Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-29405/2020

24 июля 2023 года

г. Пермь

 

 Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2023 года.  Полный текст решения изготовлен 24 июля 2023 года. 

 Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Басовой Ю.Б., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по  заявлению Общества с ограниченной ответственностью Пермский завод «Звезда»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)  

третье лицо: Публичное акционерное общество «Научно-производственное  объединение «Искра»  

о признании недействительным ненормативного правового акта, при участии: от заявителя: не явились, извещен; 

от антимонопольного органа: ФИО2, предъявлено удостоверение,  доверенность;  

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание представителей не  направили, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим  образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ) путем направления в их адрес копий  определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной  информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Пермский завод «Звезда» (далее  – заявитель, Общество, ООО ПЗ «Звезда») обратилось в арбитражный суд с  заявлением о признании недействительным заключения от 06.10.2020 о наличии  оснований для включения сведений о недобросовестном поставщике в реестр,  предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-Ф3 «О закупках  товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», вынесенного  Управлением Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее –  ответчик, антимонопольный орган), а также об обязании исключить указанные  сведения из реестра.  

Определением суда от 16.03.2021 производство по настоящему делу было  приостановлено до вступления в законную силу судебных актов по делу № А503428/2021 и по делу № А50-29412/2020.  

Решением Арбитражного суда Пермского края от 23.06.2021 по делу № А503428/2021 в удовлетворении исковых требований Общества к ПАО «Научно-производственное объединение «Искра» (далее – Заказчик, НПО) о признании  недействительными принятых закупочной комиссией ответчика в рамках закупок   № 32009241412 и № 32009242017 Протокола оценки и сопоставления заявок от  31.07.2020 в части приложения № 1 к Протоколу, размещенного в ЕИС 31.07.2020,  и Протокола оценки и сопоставления заявок от 31.07.2020 в части приложения № 1  к Протоколу, размещенного в ЕИС 12.08.2020, а также о признании  недействительными конкурсов в электронной форме, организованных ПАО НПО  «Искра» на изготовление и поставку 4х (четырех) комплектов узлов и систем для  ГПА-12-09 «Урал» КС «Егорлыкская» по закупкам № 32009241412 и №  32009242017 с применением последствий недействительности конкурса, отказано.  

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от  15.09.2021 решение Арбитражного суда Пермского края от 23.06.2021 по делу №  А50-3428/2021 оставлено без изменения.  

Определением суда от 25.02.2021 по делу А50-29412/2020 производство по  делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №  А50-3428/2021.  

Решением Арбитражного суда Пермского края от 29.04.2022 по делу № А5029412/2020 в удовлетворении заявленных требований отказано  

Вопрос о возобновлении производства по делу назначен к рассмотрению на  19.07.2023.  

Производство по делу было возобновлено, дело назначено к судебному  разбирательству по существу.  

От антимонопольного органа поступил отзыв по делу, просит в  удовлетворении требований отказать.  

Неявка иных заинтересованных лиц в судебное заседание не препятствует  проведению судебного заседания в соответствии со ст. 156 АПК РФ, учитывая их  надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания.  

Заслушав пояснения представителя Управления, рассмотрев материалы дела,  арбитражный суд установил следующее.  

16.06.2020 на сайте единой информационной системы в сфере закупок  zakupki.gov.ru, Заказчиком были размещены извещения № 32009241412,  32009242017 об организации и проведении конкурсов в электронной форме,  участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего  предпринимательства на изготовление и поставить узлы и системы для ГПА-12-09  "Урал" КС "Егорлыкская.  

30.06.2020 НПО было принято решение о внесении изменений в  документацию о закупке в части: изменение срока поставки позиции 1 Приложения  4 к ДОЗ (ГПА-12-09.0206-000) с 30.10.2020 на 30.11.2020 и по позиции 2  Приложения 4 к ДОЗ (ГПА-12-09.0512-000) с 30.09.2020 на 15.12.2020, при этом  срок подачи заявок был установлен - 09.07.2020.  

ООО ПЗ «Звезда» подало заявки на участие в конкурсе 08.07.2020 после  внесения изменений в Документацию, подтвердив тем самым свое намерение  

заключить договор на изготовление и поставку продукции на установленных в  Документации условиях, указав следующие сроки:  

- ГПА-12-09.0206-000 Индивидуальное укрытие ГПА ангарного типа ( № 1-2  по ДВС) - 30.10.2020;  

- ГПА-12-09.0512-000 Система маслообеспечения компрессора ( № 1-2 по  ДВС) - 30.09.2020.  

