Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«07» апреля 2022г.                                       Дело № А64-8600/2021

Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 07 апреля 2022 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Петровой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Е.А. Болтышевой 

рассмотрел в открытом судебном заседании дело №А64-8600/2021

по иску Комитета земельных ресурсов и землепользования Администрации города Тамбова Тамбовской области, г. Тамбов, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, Тамбовская область, Тамбовский район, с. Бокино, (ОГРНИП 304682918900393, ИНН 

<

***>)

о взыскании 565 560,21 руб.

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО2, представитель, доверенность №01-15-148/22 от 31.01.2022;

от ответчика: ФИО3, представитель, доверенность от 11.01.2022;

Отводов не заявлено.

установил:

Комитет земельных ресурсов и землепользования Администрации города Тамбова Тамбовской области обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за период с 20.12.2019 по 31.12.2020 в размере 597 603,63 руб., пени за период с 26.02.2020 по 31.12.2020 в размере 313 638,08 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2021 по 21.05.2021 в размере 10 273,87 руб., всего: 921 515,58 руб.

Представитель истца заявлением от 04.03.2022 уточнил исковые требования в порядке ст. 49 АПК РФ, просит взыскать задолженность по арендной плате за период с 20.12.2019 по 31.12.2020 в размере 440 755,20 руб., пени за период с 26.02.2020 по 31.12.2020 в размере 124 805,01 руб., всего: 565 560,21 руб.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тамбовской области от 20.12.2019 по делу №А64-3118/2019 удовлетворены требования по иску ИП ФИО1 к комитету земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области об обязании заключить договор аренды на земельный участок с кадастровым №68:29:0213007:1, расположенный по адресу: 

<

...>/Рабочая, 168/99, сроком на 3 года, однократно для завершения строительства пятиэтажного здания.

На основании указанного решения суда, между комитетом и ИП ФИО1 подписан договор аренды земельного участка в г. Тамбове в соответствии с п. 1.1 которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым № 68:29:0213007:1, находящийся по адресу: 

<

...>/Рабочая, д. 168/99, вид разрешенного использования: для завершения строительства 5-этажного офисного здания (под строительство 5-этажного офисного здания) площадью 830 кв.м.

При вынесении решения от 14.02.2020 по делу №А64-1352/2016 признано право собственности на 5-ти этажное офисное здание с подвалом площадью 1805,60кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>/Рабочая, 168/99, Арбитражным судом Тамбовской области установлено следующее.

На основании постановления Администрации города Тамбова №5039 от 13.07.2011 комитетом и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка в г.Тамбове №320 от 25.07.2011 на срок по 31.05.2012 на земельный участок площадью 830 кв.м с кадастровым номером 68:29:0213007:1 по ул. Базарной/Рабочей, 168/99 под вид разрешенного использования: под строительство 5-этажного офисного здания. 18.06.2015 между комитетом и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка в г.Тамбове № 285 по адресу: 

<

...>/Рабочая, д. № 168/99, сроком на три года, зарегистрированный в Управлении Росреестра по Тамбовской области 01.07.2015; вид разрешенного использования: для завершения строительства 5-этажного офисного здания (под строительство 5-этажного офисного здания).

Согласно техническому паспорту, составленному Государственным унитарным предприятием Технической инвентаризации Тамбовской области по состоянию на 29.07.2016, и Техническому плану здания, составленного кадастровым инженером ФИО4 по состоянию на 26.08.2016, фактически возведенный истцом объект недвижимости по адресу: 

<

...>/Рабочая, 168/99 имеет следующие технические характеристики: 5-ти этажное офисное здание с подвалом (Лит.А) общей площадью 1805,60 кв.м, инвентарный номер 18347/329, реестровый номер: 68:29:0000/001/0968/168/99.

Вместе с тем, при вынесении определения Девятнадцатым арбитражным апелляционным судом от 24.09.2020 по делу №А64-1352/2016 по итогам рассмотрения апелляционной жалобы на вышеназванное решение Арбитражного суда Тамбовской области от 14.02.2020 по делу №А64-1352/2016, судом апелляционной инстанции установлено, согласно заключению эксперта федерального бюджетного учреждения -Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции РФ от 27.07.2017 №3443/9-2, составленного по результатам проведения экспертизы в деле №2-6/2018 (№33-346/2019), пятиэтажное здание, расположенное по адресу: 

<

...>/Рабочая, 168/99, не оказывает критического влияния на инсоляцию и уровень естественного освещения жилого дома №170 по ул. Базарная в г. Тамбове. Техническое состояние конструктивных элементов пятиэтажного здания оценено экспертом как работоспособное, в связи с чем конструкции не представляют угрозу внезапного обрушения и не противоречат строительным нормам и правилам, здание не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в решении Октябрьского районного суда г. Тамбова от 18.10.2018 по делу №2-6/2018, оставленном без изменения апелляционным определением Тамбовского областного суда от 23.01.2019 по делу № 33-346/2019, в отношении спорного пятиэтажного здания требования о пожарной безопасности объекта защиты выполнены путем исполнения первого условия, установленного статьей 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: согласно заключению Липецкого областного отделения общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» о независимой оценке пожарного риска от 18.12.2017 №19, аккредитованной Главным управлением МЧС России по Липецкой области, нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

