АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-12349/2017

г. Уфа

31 августа 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена           30.08.2017

Полный текст решения изготовлен                    31.08.2017

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Фазлыевой З.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Неклееновой М.М., рассмотрев дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «УАМ-СТС»  (ИНН 0275086370, ОГРН 1140280062713)

к Администрации городского округа г.Уфа  Республики Башкортостан (0276097173, ОГРН 1050204343474) 

об изменении  условий договора № 50-РТ от 16.01.2015г. между Администрацией городского округа  город  Уфа  Республики Башкортостан и ООО «УАМ-СТС»

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО2 по доверенности  от 27.06.2017; ФИО3 по доверенности  от 03.07.2017;

ответчик явку  своего представителя  в судебное заседание не обеспечил, извещен по правилам ст.ст. 121-123 АПК РФ, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет,

 

          Общество с ограниченной ответственностью «УАМ-СТС»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском  к  Администрации городского округа г.Уфа  Республики Башкортостан (0276097173, ОГРН 

<

***>) об изменении  условий договора № 50-РТ от 16.01.2015г. между Администрацией городского округа  город  Уфа  Республики Башкортостан и ООО «УАМ-СТС».

         Ответчик  отзыв  не  представил, уведомлен  о времени и месте судебного заседания надлежащим образом  по  адресу  его  регистрации в   ЕГРЮЛ:  450098 

<

...>,  почтовое отправление  №450976 13 05887 3   вручено ответчику  11.07.2017. 

 Согласно ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

  В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик несет риск наступления последствий за несвоевременное совершение процессуальных  действий.

Исследовав представленные доказательства, суд

                                         УСТАНОВИЛ: 

         Предметом иска истцом   определены    требования  об изменении  условий договора № 50-РТ от 16.01.2015г. между Администрацией городского округа  город  Уфа  Республики Башкортостан и ООО «УАМ-СТС».

          В  обоснование  иска   истцом  приведены   следующие  обстоятельства.

16 января 2015года между Истцом и Ответчиком был заключен договор № 50-РТ о развитии застроенной территории, ограниченной переулком Запорожским, улицей Ахметова, планируемой улицей южнее дома № 225 по ул. Ахметова, планируемой улицей западнее улицы Пожарского в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

16 февраля 2015года к данному договору Сторонами заключено дополнительное соглашение.

В соответствии с п. 1.1. договора Истец обязуется в установленный срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ и пунктами 3.1.1-3.1.9 настоящего договора, связанные с развитием застроенной территории общей площадью 10,1га, ограниченной переулком Запорожским, улицей западнее улицы Пожарского в Ленинском районе города Уфы Республики Башкортостан, а Ответчик обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса и пунктами 3.3.1-3.3.4 данного Договора.

Однако, Ответчик существенно нарушил условия договора, а именно:

         - Согласно п.3.3.1 Ответчик должен был принять решение (постановление) в течение 1 месяца со дня обращения Истца о разработке проекта планирования. Однако, по обращению от 29.01.2015г. Постановление было принято 14 апреля 2015 г, с нарушением сроков на 1,5 мес.

           - Согласно п.28 Градостроительного кодекса РФ публичные слушания должны быть проведены не позднее 3-х месяцев со дня обращения. После обращения Истца 25.04.16г. слушания проведены 02 ноября 2016г. с нарушением сроков на 4 месяца.

          - Согласно п.3.3.2 договора после проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории в течение 14-ти дней решение об утверждении протокола публичных слушаний. Проект согласован. Положительное заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки и межевания территории издано 08.11.2016г., как приложение к решению. Однако, решение об утверждении протокола Ответчиком Истцу выдано лишь 10 марта 2017г., несмотря на неоднократные обращения Истца. По состоянию на 10.03.17г. задержка составляет более 3-х месяцев.

Все вышеуказанное создает препятствия, делает невозможным и ставит под угрозу своевременное выполнение этапов по договору с нашей стороны.

         Кроме того пункты договора и дополнительного соглашения противоречат друг другу.

