Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-60787/2023

21 апреля 2024 года.

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи  Золотаревой Я.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: жилищно-строительный кооператив № 1136 (195030, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 28.09.1982, ИНН: 

<

***>);

ответчик: Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга (195027, 

<

...>, лит.А; ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 15.08.1991, ИНН: 

<

***>);

третье лицо: Санкт-Петербургское государственное казённое учреждение "Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга" (195027, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 02.07.1997; ИНН: 

<

***>);

о взыскании денежных средств,

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 18.01.2023, служебное удостоверение,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 09.01.2024, служебное удостоверение,

от третьего лица – не явился, извещен,

установил:

Жилищно-строительный кооператив № 1136 (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга (далее – ответчик, Администрация) задолженности в размере 186 317 рублей 12 копеек за оказанные в период с 01.02.2021 по 31.06.2022, с 01.08.2022 по 31.08.2022, с 01.10.2022 по 30.06.2023 (далее – спорный период) услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> (далее – многоквартирный дом), в котором находится квартира 207 (далее – жилое помещение, квартира), в отношении которой с 06.12.2022 зарегистрировано право государственной собственности Санкт-Петербурга (выморочное имущество), а также неустойки в размере 28 365 рублей 19 копеек, начисленной с февраля 2021 года по апрель 2023 года, судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Истец поддержал исковые требования.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, считая себя ненадлежащим ответчиком, представил информационный расчет задолженности, выполненный с учетом возражений ответчика, касающихся начислений за водоснабжения и водоотведение на одного собственника жилого помещения, поскольку расчет истца, выполненный исходя из числа проживающих в квартире четырёх человек, является необоснованным; представитель Администрации также пояснил, что разногласий относительно расчета неустойки с истцом не имеется.

Санкт-Петербургское государственное казённое учреждение «Жилищное агентство Красногвардейского района Санкт-Петербурга» (далее – третье лицо) в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом: копия определения от 15.08.2024 о принятии искового заявления к производству, направленная ответчику арбитражным судом по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, по сведениям системы отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте акционерного общества «Почта России» получена адресатом 23.08.2024.

В силу части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. 

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено по имеющимся доказательствам в отсутствие третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается сторонами, что многоквартирный дом в соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) находится в управлении истца.

Из архивной справки о регистрации по форме № 9 усматривается, что зарегистрированный в квартире с 28.12.1984 ФИО4, которой жилое помещение принадлежало на праве собственности, снята с регистрации 06.05.2021 в связи со смертью.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В настоящее время отсутствует специальный закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований.

В связи с этим наследование выморочного имущества осуществляется согласно общим правилам о наследовании, установленным гражданским законодательством, с учетом некоторых особенностей. В частности, в силу абзаца второго пункта 1 статьи 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

По сведениям единого государственного реестра недвижимости в отношении жилого помещения площадью 51,8 кв.м в многоквартирном доме 06.12.2022 осуществлена государственная регистрация права государственной собственности города Санкт-Петербурга (номер государственной регистрации права 78:11:0006111:7097-78/011/2022-4).

В силу положений пункта 2 статьи 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит жилое помещение, являющееся выморочным имуществом, находящееся на соответствующей территории.

При этом по смыслу пункта 4 статьи 1152 ГК РФ выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность соответствующего муниципального образования со дня открытия наследства, которым в соответствии с пунктом 1 статьи 1114 ГК РФ является день смерти гражданина, и независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Таким образом, принятие выморочного имущества в собственность публичных образований происходит в силу прямого указания закона.

Выморочное имущество считается принятым в государственную собственность  вне зависимости от осуществления уполномоченными органами данного субъекта каких-либо действий, направленных на принятие имущества: при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абзац 2 пункта 1 статьи 1157 ГК РФ).

В пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, у субъекта Российской Федерации, города Санкт-Петербурга как собственника жилых помещений имеется обязанность нести расходы, связанные с жилыми помещениями, приобретенными в собственность в качестве выморочного имущества, со дня открытия наследства. Основания для освобождения собственника от бремени принадлежащего ему имущества в период до государственной регистрации собственником своих прав на него с возложением расходов по содержанию чужого имущества на управляющую организацию в законе отсутствуют.

В соответствии с положениями части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

По расчету истца за спорный период за жилищно-коммунальные услуги, оказанные в отношении жилого помещения, начислены платежи в сумме 211 858 рублей 52 копеек, из которых оплачены 25 541 рубль 40 копеек: задолженность составляет 186 317 рублей 12 копеек. Из указанного расчета усматривается, что платежами за спорный период полностью оплачены начисления с января по апрель 2021 года и часть начислений за май 2021 года.

Расчет оспорен ответчиком, представившим альтернативный расчет задолженности на 176 912 рублей 90 копеек, выполненный исходя из норматива потребления услуг водоснабжения и водоотведения одним лицом – собственником жилого помещения.