...>/Рабочая д. 168/99, соответствует требованиям пожарной безопасности. Само спорное здание имеет II степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности - СО, на объекте предусмотрена система пожарной безопасности, направленная на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений, оснащено комплексом средств противопожарной защиты.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения исковых требований по делу №А64-3118/2019 истец обращался с заявлением об изменении исковых требований от 10.12.2019 №23-35-3516/9, в котором истец заявил, что по независящим от ИП ФИО1 обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, истец не смог ввести в эксплуатацию в установленные договором аренды сроки.

Истец, сообщил в своем заявлении об уточнении исковых требований по делу №А64-3118/2019, что согласно обстоятельствам дела: земельный участок был предоставлен для завершения строительства пятиэтажного здания; в период действия договора здание было достроено; в настоящее время на земельном участке расположено здание, соответствующее действующим градостроительным регламентам и Правилам землепользования и застройки городского округа-город Тамбов, строительным нормам и правилам, санитарно-гигиеническим, противопожарным правилам и нормативам, что подтверждено заключениями судебных экспертиз; с момента истечения срока договора аренды прошло более 6 месяцев, в течение которых правила ст. 239.1 ГК РФ не могли быть применены в силу прямого указания Закона, т.к. здание фактически достроено в период аренды.

При этом, суд, исследовав и оценив представленные доказательства, по делу №А64-3118/2019, вынося решение, счел возможным обязать ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка сроком до 31.12.2020 для проведения мероприятий по вводу законченного строительством, здания эксплуатацию на условиях, изложенных в проекте договора.

Кроме того, Управление Росреестра по Тамбовской области в письме от 01.12.2017 сообщило в комитет, что в отношении ИП ФИО1 по согласованию с органом прокуратуры в период с 16.10.2017 по 27.10.2017 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства. По результатам указанной проверки ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.8.8. КоАП РФ. В соответствии с Постановлением о назначении административного наказания Управления Росреесра по Тамбовской области от 30.11.2017 по делу №70/171/2017, Актом административного обследования объекта земельных отношений от 04.09.2017 №30А-2017 установлено, что по данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 68:29:0213007:1 площадью 830 кв.м, расположенный по ул. Базарной/Рабочей, 168/99,с видом разрешенного использования - для завершения строительства 5-этажного офисного здания принадлежит на праве аренды ФИО1 На земельном участке расположен объект незавершенного строительства площадью 180,2 кв.м с кадастровым номером 68:29:0213019:91, принадлежащий с 24.11.2006 на праве собственности ФИО1

В результате фактического обследования данного земельного участка с использованием средств фотофиксации установлено, что по адресу: ул. Базарной/Рабочей, 168/99, расположен объект капитального строительства - пятиэтажное офисное здание, используемое для размещения гостиницы - отель «Белгравия», о чем свидетельствуют рекламные конструкции, размещенные на фасаде здания, более того, информация об услугах (сведения о номерах и ценах, порядке бронирования номеров), предоставляемых отелем «Белгравия», а также иная необходимая информация для потребителей размещена на официальном сайте организации: http://hotel-belgravia.ru, а также, по данному вопросу представлены объяснения от 25.10.2017, из которых следует, что принимаются меры по вводу в эксплуатацию здания, не отрицал, что несмотря на то, что здание считается объектом незавершенного строительства, эксплуатация здания осуществляется, оказываются гостиничные услуги, соответственно земельный участок, занятый зданием, используется с нарушением целей, для которых он предоставлялся.

Таким образом, учитывая, что вид разрешенного использования земельного участка не соответствует разрешенному использованию, установленному в соответствии с договором аренды земельного участка, по результатам указанной проверки в отношении ИП ФИО1 16.11.2017 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, истец считает, что оснований для применения процента, утвержденного решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 26.12.2012 №797, равного 2,781, не имеется, т.к. данный процент применяется на период строительства в случае прекращения хозяйственной деятельности.

Однако на момент заключения комитетом с ИП ФИО1 договора аренды земельного участка с кадастровым №68:29:0213007:1, расположенного по адресу: 

<

...>/Рабочая, 168/99, сроком на 3 года, однократно для завершения строительства пятиэтажного здания по решению суда от 20.1.22019 по делу №А64-3118/2019 ответчиком был фактически возведен объект недвижимости по адресу: 

<

...>/Рабочая, 168/99 - 5-ти этажное офисное здание с подвалом (Лит.А) общей площадью 1805,60 кв.м, инвентарный номер 18347/329, реестровый номер: 68:29:0000/001/0968/168/99, данный объект использовался ответчиком с целью оказания гостиничных услуг комитетом при начислении задолженности по арендной плате применен процент равный 15,801 согласно коду вида разрешенного использования (в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, применяемых в случаях: Гостиничного обслуживания. Размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них.

