АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-643/2018

19 апреля 2018 года

г. Курск

резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2018 года

полный текст решения изготовлен 19 апреля 2018 года

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Васильева П.П. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании 17.04.2018 с перерывом до 19.04.2018 дело по исковому заявлению

муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дворец пионеров и школьников города Курска» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Курск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Техника Черноземья» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Москва,

о взыскании 1 284 920 руб. 00 коп.

В судебном заседании  приняли участие представители:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 01.02.2018; после перерыва: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.

Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Дворец пионеров и школьников города Курска» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации в качестве юридического лица – 21.10.1998), г. Курск, обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Техника Черноземья» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации в качестве юридического лица – 04.02.2010), г. Москва, о взыскании неустойки (штраф, пени) по договору № 0144300004017000023_167666 от 03.04.2017 в сумме 1 284 920 руб. 00 коп.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, пояснил, что штраф начислен ответчику за неисполнение обязательств по поставке товара в соответствии с условиями заключенного договора.

В судебном заседании 17.04.2018 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до 11 час. 00 мин. 19.04.2018.

В судебное заседание, продолженное после перерыва, истец и ответчик не явились.

Ответчик отзыва, заявлений, ходатайств в суд не представил.

До начала судебного заседания через канцелярию суда от истца поступили ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Судом ходатайства истца удовлетворены, к материалам дела приобщены дополнительные документы.

Дело рассмотрено в соответствии с частями 2, 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие истца и ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

На основании протокола рассмотрения единой заявки на участие в электронном аукционе 03.04.2017 между муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Дворец пионеров и школьников города Курска» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Техника Черноземья» (поставщик) заключен договор № 0144300004017000023_167666 (идентификационный код закупки 173462904708946320100100080012910612), предметом которого в соответствии с пунктами 1.1., 1.2. договора является поставка автобуса КАВЗ-4238-42, 2017 года выпуска, в количестве 1 шт., наименование страны происхождения: Российская Федерация (товар).

Поставщик обязуется осуществить поставку товара в соответствии со спецификацией, являющейся приложением к настоящему договору, а Заказчик принять товар и оплатить его на условиях настоящего договора (пункт 1.2. договора).

Согласно пункта 2.1. договора цена договора включает расходы на поставку, в том числе на доставку, уплату налогов, сборов, и других обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации и составляет 5 200 000 руб., в том числе НДС 793 220 руб. 34 коп. 

* (в случае, если Поставщик имеет право на освобождение от уплаты НДС, то слова «в том числе НДС» заменяются на слова «НДС не облагается»).

Пунктом 2.4. договора установлено, что оплату заказчик производит по факту поставки: не более чем в течение 30 дней с даты подписания акта сдачи-приемки товара на основании счета, счета-фактуры, товарной накладной, акта сверки расчетов, подтверждающих поставку товара.

Согласно пункта 3.1. договора поставщик осуществляет поставку в течение 45 рабочих дней со дня заключения договора.

В установленный договором срок ответчик поставку товара не произвел.

В соответствии с пунктом 9.2. договора расторжение договора допускается по соглашению сторон или решению суда, в случае одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора но основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Пунктом 9.3. договора установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора в том числе, в случае нарушения поставщиком сроков поставки товара, установленных п. 3.1. настоящего договора более, чем на 5 рабочих дней (пункт 2 статьи 523 ГК РФ).

Договор считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления стороны договора об одностороннем отказе от исполнения договора (пункт 9.7. договора).

В связи с неисполнением поставщиком обязательств по поставке товара в установленный договором срок 21.08.2017 комиссией в составе сотрудников МБУ ДО «Дворец пионеров и школьников г. Курска» принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора, которое согласно почтового чека было направлено в адрес ответчика 21.08.2017.

В соответствии с пунктом 6.1. договора в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных договором, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных договором, поставщику начисляются штрафы. Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 г. № 1063 «Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом», в размере 260 000 руб., 5 % цены договора (пункт 6.2. договора).

В соответствии с пунктом 6.5. договора пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим договором, Заказчик обязан потребовать от Поставщика уплату пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного настоящим договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим договором срока исполнения обязательства. Размер пени составляет не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных Поставщиком, и определяется по формуле: П = (Ц-В)хС, где: Ц - цена настоящего договора, В - стоимость фактически исполненного в установленный срок Поставщиком обязательства по настоящему договору, определяемая на основании документа о приемке товара, С - размер ставки.