Истец дважды: 23 января 2017г. письмом №02 и 08 февраля 2017г. письмом №6 обращался к Ответчику с предложением изменения условий договора,  на которые Ответчик ответил отказом, сославшись на ст.46.3 Градостроительного кодекса РФ.

В адрес Истца направлено письмо № 01-05-3889/11 от 23.12.2016г. с требованием в срок до 20 января 2017г. перечислить на расчетный счет Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по прилагаемым реквизитам денежную сумму в размере осуществленных затрат 30835135 (Тридцать миллионов восемьсот тридцать пять тысяч сто тридцать пять руб. 50 коп.  с уведомлением о том, что в случае отказа добровольного исполнения этого требования со стороны Истца последует обращение о принудительном взыскании в суд.

В данном письме имеется ссылка на то, что у ООО «СтройИнвест» может возникнуть неосновательное сбережение денежных средств, но ООО «Стройинвест» не является одной из сторон взаимоотношений по договору.

Требования о немедленном перечислении денежных средств в адрес Ответчика являются злоупотреблением своим правом, в том числе и как следствием неправомерного включения в п.2.5 требований о возмещении затрат на здания, сооружения, строения, подлежащие сносу и реконструкции на дома по адресу:  

<

...> №247,  улица Пожарского, №№ 249, 251.

Указанные дома снесены и расселены, согласно Адресной программе, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 5 от 19.01.2012г. за счет средств бюджета Российской Федерации в 2013-2014гг.                   По этой причине дома№ 247 по улице Ахметова, № 249-251 по улице Пожарского не могли быть включены в п.2.5. Договора № 50-РТ от 16 января 2015г., заключенный нашими сторонами. Их на момент заключения договора просто не существовало. В соответствии с условиями проведения аукциона не предусмотрена выплата денежных средств за строения, существовавшие до проведения аукциона.

Согласно Постановлению Главы Администрации Ленинского района г.Уфы № 280 от 01.03.2000г. жилой дом по адресу : 

<

...> признан непригодным для постоянного проживания. 

Согласно Постановлению Главы Администрации Ленинского района города Уфы № 281 от 01.03.2000г. жилые дома№№ 249,251 по улице Пожарского в городе Уфе признаны непригодными для проживания.

В соответствии с Постановлением Правительства РБ № 5 от 19.01.2012г. указанные выше жилые дома включены в перечень домов, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и подлежащими сносу.

Из содержания статей 20.8 и 20.9 Федерального Закона «О Фонде реформирования жилищно- коммунального хозяйства» № 185-ФЗ от 21.06.2007г. следует, что в рамках реализации и завершения программ сноса ветхого и аварийного жилья на территории муниципального образования городского округа город Уфа Республики Башкортостан спорные дома были снесены и расселены за счет средств Федерального бюджета.

Таким образом, Ответчиком была проделана работа по организации расселения вышеуказанных домов за счет Бюджета Российской Федерации без привлечения муниципальных средств.

Истец полагает, что получение от Истца требуемой Ответчиком суммы в размере   30 835 135 руб. 50 коп. является неприемлемой и незаконной, так как  следствием получения данной суммы явится неосновательное обогащение со стороны Ответчика со всеми вытекающими правовыми последствиями. Денежные затраты на снос и расселение спорных домов поступили в Администрацию городского округа город Уфа РБ безвозмездно для целевого использования, без привлечения средств местного бюджета.  Указанные в письме от 23.12.16г. дома снесены задолго до Торгов (Аукциона), поскольку при выставлении Лота на аукцион не было условий о компенсации затрат Администрации Городского округа город Уфа за прошлые периоды. Тем более, без имеющихся затрат со стороны муниципального образования.

Истец считает, что ссылка Ответчика на пункты договора 3.1.5, 3.1.6 договора №50-РТ от 16.01.2015г. неприемлема и не обоснована, так как из договора о развитии застроенной территории, заключенной Истцом и Ответчиком, не вытекает обязательство компенсации затрат, исполненных в рамках Закона «О Фонде реформирования жилищно-коммунального хозяйства» № 185-ФЗ от 21,06.2007г.