Согласно п. 4.4 договора аренды ИП ФИО1 обязан выполнять в полном объеме все условия договора, в том числе уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату, однако данное условие выполнялось ненадлежащим образом, вследствие чего за период с 20.12.2020 по 31.12.2020 образовалась задолженность по арендной плате в сумме 597 603,63 руб.

Согласно п. 3.3 договора арендная плата должна вноситься ежемесячно, не позднее 25 числа текущего месяца.

В связи с тем, что ответчик осуществлял платежи за пользование земельным участком ненадлежащим образом, образовалась задолженность по пени в размере 0,3 % за каждый день просрочки платежа со срока оплаты по день оплаты платежа включительно. Задолженность ответчика по пени за период с 26.02.2020 по 31.12.2020 составляет 313 638,08 руб.

Согласно п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ). Проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2021 по 21.05.2021 составляют 10 273,87 руб. 

27.05.2021 в адрес ответчика было направлено претензионное письмо о необходимости погашения образовавшейся задолженности, однако до настоящего времени требования комитета не удовлетворены.

В соответствии с Положением о комитете земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области, утвержденным решением Тамбовской городской Думы Тамбовской области от 25.12.2019 №1204, комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области, осуществляет защиту интересов муниципального образования по вопросам земельных отношений и землеустройству, а также вправе обращаться в суды с исками от имени муниципального образования в защиту имущественных интересов муниципального образования.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Представитель истца исковые требования с учетом уточнения поддержал.

Представитель ответчика исковые требования признал в части 52 309,97 руб. и пени в размере 700,29 руб., в остальной части иск не признал, ходатайствовал о снижении суммы пени.

Дополнений и ходатайств от сторон не поступило.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей истца и ответчика, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению в части.

При этом суд руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии с частью 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

П. 7 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается плата. Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за землю, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу части 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Обязательства сторон возникли из договора аренды земельного участка от 23.01.2020.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

В силу части 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии со статьей 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником, сдавать имущество в аренду. 

Согласно ч. 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Частью 1 статьи 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды. 

В соответствии с положениями ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (ч. 1 ст. 424 ГК РФ).

Судом установлено, что на основании решения Арбитражного суда Тамбовской области по делу №А64-3118/2019 от 20.12.2019, вступившего в законную силу, истцом был подготовлен и направлен ответчику договор аренды земельного участка от 23.01.2020 с приложением №1 к договору «Расчет годовой арендной платы». Договор был получен ответчиком 23.01.2020, что им не оспаривается.

В соответствии со ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Договор подписан уполномоченными лицами, что также не оспаривается сторонами. Следовательно, договор аренды земельного участка между истцом и ответчиком считается заключенным. 

Согласно п. 1.1 договора аренды арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым № 68:29:0213007:1, находящийся по адресу: 

<

...>/Рабочая, д. 168/99, вид разрешенного использования: для завершения строительства 5-этажного офисного здания (под строительство 5-этажного офисного здания), в границах согласно кадастровому паспорту (плану, выписки) участка, прилагаемых к настоящему Договору и являющимися его неотъемлемой частью, общей площадью 830 кв. м.

Земельный участок предоставлен на основании решения Арбитражного суда Тамбовской области от 20.12.2019 дело №А64-3118/2019.

Срок аренды земельного участка устанавливается с 20.12.2019 по 31.12.2020. Договор, заключенный на срок один год и более, подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (п.2.1, 2.2 договора).

Во исполнение условий договора договор был зарегистрирован 25.08.2020, номер регистрации 68:29:0213007:1-68/141/2020-2.

В силу п. 3.1 годовой размер арендной платы за землю рассчитывается от кадастровой стоимости с применением процентов по видам разрешенного использования земельного участка и составляет 579 118,66 руб.

Согласно п. 3.3 арендная плата вносится ежемесячно, не позднее 25 числа текущего месяца включительно. В случае, когда окончание срока действия договора попадает на последний день месяца, арендная плата рассчитывается и вносится в соответствии с количеством дней в данном месяце. Моментом исполнения обязанности по уплате арендных платежей считается день поступления денежных средств на расчетный счет, указанный в п. 3.2. Договора аренды.

Расчет арендной платы определен в Приложении № 1 к Договору, который является неотъемлемой частью Договора (п.3.4 договора).

В соответствии с п. 3.6 договора не использование арендуемого земельного участка не освобождает Арендатора от оплаты арендной платы. Обязанности по внесению арендной платы за пользование земельным участком прекращаются с момента расторжения Договора в установленном порядке, если иное не предусмотрено Соглашением Сторон.

Разделом 4.4 договора определены обязанности арендатора. Арендатор обязан, в том числе выполнять в полном объеме все условия договора; использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием; уплачивать в размере и на условиях, установленных Договором, арендную плату.

Ответчик ненадлежащим образом исполнял условия договора, в связи с чем образовалась задолженность по арендной плате. Согласно уточненному иску задолженность по арендной плате по договору аренды за период с 20.12.2019 по 31.12.2020 составила 440 755,20 руб. Судом проверен расчет истца, расчет арифметически верен. 

