Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-33866/19

04 октября 2019 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 04 октября 2019 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.В. Кочергиной,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Д. Корниловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 306507519100012)

к Администрации городского округа Зарайск Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 2 054 093 руб. 71 коп.

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания от 17 сентября 2019 года,

                                                             УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 (истец) обратился в суд с иском к Администрации го Зарайск (ответчик) о взыскании задолженности по муниципальному контракту № 0848300069517000391-0210273-01 в размере 2046273,02 руб., пени за период с 28.01.2019 по 15.02.2019 в размере 7820,69 руб.

В обоснование требований истец сослался на неисполнение ответчиком обязательств по оплате за оказанные услуги по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам по городскому маршруту в 2018 году. Задолженность возникла за 4 квартал 2018 года.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против иска по основаниям, изложенным в отзыве и пояснениях. Ответчик указал, что произвел оплату за 1-3 кварталы 2018 года в сумме 7712262,94 руб. Цена контракта составляет 9865333,33 руб. За 4 квартал 2018 истцом заявлено 2046273,02 руб. Между тем, согласно данным системы РНИС и отчету за 4 квартал 2018 года, ответчиком совершено по маршруту № 1 в 4 квартале 4034 рейса из 8004 заявленных. Протяженность маршрута № 1 12,5 км. Стоимость 1 км маршрута 16,05 руб. исходя из условий контракта (цена контракта 9865333,33 руб. / количество км по контракту 614751 км). Фактическая протяженность оказанных истцом в 4 квартале 2018 года услуг составила 50425 км (4034 х 12,5). Таким образом, их стоимость составляет 50425 х 16,05 = 809321,25 руб., а не 2046273,02 руб. как заявляет истец.

Истец, возражая против доводов ответчика, указывает на то, что количество исполненных им рейсов превышает указанные истцом. В работе РНИС регулярно возникают сбои, в результате которых не учитываются рейсы в движении, пропадают загруженные наряды по маршрутам, положение машин и время прохождения остановок не соответствуют действительности, идентификационные данные автобусов пропадают из базы.  За 4 квартал истцом запланировано 8924 рейса, фактически выполнено 8866 рейсов, что подтверждается имеющимися у истца путевыми листами.

Из материалов дела следует, что между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен муниципальный контракт № 0848300069517000391-0210273-01 на оказание услуг по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам по городскому маршруту, на которых отдельным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки, с частичным финансированием из средств бюджета го Зарайск Московской области в 2018 году (далее – контракт, л.д. 5 т.1).

Согласно п. 1.1 контракта, исполнитель обязуется оказать услуги по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам по городскому маршруту, на которых отдельным категориям  граждан предоставляются меры социальной поддержки, с частичным финансированием из средств бюджета го Зарайск Московской области, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные услуги в соответствии с условиями контракта.

Исполнитель выполняет услуги в соответствии с условиями контракта, требованиями технического задания (приложение № 1), параметрами перевозок (приложение № 2) и расписанием движения транспортных средств (приложение № 5), в которых указан объем услуг, их содержание, а также требования заказчика к качеству услуг (п. 1.2).

Цена контракта составляет 9865333,33 руб., является твердой и определяется на весь срок контракта, за исключением случаев, предусмотренных контрактом и Федеральным законом № 44-ФЗ (п. 2.1).

В соответствии с п. 2.5, заказчик осуществляет  расчеты с исполнителем за услуги по перевозке пассажиров ежеквартально за 1,2,3 квартал 2018 в течение 30 календарных дней с даты подписания акта сдачи-приемки услуг. 

Объем денежных средств, подлежащих перечислению из бюджета  го Зарайск исполнителю, определяется за фактический объем услуг по каждому маршруту, но не выше предусмотренного контрактом, и рассчитывается удельным весом от цены контракта в зависимости от объема услуг, предусмотренных контрактом на соответствующий период (приложение № 2).

Оплата за услуги по перевозке за 4 квартал 2018 года осуществляется в размере 100% от квартальной суммы, определяемой в процентном соотношении от объема услуг предусмотренных контрактом на 4 квартал (приложение № 2) в срок до 01.12.2018.  Окончательные расчеты за услуги по перевозке пассажиров по итогам 4 квартала 2018 года осуществляются в течение 15 рабочих дней после подписания обеими сторонами акта сдачи-приемки услуг, при условии наличия подписанных документов за отчетный период по форме согласно приложения № 3 к контракту. Окончательные расчеты за услуги по итогам года осуществляются в течение 15 рабочих дней с даты подписания сторонами акта сдачи-приемки услуг (приложение № 5).

Срок выполнения услуг составляет не ранее 01.01.2018 по 31.12.2018 включительно (п. 3.2).

