АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 марта 2023 года

Дело №

А56-21765/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 марта 2023 года.

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Рудницкого Г.М., Сапоткиной Т.И.,

при участии индивидуального предпринимателя ФИО1 (паспорт), представителя ФИО2 (доверенность от 28.11.2022),  

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.05.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2022 по делу № А56-21765/2022, 

у с т а н о в и л:

Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (далее - Администрация) обратилась в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФИО1 об обязании ответчика в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ представителям Администрации в квартиру № 13 в доме 2, лит. А по Можайской ул. в Санкт-Петербурге, для проведения обследования с целью проверки наличия или отсутствия перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга, установив в ходе рассмотрения дела наличие у ответчика статуса индивидуального предпринимателя, определением от 27.01.2022 передал гражданское дело № 2-587/2022 на рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.03.2022 дело принято к производству. 

Решением суда первой инстанции от 26.05.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 07.12.2022, суд обязал ФИО1 в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ представителям Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в квартиру № 13 в доме 2, лит. А по Можайской ул. в Санкт-Петербурге, для проведения обследования с целью проверки наличия или отсутствия перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

В кассационной жалобе ФИО1,  считая, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, просит решение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель ФИО1 поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. 

Администрация, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции своих представителей не направила, что в силу положений статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие. 

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, квартира № 13, находящаяся в доме № 2, лит. А по Можайской улице в Санкт-Петербурге, кадастровый номер 78:32:0001630:2029, с 04.08.2020 принадлежит на праве собственности ФИО1

21.06.2021 Межведомственной комиссией в целях проверки указанной квартиры на предмет наличия/отсутствия перепланировки и (или) переустройства осуществлен выход на объект, однако доступ в жилое помещение обеспечен не был. Данное обстоятельство зафиксировано в акте от 21.06.2021.

24.06.2021 Администрация направила в адрес ответчика предписание от 23.06.2021 № 08-110/2021-ОСиЗ с требованием в срок до 21.07.2021 обеспечить доступ в квартиру представителям Межведомственной комиссии Адмиралтейского района с целью проверки наличия/отсутствия несогласованной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

05.10.2021 Межведомственной комиссией осуществлен повторный выход в спорную квартиру, в ходе которого установлено, что требования предписания от 23.06.2021 ответчиком не выполнены, доступ в жилое помещение не обеспечен, что зафиксировано в акте от 05.10.2021.

Указав в иске, что понуждение ответчика к обеспечению доступа в принадлежащее ему жилое помещение необходимо для выполнения Администрацией возложенных на нее обязанностей в целях пресечения нарушения прав и законных интересов собственников других помещений в данном многоквартирном доме, Администрация обратилась в арбитражный суд с указанными требованиями.

Суды признав, что ответчик необоснованно чинит препятствия в доступе в помещения для проверки наличия/отсутствия незаконной перепланировки в рамках реализации Администрацией полномочий по контролю за состоянием жилищного фонда, удовлетворили иск.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя ответчика, кассационная инстанция считает обжалуемые судебные акты подлежащими отмене по следующим основаниям.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.03.2022 по делу № А56-19798/2022 (то есть за 9 дней до принятия к производству арбитражного суда настоящего дела) принято к производству исковое заявление ФИО1 к Администрации о сохранении принадлежащей истцу квартира № 13, находящаяся в доме № 2, лит. А по Можайской улице в Санкт-Петербурге, кадастровый номер 78:32:0001630:2029, в перепланированном и переустроенном состоянии. 

Как следует из «Картотеки арбитражных дел» информационной системы «Мой арбитр» ФИО1 к исковому заявлению были приложены документы отражающие реальное состояние спорной квартиры, в том числе:

проект перепланировки и переустройства указанной квартиры, включающий проектную документацию, выполненный ООО «КонВенция»; 

технический паспорт на квартиру, составленный Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» по состоянию на 06.04.2021, в котором отражены сведения о самовольной перепланировке всех частей помещения; 

заключение строительно-технической экспертизы о техническом состоянии строительных конструкций указанной квартиры, выполненное ООО «Архстройпроект»;

письмо Администрации в адрес представителя ФИО1 от 26.02.2021 № 4/1/15 об отказе в согласовании проектной документации по перепланировке квартиры и возвращении комплекта документов для доработки;

письмо Администрации в адрес ФИО1 от 07.07.2021 № 12/1/15 об отказе в согласовании проектной документации по перепланировке квартиры, которая была рассмотрена межведомственной комиссией, и возвращении комплекта документов для доработки;

письмо Администрации в адрес ФИО1 от 14.09.2021 № 16/1/15 об отказе в согласовании проектной документации по перепланировке квартиры и возвращении пакета документов для доработки.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что к моменту рассмотрения настоящего дела по существу Администрация обладала достоверной информацией о состоянии спорной квартиры.

 Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.07.2022 по делу № А56-19798/2022 исковые требования ФИО1 были удовлетворены:  

Администрация обязана сохранить жилое помещение - квартиру по адресу:  Санкт-Петербург, ул. Можайская, д. 2, кв. 13, в переустроенном и перепланированном состоянии согласно проекту перепланировки, которое предполагает: демонтаж ненесущих деревянных перегородок для увеличения существующей комнаты (пом. 6); возведение ненесущих перегородок из ГКЛ для создания 9 новых помещений, включая коридор (пом. 1), жилые комнаты (пом. 4, 6, 8, 10), кухню (пом. 2), 4 санузла (пом. 3, 5, 7, 9, 11); сохранение несущих конструкций; прокладка дополнительных подводящих сетей для устраиваемых санузлов от существующих стояков холодного и горячего водоснабжения и канализации; переоборудование электросети; размещении системы вентиляции в существующие вентканалы.

Указанное решение не было обжаловано и вступило в законную силу 08.07.2022.

ФИО1 в дополнениях к апелляционной жалобе по настоящему делу от 22.11.2022 проинформировал апелляционный суд о вступившем в законную силу решении по делу № А56-19798/2022, однако это не было учтено судом.

Между тем указанные обстоятельства подтверждают, что у Администрации отсутствовала как необходимость, так и правовые основания для понуждения ФИО1 к обеспечению доступа в квартиру для проверки на предмет наличия перепланировки, поскольку Администрация обладала сведениями и документами о фактическом состоянии помещения, более того такое состояние квартиры признано в судебном порядке подлежащим сохранению.

Таким образом, у судов первой и апелляционной инстанций отсутствовали как правовые, так и фактические основания для удовлетворения исковых требований Администрации. 

Учитывая изложенное, обжалуемые  решение и постановление подлежат отмене с принятием нового судебного акта об отказе в иске.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.05.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2022 по делу № А56-21765/2022 отменить. 

В удовлетворении иска отказать. 

Взыскать с Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (ИНН 

<

***>; 190005, Санкт-Петербург, Измайловский пр., д. 10) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 3200784700253508; ИНН 

<

***>) 6000 рублей, судебных расходов по апелляционной и кассационной жалобам. 

 

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

Г.М. Рудницкий

 Т.И. Сапоткина