АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-2883/2022

г. Белгород

06 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2022 года

Полный текст решения изготовлен 06 сентября 2022 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи  Линченко И.В.

при ведении протокола судебного заседания с  использованием средств аудио-видео записи помощником судьи Луневой Н.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ЦЕНТР» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области 

третье лицо: администрация города Белгорода

о признании решений и действий (бездействия) незаконными

при участии судебном заседании:

от заявителя  –  ФИО1, представитель по доверенности от 01.03.2022, диплом о высшем юридическом образовании, паспорт РФ;  

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности от 19.04.2022, диплом о высшем юридическом образовании, паспорт РФ;  

от Администрации города Белгорода –   ФИО3, представитель по доверенности от 10.01.2022, диплом о высшем юридическом образовании, служебное удостоверение.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЦЕНТР» ( далее- заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением  к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (далее- Управление Росреестра по Белгородской области, Управление ) о признании незаконным решения Управления Росреестра по Белгородской области о приостановлении государственного кадастрового учета от 31.01.2022 года №КУВД- 001/2022-2077319 в отношении здания с кадастровым номером 31:16:0117003:101; обязании Управление Росреестра по Белгородской области произвести государственный кадастровый учет в отношении здания согласно заявлению №КУВД-001/2022 -2077319 от 21.01.2022 года.

Общество в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило  свои требования и просит признать незаконным решение Управления , выраженное в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета от 31.01.2022 №КУВД-001/2022-2077319 и последующий отказ  в государственном кадастровом учете, выраженный в уведомлении №КУВД-001-2022/2077319 от 04.05.2022 в отношении здания с кадастровым № 31:16:0117003:101 ( т.д.3 л.д. 99-100). Уточнение принято судом к рассмотрению.

В судебном заседании представитель общества поддержал позицию, изложенную в заявлении и в дополнении к заявлению. Суду пояснил, что в законодательстве, судебной практике не усматривается, что при получении разрешения на ввод после выполненной реконструкции помещения, в результате которой изменились характеристики здания, необходимо повторно на те же самые работы по реконструкции получать разрешительную документацию на здание для возможности кадастрового учета изменений характеристик здания. Так как строительные работы уже проведены и на это получен пакет разрешительных документов то отдельно получение разрешения на реконструкцию и ввод в эксплуатацию только в части изменения наименования и назначения здания законодательством РФ не предусмотрено. Учитывая отсутствие нормативного регулирования порядка изменения назначения и наименования здания, а также принимая во внимание положения части 5 статьи 18 Закона о регистрации, согласно которой не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона о регистрации и требованиям принятых в соответствии с Законом о регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, Орган регистрации должен учитывать наличие свершившегося факта реконструкции помещения на основании всех разрешительных документов, в результате которых и изменились характеристики здания.

От Управления в арбитражный суд поступил отзыв на заявление ( т.д. 3 л.д. 80-85). В судебном заседании представитель Управления просит отказать обществу в удовлетворении заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в отзыве. Суду пояснил, что основанием для приостановления государственного кадастрового учета в отношении здания ( уведомление от  31.01.2022,  уведомление о неустранении причин приостановления учета от 07.02.2022, 16.02.2022) явилось непредставление обществом разрешения на ввод в эксплуатацию здания. Аналогичные основания указаны Управлением Росреестра в оспариваемом отказе в государственном кадастровом учете (уведомлении №КУВД-001-2022/2077319 от 04.05.2022). 

Администрацией представлен отзыв на заявление. Представитель администрации поддержал позицию, изложенную в отзыве указав, что 28.10.2020  ООО «ЦЕНТР» было выдано разрешение на строительство № RU 31-301000-109-2020 в отношении объекта «Реконструкция, перепланировка, переустройство и перевод квартир № 4 (кадастровый номер 31:16:0101001:14600), № 7 (кадастровый номер 31:16:0117003:877), мансардного этажа в доме № 78 по Народному бульвару в г. Белгороде в нежилое помещение с целью его использования в качестве гостиницы» сроком действия до 28.10.2022 . 