Разделом 4 контракта предусмотрен порядок сдачи-приемки выполненных услуг. В соответствии с п. 4.4, в течение пяти рабочих дней после получения от исполнителя документов (акт выполнения параметров перевозок, акты сдачи-приемки услуг, подписанные исполнителем),  заказчик назначает экспертизу результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, с оформлением экспертного заключения. Срок проведения экспертизы составляет не более 30 календарных дней. Не позднее 5 рабочих дней после оформления заключения по итогам экспертизы, заказчик осуществляет приемку выполненных услуг, направляет исполнителю подписанный экземпляр акта сдачи-приемки услуг либо направляет мотивированный отказ исполнителю.

В соответствии с приложением № 2 к контракту, определены параметры перевозок: № маршрута 240, наименование маршрута «Автовокзал – Завод офсетных платин», тип А, количество километров – всего за 2018 год 530080км, 1 квартал – 164080, 2 квартал – 158808, 3 квартал – 160536; 4 квартал: октябрь 44252, ноябрь 42824, декабрь 44251; минимальное количество рейсов в день: будние дни 117, воскресные/праздничные дни 107 (л.д. 31 т.1).

Истец подписал акт сдачи-приемки  работ за 2018 год по форме приложения № 5 к контракту (л.д.35, 40 т.1) и направил его на подписание ответчику (л.д. 42 т.1). В акте истец указал, что работы им в 2018 году выполнены в полном объеме и надлежащим образом, без замечаний и претензий со стороны заказчика. Заказчиком произведена оплата в размере 7712262,94 руб. при цене контракта 9758535,96 руб. Таким образом, задолженность составляет 2046273,02 руб. (л.д. 40-41 т.1).

В претензии к ответчику (получена 01.02.2019) истец потребовал погасить образовавшуюся задолженность (л.д. 43 т.1).

В связи с отсутствием оплаты истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Согласно п. 1 ст. 309, п. 1 ст. 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РФ).

Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (ст. 783 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 6 ст. 709, п. 1 ст. 711 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.  Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов. Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно п. 1 ст. 720, п. 4 ст. 753 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ   "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"   (далее – закон № 44-ФЗ)  исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Частью 1 ст. 95  закона № 44-ФЗ предусмотрено, что изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в предусмотренных законом случаев.

Судом установлено, что контрактом определены порядок оказания услуг исполнителем, твердая цена за оказанные услуги и порядок ее оплаты заказчиком.

Итоговый акт поступил ответчику 21.01.2019. Исходя из условий контракта (п. 4.4), ответчик должен был в течение 5 рабочих дней с момента получения итоговых документов направить их на экспертизу со сроком ее проведения 30 календарных дней, после чего в течение 5 рабочих дней подписать акт либо направить исполнителю мотивированный отказ от его подписания.

В установленный срок акт не подписан, но мотивированный отказ также не направлен.

Согласно пояснениям истца, не опровергнутым материалами дела, о возражениях ответчика он узнал только в предварительном заседании по настоящему делу 29 мая 2019 года, т.е. за пределами установленных контрактом сроков.

Доказательств ненадлежащего выполнения услуг в соответствии со ст.ст. 64, 65, 67, 68 АПК РФ ответчик не представил. Ссылки ответчика на данные РНИС судом не могут быть приняты, данные РНИС по условиям контракта не являются доказательствами исполнения/неисполнения исполнителем услуг. 

В подтверждение оказания услуг истцом представлены акты сдачи-приемки оказанных услуг, без мотивированных возражений и претензий к оказанным услугам. Кроме того, согласно пояснениям истца, у него имеются путевые листы, подтверждающие фактическую перевозку в спорный период в указанных истцом параметрах.

Суд приходит к выводу, что ответчик не обосновал правомерности неисполнения им обязательства по оплате в указанной в контракте суммы.

Задолженность ответчика составляет 2046273,02 руб. Доказательств погашения задолженности ответчик не представил.

Неустойка начислена истцом за просрочку оплаты за оказанные услуги в соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ, ч. 5 ст. 34 закона № 44-ФЗ, п. 7.2 контракта, за период с 28.01.2019 по 15.02.2019.

Расчет неустойки судом проверен и признан верным.

Оснований к снижению размера неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ судом не установлено.

При данных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Расходы истца по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить. 

2. Взыскать с Администрации городского округа Зарайск Московской области в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 сумму задолженности в размере 2 046 273 руб. 02 коп., неустойку в размере 7 820 руб. 69 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 33 270 руб. 00 коп.

 Исполнительный лист выдать в порядке ст. 319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

 

Судья                                                                                      Е.В. Кочергина