Коэффициент К определяется по формуле: 

К = ДП/ДК х 100%,

где:

ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по настоящему договору (количество Дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

21.08.2017 истцом в адрес ответчика направлено требование об уплате неустойки (пени, штрафа) в сумме 1 284 920 руб. 00 коп., в том числе: 1 024 920 руб. 00 коп. пени, 260 000 руб. 00 коп. штрафа.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком принятых обязательств по договору, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (статья 506 ГК РФ).

Согласно пунктов 1, 2 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 ГК РФ).

Оценив представленные доказательства, суд установил, что между сторонами заключен договор поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (статьи  506, 526 ГК РФ), по которому поставщик обязался передать в обусловленный срок товар, указанный в Спецификации к договору, а покупатель обязался их оплатить в предусмотренные договором сроки.

Указанным договором стороны определили срок поставки товара, который согласно пункта 3.1. договора составил 45 рабочих дней со дня заключения договора.

В силу части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 АПК РФ).

Доказательств исполнения ответчиком принятых на себя по договору обязательств и поставку предусмотренного договоров товара в материалы дела не представлено.

Ответчик в судебное заседание не явился, возражений относительно исковых требований не заявил, документов, подтверждающих поставку истцу обусловленного договором товара, суду не представил.

Согласно положений пунктов 1 и статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств по поставке товара в соответствии с пунктом 9.3. договора истцом принято решение от 21.08.2017 об одностороннем отказе от исполнения договора № 0144300004017000023_167666 от 03.04.2017, которое было направлено в адрес ответчика 21.08.2017.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункта 4 статьи 34 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Пунктами 6-8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В пунктах 6.2. и 6.5. договора предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных договором, поставщику начисляются штрафы. Размер штрафа установлен в виде фиксированной суммы, в размере 260 000 руб., 5 % цены договора.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного настоящим договором, начиная со дня, следующего после дня истечения, установленного настоящим договором срока исполнения обязательства. Размер пени составляет не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных Поставщиком, и определяется по формуле, указанной в договоре.

Согласно позиции, отраженной в пункте 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, из положений частей 4, 6, 7, 8 статьи 34 Закона о контрактной системе, а также Правил определения размера неустойки следует, что законодательство о контрактной системе намеренно отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений поставщиком обязательств и устанавливает специальную ответственность за просрочку исполнения обществом обязательства.

Фактическое неисполнение обязательства не означает невозможность начисления пени за просрочку поставки, поскольку неисполнение поставщиком обязательств по поставке товара в установленный срок свидетельствует как о нарушении условий договора в целом (поставка не осуществлена), так и о просрочке исполнения обязательства (нарушение срока поставки товара), которая имела место с момента наступления срока поставки до момента расторжения договора в связи с односторонним отказом заказчика от него.

Восстановительный характер гражданско-правовой ответственности предполагает, что кредитор будет поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

Взыскание только штрафа за неисполнение государственного контракта не восстанавливает положение кредитора, поскольку не учитывает его возможные потери в период просрочки, когда он ожидал реального исполнения за пределами срока, установленного в договоре, однако в итоге был вынужден полностью отказаться от договора ввиду неисполнения обществом взятых на себя обязательств поставщика.

Как следует из пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, истец просит взыскать с ответчика пени за нарушение сроков поставки товара за период с 09.06.2017 по 20.08.2017 (дата, предшествующая принятию заказчиком решения об одностороннем отказе от договора) в сумме 1 024 920 руб. 00 коп., а также штраф за неисполнение поставщиком обязательств, предусмотренных договором,  а именно поставки автобуса, в сумме 260 000 руб., а всего 1 284 920 руб. 

Судом установлено, что в рассматриваемом случае ответчик не исполнил взятые на себя обязательства поставщика, в установленный договором срок не произвел поставку товара, в связи с чем истец принял решение об одностороннем отказе от исполнения договора.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает правомерным требования истца о взыскании пени и штрафа.

Проверив представленный истцом расчет пени и штрафа, суд признает его обоснованным и арифметически верным.

В соответствии с пунктом 9 статьи 34 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Обстоятельств, освобождающих ответчика от уплаты неустойки (пени, штрафа) судом не установлено.

Ответчик произведенный истцом расчет не оспорил, контррасчета не представил, ходатайства о снижении суммы пени и штрафа на основании положений статьи 333 ГК РФ не заявлял.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в совокупности представленные доказательства и приведенные сторонами доводы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

С учетом положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на ответчика.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 70, 102, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дворец пионеров и школьников города Курска» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Техника Черноземья» в пользу муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дворец пионеров и школьников города Курска» неустойку (штраф, пени) в сумме 1 284 920 руб. 00 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 25 849 руб. 00 коп., а всего 1 310 769 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                            П.П. Васильев