17.01.2022Управлением координации строительства администрации г.Белгорода обществу было выдано разрешение № RU31-301000-002-2022 на ввод объекта в эксплуатацию. 

В результате проведенных работ по реконструкции помещения, произошло изменение характеристик здания, в связи с чем  получение разрешение на реконструкцию и ввод здания не требуется, в технических планах на здание и помещение учтены все изменения характеристик здания. Разрешительная документация на здание в целом не могла быть предоставлена администрацией, так как производилась реконструкция именно помещения, за счет которой изменились характеристики здания, о чем указано в письмах администрации  исх.№76вх от 02.02.2022  и №125вх от 14.02.2022.

По вопросу рассмотрения спора по существу, администрация полагается на усмотрение суда.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 23.08.2022 объявлялся перерыв  до 14:45 30.08.2022.

Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" путем размещения сведений в информационном сервисе "Календарь судебных заседаний" на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно отчету о публикации, информация о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 

Как следует из материалов дела,  на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав 21.01.2022 заявителем было подано заявление и  технический план от 15.09.2021, подготовленный кадастровым инженером ФИО4, в отношении нежилого помещении площадью 933,7 м2, образованного в результате преобразования, реконструкции, перепланировки, переоборудования квартиры №4 с кадастровым номером 31:16:0101001:14600, площадью 329,5 м2 и квартиры №7, площадью 327,6 м2 с кадастровым номером 31:16:01 17003:877 с присоединением мест общего пользования: коридоры, лестничные клетки, чердачное помещение переоборудованное в мансардный этаж в здании с кадастровым номером 31:16:0117003:101. 

Одновременно в соответствии с ч.6 ст. 40 Закона о регистрации подано заявление 21.01.2022 об осуществлении кадастрового учета в отношении здания итехнический   план   от   03.12.2021,   с   учетом   изменений   от   03.02.2022, подготовленный кадастровым инженером ФИО4, в связи с изменением сведений о номере кадастрового квартала, в пределах которого расположено здание, назначении здания, наименовании здания, этажности здания, площади здания с кадастровым номером 31:16:0117003:101.

Управлением Росреестра по Белгородской области принято уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета от 31.01.2022 №КУВД-001/2022-2077319, а в последующем отказ  в государственном кадастровом учете, выраженный в уведомлении №КУВД-001-2022/2077319 от 04.05.2022 в отношении здания с кадастровым № 31:16:0117003:101 ( т.д.1 л.д. 12, т.д. 4 л.д. 187).

Заявитель,  не согласившись с решением регистрирующего органа 21.02.2022 подал заявление об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в апелляционную комиссию при Управлении Росреестра по Белгородской области, по результатам рассмотрения жалобы вынесено решение №31/22-7 от 21.03.2022, согласно которому жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение о приостановлении государственного кадастрового учета от 31.01.2022 №КУВД-001/2022-2077319 признано законным ( т.д. 2 л.д. 25-26).

Считая решение о приостановлении и последующий отказ незаконными, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.  

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее. 

Положениями части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации ( далее- ГрК РФ) предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (п. 10 ст. 1 Гр К РФ).

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает  соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (ч. 1 ст. 51 ГрК РФ).

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).

В силу ч. 7 ст. 51 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган заявление о выдаче разрешения на строительство и приложенный к нему перечень документов, регламентируемый названной статьей.

Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство:

проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решен.ш о выдаче разрешения на строительство;

проводит проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного тана земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

22.10.2020 г. ООО «Центр» обратилось в электронном виде с заявлением в Отдел выдачи разрешительной документации администрации г. Белгорода по вопросу выдачи разрешения па строительство объекта «Реконструкция, перепланировка, переустройство II перевод квартир № 4, № 7, мансардного этажа в доме № 78 по Народному бульвару в нежилое помещение с целью его использования в качестве гостиницы».