Истец полагает, что в вышеуказанном письме Ответчика отсутствует документальное обоснование как сноса спорных домов, так и затрат по расселению граждан, проживавших в них.   В п.п. 3.1.5, 3.1.6 договора № 50-РТ идет речь о 60 месяцах (в редакции п.1 дополнительного соглашения № 1 от 16 02.2015г.) с момента заключения договора, таком образом, до истечения данного срока не может быть поставлен вопрос в ультимативной форме о срочном перечислении денег.

Необходимо учесть также тот факт, что Истец не может приступить  к выполнению п.3.1  договора № 50-РГ не по своей вине или халатному отношению к обязательствам, а в связи с тем, что до настоящего  времени Ответчиком  не исполнен п.3.3.3 о принятии решения  (постановления) об изъятии объектов недвижимости, находящихся на застраиваемой территории.

При отсутствии данного документа, как следует из условий договора, Истец не может приступить к расселению.  Кроме того, в соответствии  со ст.32 ЖК РФ изъятие земельного  участка у собственника без имеющихся на то правовых оснований, в данном случае – решение об изъятии, является незаконным.

В соответствии с п.4.5 договора № 50-РТ от 16.01.2015г. в случае задержки сроков выполнения  отдельных этапов по проектированию и/или строительству объекта не по вине ООО «УАМ-СТС», сроки могут быть пересмотрены с составлением дополнительного соглашения по договору.

Согласно п.4.1. в случае невыполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по договору, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Истец полагает, что  Ответчик - Администрация городского округа город Уфа должна устранить нарушения условий договора № 50-РТ от 19.01.2015г.

Истец просил пересмотреть сроки по данному договору в сторону увеличения на время просрочки исполнения административных функций со стороны Ответчика, а также исключения ошибочно включенных в договор требований по расселению несуществующих на момент проведения аукциона домов и заключить дополнительное соглашение к вышеуказанному договору.

Однако, письмом № 01-02-4102 от 03.03.2017г. Ответчиком в данных просьбах было отказано.

Повторно УАМ-СТС выходило с письмом-претензией № 6 от 13 марта 2017г. о внесении изменений в договор, которое Ответчик оставил без ответа.

По мнению истца, все  указанные выше доводы искового заявления подтверждают необходимость внесения изменений в договор № 50-РТ от 16.01.2015 с дополнительным соглашением от 16.02.2015г.,  в том числе для исключения противоречий между договором и дополнительным соглашением.

Истец просит изменить  условия договора № 50-РТ от 16.01.2015г. между Администрацией городского округа  город  Уфа  Республики Башкортостан и ООО «УАМ-СТС» в следующем порядке:

П. 2.5. договора изложить в следующей редакции:

- на территории, указанной в п. 1.1. договора расположены следующие здания, строения, сооружения, подлежащие сносу или реконструкции при развитии территории :

- жилые дома, подлежащие сносу и реконструкции :

№№ 233,239 по улице Ахметова;

№№ 40,235,237, 243,253,257,263, 265, 267, 273, 279, 299а, 2996 по улице Пожарского;

№5 по улице Судоремонтная;

Жилые дома, не соответствующие градостроительному регламенту:

№№ 308,310, 312, 314, 316, 318, 320 по улице Пожарского;

№№ 16, 1 г, 2, 26, 2г, 3,4, 6, 8, 10 по улице Судоремонтная;

№№ 16, 1в, 1г, 2, 2а, 26, 2в, 4, 6, 8 по улице Союзная;

№№ 4, 6, 8, 8а по переулку Запорожскому;

П. 3.1.5 изложить в следующей редакции:

- В течение 60 месяцев с момента принятия решения (постановления) об изъятии путем выкупа жилых и нежилых объектов недвижимости, подлежащих сносу и находящихся на застроенной территории, а также земельных участков, на которых расположены такие объекты (п.3.3.3); создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.