Протоколами оценки и сопоставления заявок № 1665, 1704 от 31.07.2020  было установлено, что заявка ООО ПЗ «Звезда» (Участник 1) соответствует  требованиям документации о закупке.  

Было решено ООО ПЗ «Звезда» допустить к участию в открытом одноэтапном  запросе предложений в электронной форме без квалификационного отбора и  признать участником закупки; открытый одноэтапный конкурс в электронной  форме без квалификационного отбора признать несостоявшимся на основании  подпункта 11.9.1 (6, 8) Положения о закупке ГК «Роскосмос»; на основании  подпункта 11.9.5 Положения о закупке ГК «Роскосмос» инициатору закупки  заключить договор с единственным участником конкурентной закупки ООО ПЗ  «Звезда» с предложенной ценой договора с НДС 33 552 000,00 рублей РФ с  объемом поставляемого товара в соответствии с Приложением 1 к настоящему  протоколу.  

На основании заявки единственного участника, в протоколах оценки и  сопоставления заявок были указаны следующие сроки поставки:  

- ГПА-12-09.0206-000 Индивидуальное укрытие ГПА ангарного типа CN° 1-2  по ПВО – З0.10.2020;  

- ГПА-12-09.0512-000 Система маслообеспечения компрессора ( № 1-2 по  ДВС) - 30.09.2020.  

 Согласно пункту 16 Документации предусмотрено, что обеспечение гарантии  возврата аванса или гарантии надлежащего исполнения обязательств по договору  должно соответствовать требованиям НПО, условия обеспечения должны быть  согласованы.  

С учетом изложенного, дата окончания срока предоставления банковской  гарантии - 10.08.2020.  

В указанный срок единственный участник процедуры закупки - ООО ПЗ  «Звезда» обеспечение исполнения договора (банковскую гарантию) в адрес НПО  не предоставил. Подписанный договор также представлен не был представлен в  указанный 10-Дневный срок.  

 Уведомлениями от 20.08.2020г. исх. № 008/46-ор-З, № 008/47-ор-З Общество  было признано уклонившимся от заключения договора.  

 21.08.2020 Обществом были направлены банковские гарантии. 

В отсутствие доказательств, свидетельствующих об уважительности причин  неподписания победителем торгов договора в установленный срок в отношении  ООО ПЗ «Звезда» было принято решение о направлении сведений в  антимонопольный орган для включения Общества в Реестр недобросовестных  поставщиков.  

По итогам рассмотрения обращения Управлением вынесено оспариваемое  заключение от 06.10.2020 по делу № 059/07/5-1129/2020 о наличии оснований для  включения сведений о недобросовестном поставщике в реестр.  

Не согласившись с указанным заключением, Общество обратилось в  арбитражный суд с настоящими требованиями.  

В ч. 1 ст. 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и  действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают  на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия,  арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта  или его отдельных положений устанавливает их соответствие закону или иному  нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или  лица, которые приняли оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушают ли  оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О  закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее -  Федеральный закон № 223-ФЗ, Закон о закупках) в целях обеспечения единства  экономического пространства, создания условий для своевременного и полного  удовлетворения потребностей юридических лиц (заказчиков) в товарах, работах,  услугах с необходимыми показателями цен, качества и надежности, обеспечения  гласности и прозрачности закупки, предотвращения коррупции и других  злоупотреблений, данным Законом установлены общие принципы и требования,  предъявляемые к закупке товаров, работ, услуг  

В силу ч. 2 ст. 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков  включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения  договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми  договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими  договоров.  

Соответствующие полномочия по ведению Реестра недобросовестных  поставщиков согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от  30.06.2004 № 331 возложены на Федеральную антимонопольную службу (пункт  5.3.4 Положения о ФАС России).  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211  «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного  Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами  юридических лиц» утверждены Правила ведения реестра недобросовестных  поставщиков.  

Пунктом 2 Правил № 1211 предусмотрено, что ведение реестра, в том числе  включение в реестр и исключение из него сведений об участниках закупки,  уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях,  подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с  существенным нарушением ими договоров), осуществляется федеральным органом  исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестра, в единой  информационной системе в сфере закупок.  