Задолженность за период с 20.12.2019 по 17.12.2020 в размере 52 309,97 руб. ответчик признал. Однако доказательств, подтверждающих уплату арендной платы в признаваемом размере полностью или в части не представил.

В остальной части ответчик исковые требования не признал, представил отзыв и дополнения к отзыву, в которых отрицал подписание им Приложения № 1 к Договору «Расчет годовой арендной платы». Считал, что расчет необходимо производить, исходя из процента от кадастровой стоимости, установленного на период строительства, реконструкции объектов, равного 2,781 за период с 20.12.2019 по 17.12.2020. По мнению ответчика, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID19) он должен быть освобожден от уплаты арендной платы за апрель – июнь 2020 года, а за период с июля по декабрь 2020 года размер арендной платы должен быть снижен и предоставлена отсрочка платежей до 01 октября 2020 года, представил контррасчет.

Суд считает доводы ответчика необоснованными по следующим основаниям.

В силу п. 3.1 годовой размер арендной платы за землю рассчитывается от кадастровой стоимости с применением процентов по видам разрешенного использования земельного участка и составляет 579 118,66 руб.

В п. 3.4 договора определено, что Приложение №1 к договору является неотъемлемой частью договора. Оно содержит расчет годовой арендной платы, исходя из кадастровой стоимости (3 558 326,20 (4287,14) с применением процентов по видам разрешенного использования земельного участка (15,801), что составляет 579 118,66 руб. в год (данная сумма также указана в п. 3.1 договора). Поскольку договор со стороны ИП ФИО1 подписан, зарегистрирован в установленном законом порядке, что не оспаривалось ответчиком, следовательно, суд приходит к выводу, что, несмотря на отсутствие подписи ответчика в Приложении №1 к договору, которое является его неотъемлемой частью, оно также сторонами согласовано и принято к исполнению.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 20.12.2019 дело №А64-3118/2019 установлено, что строительство здания было завершено в 2016 году, суд обязал комитет заключить с ИП ФИО1 договор аренды земельного участка сроком до 31.12.2020 для проведения мероприятий по вводу законченного строительством здания эксплуатацию на условиях, изложенных в проекте договора.

Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, обстоятельства, установленные решением Арбитражного суда Тамбовской области от 20.12.2019 дело №А64-3118/2019, будут иметь преюдициальное значение для настоящего спора.

Начисления арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с постановлениями администрации Тамбовской области от 18.03.2015 № 271 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» и решением Тамбовской городской Думы от 26.12.2012 №797 «Об утверждении процентов от кадастровой стоимости земельных участков по видам разрешенного использования земельных участков за использование предоставленных без проведения торгов земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - город Тамбов», производятся от кадастровой стоимости и утвержденного процента по виду разрешенного использования земельного участка.

Поскольку строительство здания было завершено, в Приложении № 1 «Расчет годовой арендной платы» Комитетом был обоснованно установлен процент по видам разрешенного использования в размере 15,801 (в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, применяемых в случаях: Гостиничного обслуживания. Размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них).

ИП ФИО1 обращался в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Комитету земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова Тамбовской области о внесении изменений в договор аренды земельного участка в г. Тамбове с кадастровым №68:29:0213007:1, расположенного по адресу: 

<

...>/Рабочая, 168/99, установив, что годовой размер арендной платы за землю рассчитывается от кадастровой стоимости с применением процента 2,781 по указанному в договоре виду разрешенного использования земельного участка и составляет 101 925,76 руб. Однако определением от 18.02.2021 по делу №А64-6695/2020 исковое заявление ИП ФИО1 на основании п.9 ч.1 ст. 148 АПК РФ было оставлено без рассмотрения.

В соответствии со ст.75 АПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, договоры, акты, справки, деловая корреспонденция, иные документы, выполненные в форме цифровой, графической записи или иным способом, позволяющим установить достоверность документа, а также документы, полученные посредством факсимильной, электронной или иной связи, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Осуществление гостиничной деятельности ответчиком в спорный период подтверждается представленными в материалы дела истцом принт-скринами с официального сайта booking.com/hotel/ru/belgraviya.ru (Booking.com - система интернет-бронирования отелей): отзывы постояльцев гостиничных номеров отеля «Белгравия» в 2019 году - 28.12.2019; в 2020 году - 02.01.2020, 17.01.2020 (отзыв размещен с ответом администрации отеля «Белгравия»), 22.06.2020, 24.07.2020, 29.07.2020, 01.09.2020, 07.10.2020, 12.12.2020 (отзыв размещен с ответом администрации отеля «Белгравия»). Доказательств опровержения указанной информации со стороны ответчика не имеется в материалах дела.