Расчет Администрации принят арбитражным судом, поскольку пунктом 56(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), установлено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Основания для выполнения расчета исходя из того, что количество проживающих в квартире составляет четыре человека, отсутствуют.

Статьей 68 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В данном случае материалами дела подтверждено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что квартира в многоквартирном доме не оборудована индивидуальным прибором учета холодного водоснабжения.

Пунктом 56 Правил № 354 установлено, что если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с указанными Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей.

Пунктом 56(1) Правил № 354 предусмотрено, что в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, исполнитель вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении. Указанный акт подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта – исполнителем и не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом и органом управления такого товарищества или кооператива заключен договор управления с управляющей организацией.

В этом акте указываются дата и время его составления, фамилия, имя и отчество собственника жилого помещения (постоянно проживающего потребителя), адрес, место его жительства, сведения о количестве временно проживающих потребителей. В случае если собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отказывается подписывать акт или собственник жилого помещения (постоянно проживающий потребитель) отсутствует в жилом помещении во время составления акта, в этом акте делается соответствующая отметка. Исполнитель обязан передать один экземпляр акта собственнику жилого помещения (постоянно проживающему потребителю).

Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и (или) органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Составленный комиссией истца акт о фактическом проживании от 01.07.2022 в нарушение пункта 56(1) Правил № 354 составлен без участия собственника квартиры, не содержит сведений о нем и отметки об отказе собственника жилого помещения от подписания акта, не был передан собственнику жилого помещения, а также не был направлен в органы внутренних дел или орган, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В письме от 08.01.2023 № 66/26/227811188769 Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красногвардейском району г.Санкт-Петербурга, отвечая на обращение председателя правления истца, указало, что основания для объявления в розыск родственников умершей гр.ФИО4 отсутствуют.

В связи с этим суд считает, что указанный акт не может быть признан надлежащим доказательством, подтверждающим факт проживания в квартире четырёх человек, а также основанием для начисления платы за коммунальные услуги исходя из указанного в нем количества проживающих.

При этом судом отмечает, что Правила № 354 не содержат положений, позволяющих истцу самостоятельно устанавливать количество фактически временно проживающих в жилом помещении граждан путем принятия акта, составленного в нарушение упомянутых требований.

Сведения о составлении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколов об административных правонарушениях, состоящих в проживании в указанном жилом помещении граждан без регистрации в этом жилом помещении, в материалах дела также отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд признает верным альтернативный расчет задолженности в сумме 176 912 рублей 90 копеек.

Ответчик является лицом, которое должно отвечать по иску.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 125 ГК РФ от имени субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов; в случаях и в порядке, предусмотренных нормативными актами субъектов Российской Федерации, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

На основании пункта 1.1 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 (далее – Положение № 1098), администрация района Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга.

Пунктом 3.13.18 Положения № 1098 установлено, что администрация района уполномочена в соответствии с действующим законодательством осуществлять полномочия Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. 

Подпунктом 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования соответственно.

В силу пункта 4.23 Положения № 1098 полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга отнесены к полномочиям администрации.

Таким образом, именно Администрация как исполнительный орган государственной власти, ответственный за организацию содержания и обслуживания государственного жилищного и нежилого фонда, и выступающий в качестве главного распорядителя бюджетных средств по соответствующей статье расходов, возложена обязанность по оплате коммунальных услуг, содержанию и обслуживанию жилого помещения.

Согласно статье 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

Согласно статье 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения и плату за коммунальные услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Документы, подтверждающие оплату указанной задолженности, в том числе платежи за спорный период, осуществленные за жилое помещение в пользу истца иными лицами, чем ответчик, в материалах дела отсутствуют.

Как установлено статьей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Исполнение обязательств может обеспечиваться способами, предусмотренными пунктом 1 статьи 329 ГК РФ, включая неустойку.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки (часть 14 статьи 155 ЖК РФ).

Истцом с 10.11.2021 по 20.06.2022 начислена неустойка по закону в сумме 28 365 рублей 19 копеек. Расчет неустойки не оспорен ответчиком, проверившим его арифметически и подтвердившим отсутствие ошибок, проверен и принят арбитражным судом. 

Поскольку наличие обязательства со стороны ответчика и факт его неисполнения ответчиком подтвержден материалами дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

Платежными поручениями от 27.06.2023 № 171 и от 06.07.2023 № 192 истец уплатил государственную пошлину в сумме 7294 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

В силу главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком – лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ, отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Таким образом, судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом, подлежат возмещению истцу ответчиком пропорционально удовлетворенным исковым требованиям (95,62 процента).

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга (ИНН: 

<

***>) в пользу жилищно-строительного кооператива № 1136 (ИНН: 

<

***>): 

денежные средства в размере 205 278 рублей 09 копеек, в том числе основную задолженность в размере 176 912 рублей 90 копеек и неустойку в размере 28 365 рублей 19 копеек; 

судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6974 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

 

Судья                                                                          Золотарева Я.В.