Пунктами 3 и 4 Правил № 1211 предусмотрено, что реестр ведется в  электронном виде путем использования информационной системы, включающей в  себя средства программного обеспечения, отвечающие требованиям к  технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным  средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков.  

Согласно пункту 1 Приказа ФАС России от 18.03.2013 № 164/13 «О ведении  реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом  «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее -  Приказ ФАС № 164/13) на комиссию ФАС России и соответствующие комиссии  территориальных органов ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение  процедуры торгов и порядка заключения договоров возложены полномочия по  проверке сведений, предоставляемых в ФАС России в соответствии с Правилами №  1211.  

В соответствии с пунктом 2.4 Приказа ФАС № 164/13 сведения  рассматриваются соответствующими территориальными органами ФАС России по  месту нахождения заказчика.  

По смыслу положений Закона о закупках, включение сведений о лице в реестр  недобросовестных поставщиков по существу является санкцией за недобросовестное  поведение участника закупки, выражающееся в неправомерном нарушении  положений закона.  

В соответствии правовой позицией, изложенной в постановлениях  Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2011 № 13-П, от 21.11.2002   № 15-П, меры государственного понуждения должны применяться с учетом  характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени  вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных  обстоятельств. Применяемые государственными органами санкции, в том числе  штрафного характера, должны отвечать требованиям Конституции Российской  Федерации, соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными  конституционного защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их  произвольного истолкования и применения.  

По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации введение  ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции,  ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права,  должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно  закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру  совершенного деяния.  

С учетом изложенного при рассмотрении вопроса о признании участника  закупки уклонившимся от заключения договора уполномоченный орган  исполнительной власти не должен ограничиваться формальным установлением  факта нарушения закона и обязан всесторонне исследовать все обстоятельства дела,  дать оценку существенности нарушения, степени вины участника, ущербу,  нанесенному заказчику.  

Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является  только такое уклонение лица от заключения контракта или от исполнения условий  контракта, которое предполагает его недобросовестное поведение, совершение им  умышленных действий (бездействия).  

Все эти обстоятельства в каждом конкретном случае подлежат выяснению  антимонопольным органом при решении вопроса о наличии оснований для  

включения определенного субъекта в реестр недобросовестных поставщиков в  

рамках установленной процедуры. 

Из материалов дела следует, что независимая гарантия банка должна быть  предоставлена Поставщиком Покупателю в течение 10 календарных дней с даты  официального размещения протокола, которым были подведены итоги закупки.  

Банковская гарантия обеспечивает надлежащее исполнение Поставщиком  своих обязательств по Договору и является безотзывной. Текст банковской  гарантии предварительно согласовывается с Покупателем. Поставщик  обеспечивает наличие в тексте банковской гарантии следующих обязательных  положений (условий):  

а) указание на протокол закупки, стороны договора (Покупатель - в качестве  Бенефициара, Поставщик - в качестве Принципала);  

б) срок действия банковской гарантии должен соответствовать сроку поставки  продукции по Договору плюс три месяца;  

в) содержать полную сумму платежа в рублях на дату выдачи и обязательство  банка безусловно уплатить Покупателю по предоставлению письменного  требования о платеже любую денежную сумму, не превышающую сумму платежа;  

г) условие о том, что гарантия является безотзывной; 

д) наличие адреса Банка-Гаранта для направлений требований Бенефициаром;  

е) условие о сроке выплаты Банком-Гарантом требуемых Бенефициаром  денежных сумм, не позднее 5 (пяти) банковских дней с даты предъявления такого  требования;  

ж) указание на регулирование данной гарантии положениями  законодательства Российской Федерации;  

з) наличие согласия Банка-Гаранта на неизменность его обязательств по  настоящей гарантии, независимо от внесения изменений и дополнений в Договор;  

и) необходимый и достаточный перечень документов (в т.ч. подтверждающих  полномочия лица, подписавшего требования и подлинность его подписи на  требовании), прилагаемых Бенефициаром к требованию на возврат авансового  платежа.  

Поставщик предварительно направляет на согласование Покупателю проект  Банковской гарантии;  

- Банковская гарантия должна быть выдана банком, включенным в  предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса РФ перечень банков,  отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в  целях налогообложения;  

- Все затраты по комиссии за услуги Банка, связанные с получением и  исполнением банковской гарантии, несет Поставщик;  

- При увеличении Сторонами срока поставки по договору, срок действия  гарантии продлевается Поставщиком на новый срок за счет Поставщика.  