При этом суд не принимает в качестве доказательств, представленные истцом, постановление Управления Росреестра по Тамбовской области о назначении административного наказания от 30.11.2017 по делу №70/171-2017, принт-скрины с официального сайта booking.com/hotel/ru/belgraviya.ru (Booking.com - система интернет-бронирования отелей): отзывы постояльцев гостиничных номеров отеля «Белгравия» за 2016, 2017 годы, а также акт проверки от 02.08.2019 Управления государственного строительного надзора Тамбовской области, представленный ответчиком в подтверждение того, что эксплуатация объекта капитального строительства не ведется, поскольку данные документы не относятся к заявленному в иске периоду взыскания. Кроме того, постановление о назначении административного наказания от 30.11.2017 по делу №70/171/2017 было признано незаконным постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2018, оставлено без изменения Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 06.12.2018, определением Верховного суда РФ от 27.03.2019 № 310-ЭС19-1709 отказано в передаче кассационной жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области на указанные судебные постановления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Довод ответчика о том, что расчет необходимо производить за период с 20.12.2019 по 17.12.2020, т.к. земельный участок был выкуплен Ответчиком по договору купли-продажи земельного участка от 07.12.2020, право собственности зарегистрировано с 18.12.2020, суд считает несостоятельным ввиду следующего.

Статьей 396 Налогового кодекса РФ установлен порядок исчисления налога и авансовых платежей по налогу. Согласно п. 1 указанной статьи сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Согласно п. 7 ст. 396 Налогового кодекса РФ в случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового (отчетного) периода права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) в отношении данного земельного участка производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых этот земельный участок находился в собственности (постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении) налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Если возникновение права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно или прекращение указанного права произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц возникновения (прекращения) указанного права.

Если возникновение права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) произошло после 15-го числа соответствующего месяца или прекращение указанного права произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц возникновения (прекращения) указанного права не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

В соответствии с п. 7 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации, в котором указано что, если возникновение права собственности на земельный участок (его долю) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, в настоящем деле - 18.12.2020, то месяц возникновения указанного права не учитывается при определении коэффициента, следовательно, выбывает из налоговой базы. На основании изложенного, Комитет законно произвел начисления задолженности по арендной плате по 31 число соответствующего месяца, т.е. по 31.12.2020.

Ответчик неоднократно обращался в Комитет (письма от 23.04.2020, от 26.06.2020, от 20.07.2020) об освобождении от уплаты арендной платы за земельный участок и снижении размера арендной платы и предоставлении отсрочки оплаты арендных платежей, однако Комитет отказывал ИП ФИО1 в удовлетворении его заявлений, в том числе со ссылкой на то, что договор аренды земельного участка был зарегистрирован 25 августа 2020 года, а оформленный надлежащим образом, был возвращен в Комитет только в ноябре 2020 года. Следовательно, договор аренды земельного участка по ул. Базарной/Рабочей, 168/99 с ФИО1 не заключен, начисление арендной платы проводится за фактическое пользование земельным участком. Таким образом, по мнению истца, действующее законодательство не предусматривает освобождение от уплаты арендной платы за земельный участок, снижение размера арендной платы и предоставление отсрочки по уплате платежей за фактическое пользование земельными участками.

Суд не может согласиться с указанными доводами Комитета. Как было выше установлено судом, что договор аренды спорного земельного участка был заключен на основании решения Арбитражного суда Тамбовской области по делу №А64-3118/2019 от 20.12.2019 с момента вступления в законную силу данного решения.

В соответствии со ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ч.3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

По смыслу пункта 3 статьи 433 ГК РФ в отношении третьих лиц договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. В отсутствие государственной регистрации такой договор не влечет юридических последствий для третьих лиц, которые не знали и не должны были знать о его заключении. Момент заключения такого договора в отношении его сторон определяется по правилам пунктов 1 и 2 статьи 433 ГК РФ (п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 №49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора").

В п.3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 №165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными» указано, что сторона договора, не прошедшего необходимую государственную регистрацию, не вправе на этом основании ссылаться на его незаключенность.

Вместе с тем, доводы ответчика о неправомерности начисления истцом задолженности за апрель – июнь 2020 год, за июль – декабрь 2020 года без учета снижения и наличии оснований для предоставления отсрочки уплаты арендных платежей в связи с пандемией коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» ввиду сложной экономической ситуации, а также контррасчет задолженности суд считает подлежащими отклонению.

Постановлением администрации Тамбовской области от 17.03.2020 №193 "О введении режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тамбовской области" на территории Тамбовской области с 18.03.2020 был введен режим повышенной готовности с установлением регионального уровня реагирования.

Постановлением администрации Тамбовской области от 26.03.2020 №233 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тамбовской области" (с изменениями) временно с 28.03.2020 по 06.08.2020 было приостановлено бронирование мест, прием и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях), за исключением детских санаторно-курортных учреждений (детских санаториев), и гостиницах, расположенных на территории Тамбовской области.

П.21 постановления администрации Тамбовской области от 26.03.2020 №233 установлено, что распространение коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", которое является обстоятельством непреодолимой силы.