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ - реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитальною строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В ходе рассмотрения представленного обществом пакета документов администрацией было установлено, что распоряжением администрации города Белгорода № 1068 от 13.11.2019 г. квартиры № 4 и № 7, находящиеся в доме № 78 по Народному бульвару в г. Белгороде переведены в нежилые помещения при условии проведения работ по реконструкции, перепланировки и переустройству в соответствии с предоставленной проектной документацией с целью использования их в качестве гостиницы, а также получения разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию ( т. д. 3 л.д. 146-164).

Из раздела 3 «Архитектурные решения» шифр №2020-832-АР от 2020 и положительного заключения негосударственной экспертизы ООО «Белэкспертиза» от 21.11.2017 №2-4-1-0007-17 следует, что работы по реконструкции, перепланировке, переустройству заключались в образовании нежилого помещения из квартир № 4 и № 7, мест общего пользования и помещений мансардного этажа, переоборудованного из чердака, входящих в состав объекта –многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 31:16:0117003:101.  

28.10.2020  ООО «ЦЕНТР» было выдано разрешение на строительство № RU 31-301000-109-2020 в отношении объекта «Реконструкция, перепланировка, переустройство и перевод квартир № 4 (кадастровый номер 31:16:0101001:14600), № 7 (кадастровый номер 31:16:0117003:877), мансардного этажа в доме № 78 по Народному бульвару в г. Белгороде в нежилое помещение с целью его использования в качестве гостиницы» сроком действия до 28.10.2022  ( т.д.1 л.д. 160).

30.12.2021 общество обратилось в уполномоченный орган в электронном виде сзаявлением и приложенным пакетом документов по ч. 3 ст. 55 ГрК РФ по вопросувыдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно ч.1 ст. 55 Гр К РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство Градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В числе представленных ООО «Центр» документов было заключение Управления государственного строительного надзора Белгородской области № 21-115-21  от 30.12.2021 о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов ( т.д. 3 л.д. 92-93).

17.01.2022Управлением координации строительства администрации г.Белгорода обществу было выдано разрешение № RU31-301000-002-2022 на ввод объекта в эксплуатацию ( т.д.2 л.д. 1- 4).

Таким образом, здание многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, кадастровый помер 31:16:0117003:101, является 5 этажным (подвал, 1 эт., 2 эт., 3 эт., чердачное помещение, переоборудованное в мансардное), состоящий из двух жилых помещений кв.№4 (весь 2 этаж) и кв. №7 (весь 3 этаж), принадлежащих на праве собственности заявителю, которые по разрешительным документам переведены в нежилое, оставшиеся помещения являются нежилыми торговыми (подвал, часть 1 этажа), принадлежащие частным лицам: кадастровые номера нежилых помещений 31:16:0117003:1000, 31:16:0117003:1001; 31:16:0117003:1007, 31:16:0117003:1008, 31:16:0117003:922; 31:16:0101001:4423. Имеются места общего пользования на этажах (лестничные клетки, коридоры, мансардный этаж), которые примыкают только к указанным жилым квартирам, доступ нежилых торговых помещений к этим местам общего пользования отсутствует.

Как указано выше, общество в соответствии с нормами законодательства РФ получило разрешение на перевод жилых помещений квартиры №4 и квартиры №7 в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> в нежилое для использования в качестве гостиницы только при условии реконструкции и получении разрешения на ввод помещении в эксплуатацию, так как в соответствии со ст.36, 40 ЖК РФ (распоряжение №1068 от 13.11.2019г.), ст. 51, 55 ГрК РФ производилось присоединение мест общего пользования (лестничные клетки, коридоры, переоборудование чердачного помещения в мансардное, все работы по реконструкции произведены и учтены в соответствии с проектами) в результате работ по реконструкции, перепланировке, переустройству, переоборудованию, образовано нежилое помещение.  

В соответствии со статьей 40, 36 ЖК РФ присоединение (уменьшение) мест общего имущества собственников в многоквартирном доме производится только путем реконструкции и/ или перепланировки помещений, к которым присоединяется общее имущество.