В соответствии с пунктом 36 Документации, договор по результатам  конкурентной закупки заключается не ранее чем через 10 дней и не позднее чем  через 20 рабочих дней со дня принятия Заказчиком решения о заключении такого  договора.  

В случае, если при проведении процедуры закупки на положения извещения  и/или документации о закупке или на действия/бездействие Заказчика,  организатора закупки, ЗК, оператора ЭТП была подана жалоба в порядке,  установленном разделом 22 Положения о закупке товаров, работ, услуг ГК  

"Роскосмос", или в административном порядке, предусмотренном  законодательством, договор заключается не позднее чем через 5 дней с даты  вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования  действий (бездействия) Заказчика, ЗК, оператора ЭТП.  

Проект договора, заключаемого по итогам закупки, а также обеспечение  исполнения договора (если такое требование было установлено в документации о  закупке) направляется^ лицом, с которым заключается договор, в адрес Заказчика в  течение 10 (Десяти) дней с даты:  

- официального размещения протокола, которым были подведены итоги  закупки и определен ее победитель;  

- проведения преддоговорных переговоров в случае, если они проводились; 

- поступления лицу, с которым заключается договор в случае уклонения  победителя закупки, по адресу электронной почты уведомления об официальном  размещении протокола об отстранении победителя закупки в случаях,  предусмотренных документацией о закупке;  

- поступления лицу, с которым заключается договор в случае уклонения  победителя закупки, по адресу электронной почты уведомления об официальном  размещении протокола об уклонении победителя закупки от заключения договора.  

Участник закупки признается уклонившимся от заключения договора в  случае:  

- непредставления подписанного им договора в предусмотренные  документацией о закупке сроки;  

- непредставления им обеспечения исполнения договора, в том числе  предоставление обеспечения исполнения договора в меньшем размере,  предоставление обеспечения исполнения договора с нарушением требований  документации о закупке или предоставление обеспечения исполнения договора в  ненадлежащей форме;  

- поступления заказчику в письменной форме заявления об отказе от  подписания договора;  

- предъявления встречных требований по условиям договора, за исключением  случаев, предусмотренных документацией о закупке.  

При уклонении лица, с которым заключается договор, от его подписания,  Заказчик обязан:  

- удержать обеспечение заявки такого лица (если требование об обеспечении  заявки было предусмотрено в пункте 42 настоящей документации о закупке);  

- направить обращение о включении сведений о таком лице в реестр  недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом № 223-ФЗ.  

В случае уклонения победителя процедуры закупки от заключения договора  Заказчик вправе:  

- заключить договор с участником закупки, заявке которого присвоен второй  номер, по согласованию с таким участником закупки и на условиях, не хуже  предложенных таким участником закупки в заявке;  

- обратиться в суд с понуждением победителя закупки заключить договор по  итогам закупки;  

- прекратить процедуру закупки без заключения договора и объявить  процедуру закупки повторно;  

- заключить договор с единственным поставщиком по основаниям, указанным  в пункте 6.6.2 Положения о закупке товаров, работ, услуг ГК "Роскосмос", и в  

порядке, предусмотренном разделом 16 Положения о закупке товаров, работ, услуг  ГК "Роскосмос", на условиях не хуже предложенных победителем закупки.  

Пунктом 20.6.1 Положения о закупках предусмотрено, что участник закупки  признается уклонившимся от заключения договора в случае:  

(1) непредставления подписанного им договора в предусмотренные извещением, документацией о закупке сроки; 

(2) непредставления им обеспечения исполнения договора, в том числе  предоставление обеспечения исполнения договора в меньшем размере,  предоставление обеспечения исполнения договора с нарушением требований  извещения, документации о закупке или предоставление обеспечения исполнения  договора в ненадлежащей форме ;  

(3) поступления заказчику в письменной форме заявления об отказе от  подписания договора;  

(4) предъявления встречных требований по условиям договора, за  исключением случаев, предусмотренных извещением, документацией о закупке.  

банковские гарантии все равно были рассмотрены организатором торгов. 