Пунктом 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.03.2020 № 670-р «О мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» установлено Росимуществу по договорам аренды федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации (в том числе земельных участков), которые заключены до 1 апреля 2020 г. и арендаторами по которым являются субъекты малого и среднего предпринимательства, включенные в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечить:

а) предоставление отсрочки уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году, на следующих условиях: отсрочка предоставляется с 1 апреля 2020 г. по 1 октября 2020 г., а для арендаторов, освобожденных от уплаты арендных платежей в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта, - с 1 июля 2020 г. по 1 октября 2020 г.; задолженность по арендной плате подлежит уплате не ранее 1 января 2021 г. в срок, предложенный арендаторами, но не позднее 1 января 2023 г., поэтапно, не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не превышает размера половины ежемесячной арендной платы по договору аренды; в связи с отсрочкой не применяются штрафы, проценты за пользование чужими денежными средствами или иные меры ответственности в связи с несоблюдением арендатором порядка и сроков внесения арендной платы (в том числе в случаях, если такие меры предусмотрены договором аренды); не допускается установление дополнительных платежей, подлежащих уплате арендатором в связи с предоставлением отсрочки; дополнительные соглашения к договорам аренды, предусматривающие отсрочку, подлежат заключению в течение 7 рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения арендаторов;

б) освобождение арендаторов, осуществляющих деятельность в одной или нескольких отраслях по перечню отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. №434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции", от уплаты арендных платежей с 1 апреля 2020 г. по 1 июля 2020 г. Дополнительные соглашения к договорам аренды, предусматривающие такое освобождение, подлежат заключению в течение 7 рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения арендаторов. Арендатор определяется по основному или дополнительным видам экономической деятельности, информация о которых содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 апреля 2020 г.;

в) уведомление арендаторов в течение 7 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего распоряжения о возможности заключения дополнительных соглашений в соответствии с подпунктами "а" и "б" настоящего пункта.

Пунктом 4 распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.03.2020 № 670-р органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться положениями, указанными в пункте 1 настоящего распоряжения.

Как следует из материалов дела, ответчик является субъектом малого или среднего предпринимательства, категория «микропредприятие». Вместе с тем, п.1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.03.2020 № 670-р, предусматривающий возможность освобождения от уплаты арендной платы, адресован Росимуществу и распространяется на договоры аренды федерального имущества, заключенные именно Росимуществом, а не иными органами власти. Данное толкование подтверждается содержанием иных пунктов этого Распоряжения, в частности, его пункта 2, адресованного федеральным органам исполнительной власти и находящимся в их ведении государственным предприятиям и государственным учреждениям и предусматривающего возможность предоставления арендаторам по заключенным ими договорам аренды федерального имущества только лишь отсрочки уплаты арендной платы.

Следовательно, из буквального толкования указанной нормы следует, что арендаторы, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, и осуществляющие деятельность в одной или нескольких отраслях по перечню отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции", имеют право на освобождение от уплаты арендной платы с 01.04.2020 по 01.07.2020 по договорам аренды федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации (в том числе земельных участков), которые заключены до 01.04.2020 с Росимуществом. Указанная правовая позиция содержится в Определении Верховного суда РФ от 24 января 2022 г. №302-ЭС21-26457.

Земельный участок с кадастровым номером 68:29:0213007:1 площадью 830 кв.м по ул. Базарной/Рабочей, 168/99 не относится к федеральному имуществу, составляющему государственную казну Российской Федерации, а также не относится к имуществу, находящемуся в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов.

Поскольку договор аренды земельного участка с кадастровым номером 68:29:0213007:1 заключен не с Росимуществом, суд приходит к выводу о том, что с ИП ФИО1 не может быть заключено дополнительное соглашение к указанному договору об освобождении от уплаты арендной платы за апрель - июнь 2020 года на основании подпункта "б" пункта 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.03.2020 №670-р "О мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".

01.04.2020 вступил в силу Федеральный закон от 01.04.2020 № 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. Федерального закона №98-ФЗ) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020. Требования к условиям и срокам такой отсрочки устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №439 «Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества» утверждены Требования к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества.

Исходя из пункта 1 Требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №439, отсрочка предоставляется организациям и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют деятельность в отраслях, наиболее пострадавших в результате распространения коронавирусной инфекции. 

Пунктами 2, 3 Требований отсрочка предоставляется в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности, за исключением жилых помещений на срок до 1 октября 2020 г.

В перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 №434, включены виды деятельности в сфере транспортных услуг, культуры, организации, досуга и развлечений, физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт, деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма, гостиничный бизнес, общественное питание, деятельность организаций дополнительного образования, негосударственных образовательных учреждений, деятельность по организации конференций и выставок, по предоставлению бытовых услуг населению (ремонт, стирка, химчистка, услуги парикмахерских и салонов красоты), деятельность в области здравоохранения, розничная торговля непродовольственными товарами, средства массовой информации и производство печатной продукции. 

