﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-7185/2021

Дело № А57-32883/2020

г. Казань

01 сентября 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2021 года. 

Полный текст постановления изготовлен 01 сентября 2021 года. 

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Закировой И.Ш., 

судей Кормакова Г.А., Мосунова С.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 19.03.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2021

по делу № А57-32883/2020

по исковому заявлению Администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, (ИНН 6451112822 ОГРН1026402497857) к обществу с ограниченной ответственностью «Современные технологии», г. Саратов, (ИНН6452125951 ОГРН 1176451001704) о взыскании неустойки за нарушение сроков поставки товара по муниципальному контракту №08602000008200031100001 от 23.06.2020 в общей сумме 133 978,98 руб., по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Современные технологии» (ИНН6452125951 ОГРН 1176451001704) к Администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, (ИНН 6451112822 ОГРН1026402497857) об обязании Администрации Заводского района Муниципального образования «Город Саратов» списать неустойку в размере 133 978,98руб. 

 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов» (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Современные технологии» (далее – общество, ООО «Современные технологии», ответчик) неустойки за нарушение сроков поставки товара по муниципальному контракту №08602000008200031100001 от 23.06.2020 в общей сумме 133 978,98 руб. 

В ходе судебного разбирательства ответчик предъявил встречные исковые требования к истцу об обязании Администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.07.2018 №783 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 № 591), списать неустойку в размере 133 978,98 руб. 

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 19.03.2021 в удовлетворении исковых требований Администрации отказано, встречные исковые требования ООО «Современные технологии» удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2021 решение Арбитражного суда Саратовской области оставлено без изменения. 

Не согласившись с принятым по делу судебными актами, Администрация обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой ссылаясь на не исследование всех обстоятельств дела, имеющих значение для правильного разрешения спора, просит решение суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции отменить.

В обоснование своей позиции Администрация указала, что документы о приостановлении деятельности или невозможности исполнения условий контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 ответчиком не предоставлялись, сертификат из торгово-промышленной палаты также не предоставлялся, в связи с чем списание неустойки невозможно. 

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, и отзыва на нее, судебная коллегия считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов» (Заказчик) и ООО «Современные технологии» (Поставщик), по результатам электронного аукциона (извещение №0860200000820003110), проведенного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44 - ФЗ), на основании протокола №0860200000820003110 от 10.06.2020 заключили контракт на поставку оборудования № 08602000008200031100001 от 23.06.2020 (далее –  контракт). 

Срок поставки Товара: в течение 30 дней с момента заключения контракта, в один этап.

Согласно пункту 3.3 контракта оплата за поставленный товар производится Заказчиком по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика платежным поручением по факту поставка товара Поставщиком, в течение 30 (тридцати) дней с момента подписания Заказчиком и Поставщиком товарной накладной (накладной).

Пунктом 5.3 контракта предусмотрена ответственность Поставщика: 5.3.1. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного п. 1.3, 11.9 контракта, начиная со дня, следующего после истечения, установленного п. 1.3, 11.9 контракта срока исполнения обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Поставщиком за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. В соответствии с п. 5.8. начисленные Поставщику, но не списанные Заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2020 году обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. 

По результатам поставки стороны подписали товарную накладную № 26/9 от 14.09.2020 на сумму 11 126 282,20 руб.

05.11.2020 в адрес ООО «Современные технологии» от Администрации поступила претензия от 27.10.2020 № 01-19-4212 о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательств по поставке товара в размере 133 978,98руб. 

13.11.2020 ООО «Современные технологии» в ответ на претензию Администрации направило требование № 267/20 о списании начисленной неустойки в размере 133 978,98 руб. на основании части 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ, а так же в соответствии с правилами, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783 (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 № 591).

В связи с неуплатой неустойки за нарушение сроков поставки в добровольном порядке Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями. 

Суд первой инстанции, подтвердил факт нарушения ответчиком сроков поставки товара по контракту, вместе с тем, руководствуясь положениями Закона № 44-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом», отказал в удовлетворении требований Администрации.

Встречное требование общества суд счел подлежащим удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ должник обязан уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила № 783).

Согласно пункту 5 правил № 783 при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является, в том числе, в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме в 2015, 2016 или 2020 году, подтвержденное актом приемки или иным документом.

В соответствии с пунктом 7 правил № 783 принятие решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустойки (штрафов, пеней) не допускается только в случае, если поставщик не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустойки.

Как установлено судами, в ответ на требование об уплате неустойки в письме № 267/20 от 13.11.2020 ответчик подтвердил наличие задолженности перед истцом в сумме 133 978,98 руб., то есть в размере начисленной Администрацией неустойки (пени) за просрочку исполнения контрактных обязательств. Доказательств наличия возражений ответчика по размеру неустойки материалы дела не содержат. 

Обязательства по контракту исполнены ответчиком в полном объеме в 2020 году, что подтверждается товарной накладной № 26/9 от 14.09.2020. 

Цена спорного контракта составляет 11 126 282,20 коп., размер начисленной неустойки (133 978,98 руб.) не превышает 5%, а именно составляет 1,20% от цены контракта. 

Доказательств наличия обстоятельств, исключающих в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 списание неустойки, материалы дела не содержат, и истец на таковые не ссылается.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суды пришли к выводу о том, что неустойка, начисленная обществу, подлежала списанию в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ и Правилами №  783, и обоснованно отказали Администрации в удовлетворении исковых требований.

Ссылки Администрации на отсутствие акта сверки расчетов между сторонами отклоняются судом кассационной инстанции. 

Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки (пункт 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных по делу фактических обстоятельств, не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права и не является основанием для отмены принятых по делу судебных актов.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 19.03.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2021 по делу № А57-32883/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий судья                                                          И.Ш. Закирова

 

Судьи                                                                                                Г.А. Кормаков

 

 

                                                                                                                 С.В. Мосунов