Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-123276/2022

28 февраля 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2023 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Управление МВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью «НИКА»

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ 

 

при участии

от заявителя: не явился, уведомлен 

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 01.12.2022 

 

установил:

Управление МВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ  общества с ограниченной ответственностью «НИКА» (далее – заинтересованное лицо, Общество).

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако, заявитель представителя в суд не направил, дело рассмотрено в  отсутствие представителя заявителя. 

В  судебном заседании представитель Общества возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заинтересованного лица, суд установил следующее.

28.10.2022 сотрудниками Управления проведена поверка деятельности бара «Duck», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, канала ФИО3, д. 26, лит. А, при осмотре бара установлено, что за барной стойкой размещена алкогольная продукция (виски, водка и др.), в отсутствие документов, подтверждающих легальность производства и оборота. 

Выявленная алкогольная продукция изъята по протоколу изъятия вещей и документов от 28.10.2022. 

17.11.2022 уполномоченным должностным лицом Управления в отношении Общества составлен протокол АП-Юр №021545/566 об административном правонарушении юридического лица.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы дела направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлено, что оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на  юридических лиц в размере  от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон №171-ФЗ).

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона №171-ФЗ под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 статьи 16.1 Закона №171-ФЗ установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ).

Как следует из материалов дела, оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществлялся Обществом в отсутствие вышеуказанных сопроводительных документов.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом  необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном ему правонарушении в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Общества к административной ответственности на момент рассмотрения дела судом не истек.

Протокол осмотра от 28.10.2022 составлен в соответствии со статьей 27.8 КоАП РФ с участием двух понятых, о чем свидетельствуют подписи понятых. В протоколе указаны сведения о понятых, позволяющие установить их личности и место проживания, то есть, необходимые данные указаны.

В материалах дела отсутствуют сведения, свидетельствующие о заинтересованности понятых в исходе данного дела. Факт работы ФИО4 в Обществе по состоянию на 04.09.2022, что следует из протокола осмотра от 04.09.2022 бара «Барбара», расположенного по адресу: Санкт-Петербургу, наб. канала ФИО3, где деятельность также осуществляет Общество, сам по себе не свидетельствует об его  заинтересованности. Протокол осмотра от 28.10.2022 составлен в присутствии представителя Общества, замечаний по составлению протокола осмотра у него не имелось.

Вопреки доводам Общества, в рассматриваемом случае полномочия администратора бара ФИО5, как представителя Общества, явствовали из обстановки, в которой действовал администратор. 

Само по себе отсутствие описи вложения в почтовое отправление с уведомлением о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении не свидетельствует, что в почтовом отправлении с почтовым идентификатором 19118766007459 не содержалось уведомление от 28.10.2022 №79/566 о вызове на составление протокола или содержался иной документ. 

Суд критически оценивает довод представителя Общества о незаключении договора субаренды № 1 от 01.09.2022 с ООО «РИМИР СПб», о том, что подпись ФИО6 сфальсифицирована, а печать на договоре не принадлежит обществу с ограниченной ответственностью «Ника», поскольку заявления о фальсификации доказательств от Общества не поступало, образец печати общества с ограниченной ответственностью «Ника» в материалах дела отсутствует, представителем Общества не представлен. 

Суд считает, что Управлением  представлены надлежащие, исчерпывающие и применительно к статье 68 АПК РФ допустимые доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях предпринимателя  состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и характера общественных отношений, на которые посягает нарушитель, с учетом положений статьи 2.9 КоАП РФ, пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая во внимание, что доказательств исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение, не представлено, суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения предпринимателя от административной ответственности.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая характер допущенных нарушений, степень вины привлекаемого к ответственности, а также дифференциацию публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, суд считает возможным назначить Обществу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере  200 000 рублей.

Оснований для применения в рассматриваемом случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение не имеется.

Учитывая, что изъятая алкогольная продукция, поименованная в протоколе изъятия вещей и документов от 26.08.2022, находится в незаконном обороте, исходя из положений части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, пункта 15.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, суд считает, что алкогольная продукция, поименованная в протоколе изъятия от 26.08.2022, возврату Обществу не подлежит, а подлежит уничтожению в соответствии с Законом № 171-ФЗ.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Привлечь  общество с ограниченной ответственностью «Ника» (197345, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ № 65, Туристская 

<

...>, литера А, кв. 399, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.05.2022, ИНН: 

<

***>) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 200 000 руб.

Алкогольную продукцию, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 04.09.2022,  направить на уничтожение в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

 

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ  МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН 

<

***>, 

КПП 784201001, 

Код ОКТМО 40911000

Номер счета получателя 03100643000000017200

кор/сч 40102810945370000005

Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург//УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург 

БИК 014030106

КБК 18811601331010000140

Идентификатор (УИН) 18880478220180215456

 

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

 

Судья                                                            Захаров В.В.