Согласно п. 2 Постановления Правительства от 02.04.2020 № 409 "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики" осуществление организациями и индивидуальными предпринимателями деятельности в соответствующей сфере деятельности, наиболее пострадавшей в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, определяется по коду основного вида деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 марта 2020 г.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в ответе на 3 вопрос Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), №2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020, согласно части 1 статьи 19 Закона №98-ФЗ в отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 г. органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Закона №98-ФЗ) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 г. Требования к условиям и срокам такой отсрочки устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что основной вид деятельности ИП ФИО1 (ОГРНИП 304682918900393, ИНН 

<

***>), согласно сведениям из ЕГРИП, ОКВЭД 68.32.1 «Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе».

Следовательно, указанный выше основной вид деятельности ИП ФИО1 не содержится в перечне, определенном постановлением Правительства РФ №434 от 03.04.2020. Доказательств наличия препятствий в управлении эксплуатацией жилого фонда ответчиком не представлено.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств следует, что основания для предоставления отсрочки по внесению арендной платы в отношении ответчика отсутствуют.

В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ арендатор по договорам аренды недвижимого имущества вправе потребовать уменьшения арендной платы за период 2020 в связи с невозможностью использования имущества, связанной с принятием органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в соответствии со статьей 11 Федерального закона № 68-ФЗ решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации. 

Согласно разъяснениям, приведенным в ответе на вопрос 5 в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020, арендатор по договорам аренды недвижимого имущества вправе потребовать уменьшения арендной платы за 2020 год в связи с невозможностью использования имущества. Арендная плата подлежит уменьшению с момента, когда наступила указанная невозможность использования имущества по изначально согласованному назначению независимо от даты заключения дополнительного соглашения об уменьшении размера арендной платы либо даты вступления в законную силу решения суда о понуждении арендодателя к изменению договора аренды в части уменьшения арендной платы.

В силу части 4 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ арендатор, являющийся субъектом малого или среднего предпринимательства и осуществляющий деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации, вправе потребовать уменьшения арендной платы на срок до одного года по договору аренды, заключенному до принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в отношении зданий, сооружений, нежилых помещений или их частей, используемых в целях осуществления этим арендатором указанной деятельности.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ №439 от 03.04.2020 арендодателям объектов недвижимости рекомендовано при предоставлении отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества в соответствии с требованиями, утвержденными настоящим постановлением, предусмотреть уменьшение размера арендной платы с учетом фактического неосуществления арендатором недвижимого имущества деятельности, а также с учетом нерабочих дней, установленных указами Президента Российской Федерации о мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с новой коронавирусной инфекцией.

Как было установлено выше, основания для предоставления отсрочки по внесению арендной платы в отношении ответчика отсутствуют. Однако, как следует из письма Комитета от 08.02.2022 исх. №23-30-112/2, расчета к уточненному иску, в ходе судебного разбирательства истец уменьшил ИП ФИО1 размер арендной платы более, чем в 2,5 раза за период с 28.03.2020 по 06.08.2020, поскольку на основании постановления администрации Тамбовской области от 26.03.2020 №233 было приостановлено бронирование мест, прием и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях), за исключением детских санаторно-курортных учреждений (детских санаториев), и гостиницах, расположенных на территории Тамбовской области.

ИП ФИО1 является субъектом малого или среднего предпринимательства, категория «микропредприятие». Однако оснований уменьшения арендной платы на срок до одного года не имеется, т.к. он не осуществляет деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации от 03.04.2020 №434.

Частью 4 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ предусмотрено, что в случае не достижения соглашения между арендатором и арендодателем об уменьшении арендной платы или ином изменении условий договора в течение 14 рабочих дней с момента обращения арендатора к арендодателю с требованием об уменьшении арендной платы по договору аренды арендатор вправе, не позднее 1 октября 2020 года, отказаться от указанного договора аренды, заключенного на определенный срок, в порядке, предусмотренном статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Однако доказательств отказа от договора аренды, заключенного на определенный срок, в порядке, предусмотренном статьей 450.1 ГК РФ, в срок, не позднее 01 октября 2020 года, а также обращения в суд о понуждении арендодателя к изменению договора аренды в части уменьшения арендной платы ответчиком не представлено. 

Довод ответчика о том, что положения пункта 2 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №409 «О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики» применимы к мерам поддержки, поименованным лишь в указанном постановлении Правительства, в частности: к продлению сроков уплаты налогов, авансовых платежей по налогам и страховых взносов, отсрочки (рассрочки) по страховым взносам на обязательное социальное страхование, опровергается письмом Минфина России от 13.05.2020 №05-06-06/3/40054 «По вопросу использования кодов ОКВЭД 2 в качестве критерия отнесения заемщиков к категориям, на которые распространяются "кредитные каникулы" в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 03.04.2020 № 106-ФЗ».

Согласно указанному письму Минфина России Перечень, в том числе используется для определения организаций и индивидуальных предпринимателей, которые могут обратиться за отдельными мерами государственной поддержки, определенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №409, от 02.04.2020 № 422, от 03.04.2020 № 428, от 03.04.2020 №439 и др.