Все собственники помещений в указанном доме предоставили свое согласие заявителю (из-за отсутствия экономической и иной целесообразности использования этих мест общего пользования для собственников) на присоединение мест общего пользования -лестничных клеток, коридоров, мансардного помещения к квартирам путем реконструкции, перепланировки, переустройства, перевода в нежилое и подачу в связи с этим необходимого пакета документов в уполномоченные органы ( т.д.1 л.д.149-158).

Управлением архитектуры и градостроительства Белгородской области вынесено распоряжение «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка»  № 266 от 09.09.2020,согласно которому ООО «ЦЕНТР» предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования с кодом вида 4.0 «Предпринимательство», для земельного участка с кадастровым номером 31:16:0208001:20, расположенного в территориальной зоне «Центральная общественно-деловая зона» (Ц1) по адресу : г.Белгород, б-р.Народный, д.78  ( т.д.3 л.д. 94-95).

Статьей 1 Федерального закона N 218-ФЗ установлено, что ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Законом сведений (часть 2); под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений об объекте недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объекте недвижимости (часть 7).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 7 и частью 1 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ кадастр недвижимости является частью ЕГРН, в который вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости часть 2 названной статьи относит характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ к дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 названной статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

Наименование здания относится к дополнительным сведениям об объекте недвижимого имущества и вносится в кадастр недвижимости при наличии такого наименования (пункт 11 часть 5 статьи 8 Федерального закона N 218-ФЗ).

В силу пунктов 2, 3 статьи 13 Федерального закона N 218-ФЗ внесение в ЕГРН дополнительных сведений об объекте недвижимости осуществляется органом регистрации прав: в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости; в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в ЕГРН не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

Исходя из приведенных норм дополнительные сведения об объекте недвижимости, к которым относится наименование объекта недвижимости, могут вноситься в ЕГРН как в порядке межведомственного взаимодействия, так и в уведомительном порядке. При этом ограничением для внесения таких сведений в уведомительном порядке являются случаи, когда внесение этих сведений влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

Суд, соглашается  с позицией заявителя о том, что право на выбор наименования для объекта недвижимого имущества законодательно не ограничено, наименование объекта недвижимости является дополнительной характеристикой и не влияет на идентификацию объекта. При этом  в полномочия государственного регистратора не входит установление факта соответствия фактического использования объекта недвижимости его наименованию.

Указанная правовая позиция подтверждается  Определением Верховного Суда РФ от 18.05.2021 N 306-ЭС19-11384 по делу N А49-7707/2018).

Таким образом, сведения о наименовании вносятся в ЕГРН по заявлению лица указанного в качестве собственника здания, сооружения, либо его законного представителя на основании заявления об изменении такого наименования в целях приведения в соответствие его наименования с фактическим использованием и внесение таких сведений в реестр возможно в заявительном порядке, в соответствии со статьей 13 Закона о регистрации.

Назначение и наименование здания с многоквартирного дома изменилось на нежилое здание, так как все жилые помещения в здании одновременно переведены в нежилое. Перевод всех помещений в здании в нежилые означает и изменение назначения и наименования здания с жилого на нежилое, т.е. здание с отсутствием жилых помещений в составе не может являться многоквартирным домом 

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрКРФ понятие реконструкции не определяет, что для изменения назначения или наименования здания необходимо обращаться за реконструкцией объекта, т.е. градостроительными нормами не предусмотрено получение и выдача разрешения на реконструкцию и ввод в эксплуатацию если происходит только изменение назначения и наименования здания.

Основанием для приостановления государственного кадастрового учета в отношении здания ( уведомление от  31.01.2022,  уведомление о неустранении причин приостановления учета от 07.02.2022, 16.02.2022) Управление Росреестра указало на непредставление обществом разрешения на ввод в эксплуатацию здания со ссылкой на часть 18 статьи 70 Закона о регистрации. Аналогичные основания указаны Управлением Росреестра в оспариваемом отказе в государственном кадастровом учете (уведомлении №КУВД-001-2022/2077319 от 04.05.2022). 

