АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А68-12285/2021

город Калуга

10 января 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена: 9 января 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 10 января 2024 года.

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

 

Председательствующего 

судей

Шелудяева В.Н.,

Крыжской Л.А,

ФИО1,

 

при участии в заседании: 

 

от  заявителя жалобы:

 

 

от иных участвующих в деле лиц:

 

Раут А.Р.- представитель индивидуального предпринимателя ФИО2 по доверенности от 26.04.2023;

не явились, извещены надлежаще,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании  кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда Тульской области от 19.05.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2023 по делу № А68-12285/2021, 

 

 

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее– заявитель, ИП ФИО2) обратилась в Арбитражный суд Тульской области  к администрации муниципального образования город Алексин (администрация, заинтересованное лицо) с заявлением о признании незаконным решения  от 23.07.2021 № 01-03/057755-21 об отказе  в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 71:24:030107:15; обязании администрации направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 71:24:030107:15.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 19.05.2023, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанными судебными актами, ИП ФИО2 обжаловала их  в кассационном порядке.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы,  заслушав объяснение представителей лиц,  явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты  отмене или изменению не подлежат  в связи со следующим.

        Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 на праве собственности принадлежат  объекты недвижимости с кадастровым номером 71:24:000000:555, площадью 73,8 кв. м (нежилое здание); с кадастровым номером  71:24:000000:387, площадью 241,8 кв. м (гараж со складом), расположенные по адресу: Тульская область, город Алексин, участок карьерного хозяйства, что подтверждается сответствующими выписками из ЕГРН.

Указанные объекты недвижимости расположены на ранее сформированном земельном участке с кадастровым номером 71:24:030107:15 площадью 26 785 кв. м, с видом  разрешенного использования  - для размещения иных объектов производственной, инженерной и транспортной инфраструктуры, категория земель - земли населенных пунктов.

ИП ФИО2 обратилась в администрацию МО город Алексин с заявлением  от 23.07.2021 о предоставлении вышеуказанного земельного участка  в собственность, как собственнику зданий, расположенных на испрашиваемом земельном участке. 

Администрация муниципального образования город Алексин письмом от 23.07.2021 № 01-03/057755-21 отказала ИП ФИО2 в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка со ссылкой на несоразмерность площади земельного участка, необходимой для размещения и эксплуатации объектов недвижимого имущества, принадлежащих заявителю.

ИП ФИО2, не согласившись с указанным решением  администрации, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывали следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно  статье 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

Исключительность права на приватизацию земельного участка собственником здания, строения, сооружения,  расположенных на таком земельном участке, означает, что  приватизации подлежит земельный участок в пределах площади, необходимый для размещения и эксплуатации зданий, строений, сооружений, расположенных на таком земельном участке.

        Как установлено в ходе судебного разбирательства, на дату обращения ИП ФИО3 с заявлением о приобретении в собственность сформированного   земельного участка с кадастровым номером 71:24:030107:15  площадь данного земельного участка составляла 26 785 кв.м.

        Вместе с тем, признав формирование вышеуказанного земельного участка для целей размещения и эксплуатации объектов недвижимого имущества, принадлежащих ИП ФИО3, неправомерным, постановлением администрации МО город Алексин от 16.06.2022 N 1073 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 2 746 кв.м, образованного путем выдела из  исходного земельного участка с кадастровым номером 71:24:030107:15, с видом разрешенного использования - для размещения иных объектов производственной, инженерной и транспортной инфраструктур.

На основании указанного акта органа местного самоуправления был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 2 746 кв.м  с присвоением кадастрового номера 71:24:030107:148. Сведения об оставшейся площади исходного земельного участка с кадастровым номером  71:24:030107:15 в установленном законом порядке также внесены в ЕГРН.

Постановление администрации от 16.06.2022 №1073 об утверждении схемы расположения земельного участка, которым изменены границы и площадь, в том числе земельного участка с кадастровым номером 71:24:030107:15, было обжаловано ИП ФИО3 в судебном порядке.

 Решением Арбитражного суда Тульской области от 05.05.2023 по делу № А68-9010/2022, вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя ФИО2  о признании недействительным постановления от 16.06.2022 N 1073;  признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 71:24:030107:148 и внесении изменений в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 71:24:030107:15. Действия органа местного самоуправления, связанные с разделом вышеуказанного земельного участка, признаны правомерными.

       Указанным судебным актом установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что у  ИП ФИО2 на дату обращения с заявлением о приобретении в собственность земельного участка с кадастровым номером   71:24:030107:15 отсутствовали правовые основания для приобретения в собственность  данного земельного участка  в пределах ранее сформированной площади -  26 785 кв. м.

         При таких обстоятельствах спора арбитражный суд обоснованно пришел к выводу о том, что решение органа местного самоуправления об отказе ИП ФИО2 в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка в испрашиваемой площади не нарушает прав и законных интересов последней, что, в свою очередь, служит правовым основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным оспариваемого акта.

Учитывая изложенное, обжалуемые судебные акты судебная коллегия считает законными и обоснованными.

Доводы заявителя кассационной жалобы в части несогласия с обжалуемыми судебными актами направлены на переоценку вышеизложенных выводов суда, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами, основаны на ошибочном толковании вышеперечисленных норм действующего законодательства, в связи с чем судебной коллегией отклоняются. 

        Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

        Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 19.05.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2023 по делу № А68-12285/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 291.1  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                         В.Н. Шелудяев 

 

Судьи                                                                       Л.А. Крыжская

 

                                                                                  ФИО1