Приобретенная или построенная целевым назначением и передаваемая жилая площадь для переселения нанимателей должна быть равнозначной по общей площади, ранее занимаемому помещению, а также соответствовать санитарным и техническим требованиям, иметь отделку, сантехническое, электротехническое и другое оборудование.

П.3.1.6 изложить  в следующей редакции:

- в течение 60 месяцев с момента принятия решения (постановлен и л) об изъятии путем выкупа жилых и нежилых объектов недвижимости, подлежащих сносу и находящихся на застроенной территории, а также земельных участков, на которых расположен такие объекты (п.3.3.3.) осуществить выкуп в установленном законодательством порядке на основании решения

Стороны 1, принятого в соответствии с жилишпым законодательством, жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на Территории,  и земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе общей долевой собственности Российской Федерации, Республики Башкортостан, муниципального образования городского округа город Уфа, в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с п.3.1.5 настоящего договора.

П.3.1.7   изложить в следующей редакции:

- в течение 3 (трех) лет с момента принятия решения (постановления) об изъятии путем выкупа жилых и нежилых объектов недвижимости, подлежащих сносу и находящихся на застроенной территории, а также земельных участков, на которых расположены такие объекты (п.3.3.3.) и исполнения п.3.1.1.; 3.1.5.; 3.1.6 настоящего договора приступить к строительно-монтажным работам на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.

П.3.1.10  изложить в следующей редакции:

- Осуществить снос (демонтаж) зданий, сооружений и расселение (юридические и фактические действия, направленные на освобождение от прав третьих лиц)  на территории, предназначенной  для  развития. Снос

(демонтаж) зданий, сооружение и расселение на территории начать осуществлять со второго года с момента принятия решения (постановления) об изъятии путем выкупа жилых и нежилых объектов недвижимости, подлежащих сносу и находящихся на застроенной территории, а также земельных участков, на которых расположены такие объекты (п.3.33).  Во второй год освоения застроенной территории осуществить снос или реконструкцию не менее 10%, на третий год - не менее 20%, на четвертый год 30 % и не менее 40% объектов, подлежащих сносу и реконструкции, в оставшиеся годы освоения.

П.3.1.16 изложить в следующей редакции:

- Осуществить строительство застроенной территории, указанной в п. 1.1 настоящего договора в течение 7 (семи) лет с момента принятия решения (постановления) об изъятии путем выкупа жилых и нежилых объектов недвижимости, подлежащих сносу и находящихся на застроенной территории, а также земельных участков, на которых расположены такие объекты (п.3.3.3.) в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории.

П.5.4. изложить в следующей редакции:

- настоящий договор заключается сроком на 8 лет,

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

        Согласно п.1.1 договора № 50-РТ от 16.01.2015г. ООО «УАМ-СТС» обязуется в установленный  договором срок  своими силами и за свой счет  и (или) с привлечением  других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, пунктами 3.1.1-3.1.19. настоящего договора, связанные с развитием застроенной территории, общей площадью ориентировочно 10,1 га, ограниченной переулком Запорожским, улицей Ахметова, планируемой улицей южнее  дома 225 по улице Ахметова, планируемой улицей западнее  улицы Пожарского  в Ленинском районе  городского округа город Уфа  Республики Башкортостан  (далее – Территория), а Администрация городского округа  город  Уфа  Республики Башкортостан обязуется создать  необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с  требованиями градостроительного кодекса РФ, пунктами  3.3.1-3.3.4 настоящего  Договора. Схема расположения застроенной территории  в отношении которой  принято решение  о развитии, прилагается к договору (приложение №2).