Часть 18 статьи 70 Закона о регистрации введена 30.04.2021  Федеральным законом № 120-ФЗ, то есть уже после того как заявителем получены разрешительные документы.

Как следует из материалов дела, общество обращалось в уполномоченный орган за получением  разрешения на ввод в эксплуатацию здания. Управление координации строительства в своих ответах исх.№76вх от 02.02.2022  и №125вх от 14.02.2022  пояснило, что изменение указанных в техническом плане характеристик здания произошли только за счет реконструкции помещения в соответствии с проектами, которые учтены в разрешительной документации на помещение, таким образом, разрешение на реконструкцию и ввод в эксплуатацию всего здания получать не требуется. Данные разрешительные документы не могут быть выданы на здание, так как разрешение на реконструкцию выдается только в связи с установленными в ст. 51 ГрК РФ основаниями.  Повторное получение на выполненную реконструкцию разрешения на реконструкцию и ввод в эксплуатацию не предусмотрено нормами действующего законодательства ( т.д.2 л.д. 14-16, т.д.3 л.д. 165).

Кроме того суд учитывает, что  разрешение на строительство № RU31-301000-109-2020 от 28.10.2020,  разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU31-301000-002-2022 от 17.01.2022 и заключение Управления государственного строительного надзора Белгородской области №21-115-21 от 30.12.2021 о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям е отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов  не оспорены в судебном порядке, незаконными не признаны.

Довод Управления об изменении площади здание суд отклоняет ввиду следующего.

Указанные помещения в настоящее время вместе образуют, согласно выписке из ЕГРН от 10.02.2022 г. №99/2022/448726754, объект недвижимости - здание с кадастровым номером   31:16:0117003:101,   площадью   2548,1   кв.   м ( с учетом уведомления об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН от 19.08.2022 №КУВД-001/2022-35632987/1),   назначение:   жилой   дом, наименование: многоквартирный дом, расположенный на земельном участке 31:16:0208001:20, с назначением предпринимательство .

Согласно технического плана от 03.02.2022 площадь здания с кадастровым номером 31:16:0117003:101 составит 2509,6м2, этажностью 5, в том числе подземный, назначение нежилое, наименование - нежилое здание. Изменение площади здания в меньшую сторону произошло из-за возведения межкомнатных перегородок.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что изменение спорного объекта не связано с изменением несущих конструкций, внешних параметров здания; отсутствуют доказательства того, что использование спорного объекта капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, а также что внесение изменений в сведения влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости, разрешение на строительство в настоящем случае объекта- здания не требуется. Следовательно, не требуется и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Таким образом, обязанность по предоставлению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию  на общество возложена быть не может.

При этом суд, соглашается с позицией общества, что без осуществления кадастрового учета изменения характеристик здания не может быть осуществлён кадастровый учет и государственная регистрация права собственности, принадлежащего заявителю реконструированного помещения, что создает препятствия для осуществления предпринимательской деятельности, нарушаются права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

На основании изложенного, заявленные требования ООО «ЦЕНТР» подлежат удовлетворению.

При обращении с настоящим заявлением в арбитражный суд обществом была уплачена в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 3 000 рублей на основании платежного поручения №141 от 24.03.2022 ( т.д.1 л.д. 134). Учитывая результат рассмотрения настоящего дела, судебные расходы понесенные обществом подлежат возмещению с Управления.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «ЦЕНТР» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, выраженное в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета от 31.01.2022 №КУВД-001/2022-2077319 и последующий отказ  в государственном кадастровом учете, выраженный в уведомлении №КУВД-001-2022/2077319 от 04.05.2022 в отношении здания с кадастровым № 31:16:0117003:101.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «ЦЕНТР» путем осуществления  государственного кадастрового учета в отношении здания с кадастровым номером № 31:16:0117003:101, расположенного по адресу: 

<

...>, в месячный срок после вступления решения арбитражного суда по настоящему делу в законную силу.

Взыскать с Управления  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области в пользу ООО "ЦЕНТР" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

 

Судья

Линченко И. В.