При рассмотрении банковской гарантии были выявлены несоответствия  требованиям документации о закупке и действующему законодательству, а именно:  

- банковские гарантии от 17.08.2020 № 02591Х, № 02592Х не содержат  указания на дату ее выдачи, адрес Банка-Гаранта для направлений требований  Бенефициаром и основное обязательство, исполнение по которому должно быть  обеспечено гарантией согласно требований документации о закупке;  

- срок действия банковских гарантий от 17.08.2020 № 02591Х, № 02592Х не  соответствует требованиям документации о закупке;  

- указанный в банковских гарантиях от 17.08.2020 № 0259IX, № 02592Х срок  уплаты денежной суммы Гарантом по требованию Бенефициара «не позднее 15  рабочих дней с даты получения надлежащего требования» противоречит  требованиям документации о закупке.  

В рассматриваемом случае, НПО и антимонопольным органом верно  установлено, что предоставление Обществом банковской гарантии произошло  после истечении 10 дневного срока.  

Исходя из положений Закона о закупках и Правил ведения реестра  недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), реестр  недобросовестных поставщиков с одной стороны является специальной мерой  ответственности, установленной законодателем в целях обеспечения исполнения  лицом принятых на себя в рамках процедуры закупки обязательств.  

В то же время реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом,  обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в ч.  1 ст. 1 Закона о закупках, следовательно, то есть является механизмом защиты  заказчиков, указанных в ч. 2 ст. 1 Закона от недобросовестных действий  поставщиков (исполнителей, подрядчиков).  

Основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков является  такое уклонение лица от заключения контракта, которое предполагает его  недобросовестное поведение. По существу внесение в реестр недобросовестных  поставщиков является санкцией за недобросовестное поведение участников  закупки (в том числе за уклонение от подписания контракта), что предполагает  необходимость учета степени его вины.  

Подавая заявку на участие в аукционе, лицо, ее подающее, должно осознавать  наступление определенных последствий своих действий, в том числе и  наступление неблагоприятных для него последствий.  

Комиссия Пермского УФАС России, рассмотрев материалы дела, в отсутствие  доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неподписания  победителем торгов договора в установленный срок, учитывая наличие  доказательств того, что Общество уклонилось от заключения договора, правомерно  направила в ФАС России сведения в отношении Общества для включения в Реестр  недобросовестных поставщиков.  

Выводы о правомерности действий Заказчика при проведении конкурсов, по  результатам которых победителем был определен Заявитель, и отсутствие  нарушений прав ООО ПЗ «Звезда» содержатся в судебных актах, принятых по делам   № А50-3428/2021 и № А50-29412/2020.  

В этой связи, суд в результате исследования материалов дела в порядке ст. 71  АПК РФ по своему внутреннему убеждению, находит соответствующим собранным  по делу доказательствам вывод комиссии антимонопольного органа о том, что  основания для включения сведений об Обществе в реестр недобросовестных  поставщиков имелись.  

Кроме того, суд отмечает, что 09.10.2020 Пермским УФАС России в  Центральный аппарат ФАС России были направлены сведения, в том числе  заключение по делу № 059/07/5-1129/2020 от 06.10.2020, для принятия решения о  включении ООО ПЗ «Звезда» в реестр недобросовестных поставщиков (исх. №  13551- 20).  

Согласно сведениям из ФАС России 06.11.2020 под реестровой записью №  Р2008644 ООО ПЗ «Звезда» были включены в реестр недобросовестных  поставщиков, предусмотренный Законом № 223-ФЗ.  

06.11.2022 сведения об ООО ПЗ «Звезда» были исключены из реестра  недобросовестных поставщиков, информация в отношении Общества в реестре,  размещенном на официальном сайте https://zakupki.gov.ru/, отсутствует.  

Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушений прав и законных  интересов заявителя не имеется, а нарушений оспариваемым заключением норм  Закона № 223-ФЗ судом не установлено.  

В ч. 3 ст. 201 АПК РФ установлено, что в случае, если арбитражный суд  установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия  (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают  права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в  удовлетворении заявленного требования.  

В силу изложенного, правовых оснований для удовлетворения заявления у суда  не имеется.  

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате  государственной пошлины относятся на заявителя.  

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края   

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня  его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского  края.  

Судья Ю.Б. Басова 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.02.2023 1:35:00

 Кому выдана БАСОВА ЮЛИЯ БОРИСОВНА