На основании изложенного, исковые требования о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка за период с 20.12.2019 по 31.12.2020 в размере 440 755,20 руб. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с тем, что образовавшаяся задолженность не была оплачена в установленные сроки, в соответствии со ст. 330 ГК РФ истцом начислены пени за нарушение срока внесения денежных средств.

В соответствии со статьей 12 ГК РФвзыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права. 

В силу части 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственное нарушение обязательств", если договором установлена неустойка за неисполнение обязанностей, связанных (последствиями прекращения основного обязательства, то условие о неустойке сохраняет силу и после прекращения основного обязательства, возникшего на основании этого договора (ч. 3 ст. 329 ГК РФ).

Окончание срока действия договора не влечет прекращение всех обязательств по договору, в частности обязанностей сторон уплачивать неустойку за нарушение обязательств, если иное не предусмотрено законом или договором (ч. 3, 4 ст.425 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

Согласно п. 5.2 договора аренды предусмотрено, что арендатор несет ответственность за нарушение сроков внесения арендной платы по договору в форме уплаты пени за каждый день просрочки платежа в размере 0,3% со дня, следующего за сроком уплаты, по день уплаты платежа включительно.

За неисполнение обязательств Ответчиком по оплате арендной платы истец начислил неустойку за период с 26.08.2020 по 31.12.2020 в размере 124 805,01 руб. согласно уточненным исковым требованиям.

Как следует из материалов дела, а также, по мнению ответчика, пени надлежало рассчитывать по состоянию на 18.03.2020. Однако суд не может выйти за рамки исковых требований и признает право истца взыскивать задолженность в меньшем размере.

Расчет пени за просрочку оплаты арендных платежей судом проверен, арифметически верен. 

Ответчик признал пени в размере 700,29 руб. по состоянию на 18.03.2020. Доказательств, подтверждающих оплату пени в полном объеме или частично, ответчик не представил.

Представленный ответчиком контррасчет пени судом отклоняется на основании изложенного по взысканию основного долга.

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

По смыслу названной нормы основанием для снижения размера взыскиваемой неустойки является несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, уменьшение неустойки является правом, а не обязанностью суда, а наличие оснований для снижения и определения критериев соразмерности определяется судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств. 

В соответствии с п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственное нарушение обязательств", подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явно несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст.333 ГК РФ).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ) (п.71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7).

Согласно п. 72 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 заявление ответчика о применении положений статьи 333 ГК РФ может быть сделано исключительно при рассмотрении дела судом первой инстанции или судом апелляционной инстанции в случае, если он перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

В силу п. 73 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитор; возлагается на ответчика.

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Ответчик считает, что начисленные пени несоразмерны последствиям нарушения обязательства, ходатайствовал о снижении размера пени до двукратной ключевой ставки.

В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 24.03.2016 указано, что при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Согласно п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №7 от 24.03.2016 снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (п. 1, 2 ст. 333 ГК РФ).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки (пени); значительное превышение суммы неустойки (пени) суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства; длительность неисполнения обязательства и другое.

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. 

Доказательством несоразмерности неустойки в данном случае является чрезмерно высокий процент договорной пени, так как в данном случае пеня начислена исходя из 0,3% за каждый день просрочки.

Суд учитывает, что возможный размер убытков истца, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки, несоразмерность неустойки последствиям нарушения. Учитывая компенсационную природу неустойки, отсутствие в материалах дела сведений о причиненных истцу убытках, наступивших вследствие нарушения ответчиком условий Договора, суд считает, что размер пени, рассчитанный истцом, явно несоразмерен последствиям нарушения обязательства.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает возможным снизить размер правомерно примененной к ответчику суммы пени в размере 124 805,01 руб., подлежащей уплате, до 45 590,87 руб. (с учетом снижения до двукратной ключевой ставки 20%*2=40%) за период с 26.08.2020 по 31.12.2020.

В удовлетворении остальной части исковых требований в части взыскания неустойки следует отказать.

Статьей 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Учитывая представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору, суд находит их достаточными для разрешения спора по существу. 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебные расходы по уплате госпошлины распределяются на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить в части.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (Тамбовская область, Тамбовский район, с. Бокино, мкр. Новый, ул. Северная, д. 245, ОГРНИП 304682918900393, ИНН 

<

***>, дата регистрации 07.07.2004) в пользу Комитета земельных ресурсов и землепользования Администрации города Тамбова Тамбовской области (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 23.01.2020 в размере 440 755,20 руб. за период с 20.12.2019 по 31.12.2020, пени за период с 26.08.2020 по 31.12.2020 в размере 45 590,87 руб. (с учетом снижения до двукратной ключевой ставки 20%*2=40%).

3. В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

4. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (Тамбовская область, Тамбовский район, с. Бокино, мкр. Новый, ул. Северная, д. 245, ОГРНИП 304682918900393, ИНН 

<

***>, дата регистрации 07.07.2004) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 11 368,3 руб.

5. По заявлению истца выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

6. Налоговому органу выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья                                                                                                                         Е.В. Петрова