В силу статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи. Договор заключается органом местного самоуправления с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями 25 и 28 статьи 46.3 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, что существенными условиями договора являются, в том числе, обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры); максимальные сроки подготовки таких документов; обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, создать либо приобрести, а также передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства; обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 4 настоящей части; максимальные сроки выполнения указанного обязательства; обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории; максимальные сроки осуществления строительства; обязательство органа местного самоуправления после выполнения лицом, заключившим договор с органом местного самоуправления, обязательств, предусмотренных пунктами 3 - 5 настоящей части, предоставить указанному лицу без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (если распоряжение такими земельными участками осуществляется органом местного самоуправления) и которые не предоставлены в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам; максимальные сроки выполнения указанного обязательства; срок договора; ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.

В соответствии с частью 26 статьи 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона. При заключении договора изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Из анализа приведенных норм права усматривается, что срок является одним из существенных условий договора о развитии застроенной территории и его изменение сторонами законодательством не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменись настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Пунктом 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) изменение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Из положений статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что существенное изменение обстоятельств может являться основанием для расторжения или изменения договора лишь в том случае, когда исполнение взятых на момент заключения договора обязательств вследствие произошедших помимо воли сторон событий будет крайне обременительным. При этом предвидение возможности наступления таких событий на момент заключения договора либо полностью исключало потребность в заключении сторонами договора, либо стороны заключали договор на совершение других условиях.

Из содержания искового заявления усматривается, что под существенным изменением обстоятельств истец подразумевает несвоевременное исполнение обязательств со стороны ответчика, что делает невозможным исполнение обязательств самого истца в установленные Договором сроки, а также недобросовестное включение ответчиком в Договор ряда не существующих к моменту заключения договора домов.  

 Суд не может согласиться с доводом истца о том, что включение в договор ряда не существующих домов является изменившимся обстоятельством, так как по утверждению самого истца к моменту заключения договора данные дома были снесены и расселены,  согласно адресной программы, утвержденной Постановлением  Правительства РБ №5 от 19.01.2012.

В соответствии с п. 2 ст. 34 Закона о контрактной системе  №44-ФЗ от 05.04.2013 при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и ст. 95.

Временная невозможность исполнения обязательства исполнителем не предусмотрена п. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе в числе случаев, в которых возможно изменение существенных условий контракта. Сохранение условий государственных и муниципальных контрактов в том виде, в котором они были изложены в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и в документации об аукционе, невозможность ведения переговоров между заказчиком и участниками закупок (ст. 46 Закона о контрактной системе) и исполнение контракта на условиях, указанных в документации, направлены на обеспечение  в связи с этим эффективного  использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, на предотвращение коррупции при проведении аукциона и последующего создания для его победителя более выгодных условий исполнения контракта.

С учетом того, что продление срока выполнения обязательств по Договру №50-РТ от 16.01.2015 для победителя аукциона – ООО «УАМ – СТС» ограничит конкуренцию между участниками размещения заказа, недопустимо внесение изменений сроков исполнения в Договор №50-РТ, так как это противоречило бы ч.2 ст. 8, п.2 ст. 34, п.1 ст. 95 Закона о контрактной системе.  

При несовершение заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, до совершения которых исполнитель государственного (муниицпального) контракта не мог исполнить своего обязательства, сроки исполнения обязательства по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки. Указанная позиция отражена в Обзоре судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденном Президиумом ВС РФ 28.06.2017.

Истец, являясь хозяйствующим субъектом, осуществляющим предпринимательскую деятельность своей волей и в своем интересе, несет в свою очередь определенные риски такой деятельности.

Доказательства наличия иных существенных изменений обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, истцом не представлены.

Следовательно, указанные истцом обстоятельства не обладают одновременно всеми четырьмя признаками, предусмотренными пунктом 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации и необходимыми для отнесения их к категории существенных, в связи с чем не являются достаточными для изменения условий договора на основании решения суда.

Таким образом, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленного иска.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «УАМ-СТС»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в удовлетворении исковых требований к Администрации городского округа г.Уфа  Республики Башкортостан (0276097173, ОГРН 

<

***>) об изменении  условий договора № 50-РТ от 16.01.2015г. заключенного между Администрацией городского округа  город  Уфа  Республики Башкортостан и ООО «УАМ-СТС» - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья З.Г. Фазлыева