответствии с лесоустроительной инструкцией.

Приказом Минприроды России от 29.03.2018 № 122 утверждена Лесоустроительная инструкция, действовавшая до 28.02.2023 (далее - Лесоустроительная инструкция № 122), согласно  пунктам  62, 107 которой  ОЗУ выделяются в отдельные лесотаксационные выделы.

Статьей 81 ЛК РФ установлено, что принятие решений о выделении ОЗУ отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений.

По пункту 5.4.4 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736, принятие решений о выделении ОЗУ отнесено к полномочиям Федерального агентства лесного хозяйства.

При этом Министерством не представлено решений уполномоченного органа государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений (Федеральное агентство лесного хозяйства) о выделении ОЗУ в рассматриваемом выделе.

Кроме того лесоустроительная документация 1993 года не может являться достаточным документом, на основании которого происходит выделение ОЗУ.

Приказом Рослесхоза от 30.12.1993 № 348 утверждены Основные положения по выделению ОЗУ, действовавшие до 31.12.2020 (далее - Основные положения № 348), согласно пункту 2.1 которых,  в соответствии в Основами лесного законодательства Российской Федерации ОЗУ с ограниченным режимом лесопользования выделяются государственными органами управления лесным хозяйством республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании материалов лесоустройства или специальных обследований, согласовываются с государственными органами охраны окружающей природной среды и утверждаются органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Доказательств того, что указанная процедура применительно к обозначенным министерством ОЗУ была соблюдена, не представлено.

Как указано в пункте 3.1 Основных положений № 348 материалы лесоустройства или специальных обследований, на основании которых выделаются ОЗУ, включают: таксационные описания, планшеты, планы лесонасаждений, обзорные планы лесохозяйственных мероприятий, а также другие материалы, полученные при лесоустройстве, охотоустройстве, геоботанических или иных специальных обследованиях.

При таких обстоятельствах, как верно установлено судом,  указанные материалы лесоустройства или специальных обследований при отсутствии согласования и утверждения в порядке, предусмотренном пунктом 2.1 Основных положений № 348, не являются достаточными для признания факта выделения ОЗУ.

Следовательно,  таксационное описание Уликанского лесничества, составленное в 1992 году не является достаточным доказательством,  подтверждающим  обстоятельства наличия ОЗУ.

При этом судом учтено, что  в представленной выписке из ГЛР «Сведения об особо защитных участках леса» по состоянию на 01.01.2020 сведения о выделении ОЗУ в выделе 9 квартала 213 отсутствуют.

В связи с чем,   Министерством обстоятельство выделения ОЗУ в выделе 9 квартала 213 не подтверждено.

Согласно выписке из ГЛР в выделе 9 квартала 213 выделено ОЗУ «Насаждения медоносы».

Так, в выписке из ГЛР (таксационные описания) от 23.05.2022 № 162 состав насаждений (представленный формулой состава насаждений) в квартале 213, выдел 9 следующий: 2ЯС1Д1КЛ1К3ЛП2ОС.

Согласно подпункту 26 пункта 23 Лесоустроительной инструкции № 122 к медоносным участкам лесов относятся приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения с преобладанием липы, акации белой в радиусе трех километров вокруг постоянных пасек.

Между тем,  сведения о договорах аренды лесных участков, в пределах арендуемого лесного участка, по которым территории были бы предоставлены под стационарные пасеки, и описание (границы) данных территорий отсутствуют, обременении правами третьих лиц,  не зарегистрировано.

В соответствии с  договором аренды № 0128/2010 от 18.02.2010, аукционной документации и заключениям государственной экспертизы проектов освоения лесов, начиная с 2010 года, лесной участок, переданный в аренду, не обременен правами других лиц.

При этом в выписке ГЛР отсутствуют сведения о размещении стационарных пасек.

В данном выделе липа (мягколиственная порода) не является преобладающей породой, преобладающей породой является ясень (твердолиственная порода), что исключает отнесение указанного выдела к медоносному участку леса.

Следовательно, оба признака (критерия) отнесения лесотаксационного выдела к ОЗУ (медоносные участки лесов) отсутствуют.

С учетом состава насаждений (согласно данным ГЛР) в выделе 9 квартала 213 не может быть выделено ОЗУ медоносные участки лесов.

Как верно установлено судом,  в выделе 9 квартала 213 преобладающей породой является ясень (твердолиственная порода), что соответствует проекту освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду «Осиан».

Таким образом, выдел 9 квартала 213 на территории Уликанского участкового лесничества, в котором общество декларировало рубку лесных насаждений, запроектировано в Ведомости лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка древесины проекта освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу с положительным экспертным заключением.

При этом  данная лесная декларация,   вопреки доводам  Министерства,  соответствует  проекту  освоения лесов, следовательно, основания для отказа в ее принятии отсутствуют, объемы рубки не превышены.

Министерство не доказало соответствие оспариваемого решения об отказе в приеме лесной декларации требованиям действующего законодательства, учитывая наличие исчерпывающего перечня оснований для отказа в приеме лесной декларации, наличие ОЗУ в спорном выделе.

Незаконное решение Министерства об отказе в приеме лесной декларации, изложенное в извещении от 19.01.2023 № ЛД-20230112-11818180400, нарушает права ООО «Осиан» в осуществлении предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан правомерный вывод о необходимости удовлетворения требований заявителя и признания незаконным оспариваемого решения Министерства об отказе в приеме лесной декларации, изложенное в извещении от 19.01.2023 № ЛД-20230112- 11818180400.

С учетом изложенного и в порядке пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд также правильно обязал   Министерство принять спорную лесную декларацию ООО «Осиан»                          № АМ 41/0128-2022 по договору аренды лесного участка от 18.02.2010 № 0128/2010.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм права действующего законодательства.

Довод заявителя жалобы о том, что  судом первой инстанции оставлено без рассмотрения заявленное Министерством ходатайство  о приостановлении производства по делу, рассмотрен арбитражным судом апелляционной инстанции, и с учетом исследования материалов дела, а именно:  определения суда от 21.06.2023 (л. д. 47), протокола судебного заседания от 19.07.2023, определения суда от 19.07.2023 об отложении судебного разбирательства (л. 

<

...>),  признан фактически не подтвержденным.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, также не нашли своего подтверждения при ее рассмотрении, по существу сводятся к несогласию с законными и обоснованными, по мнению арбитражного суда апелляционной инстанции, выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются арбитражным судом апелляционной инстанции несостоятельными и не влекущими отмену либо изменение обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края  от  27  сентября  2023 года по делу                               № А73-5882/2023  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий

Е.В. Вертопрахова

Судьи

Т.Е. Мангер

 

Е.А. Швец