Арбитражный суд Тамбовской области

392020 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-8373/2020

01 марта 2022 года

г. Тамбов

 

Резолютивная часть решения объявлена 21.02.2022г.

В полном объеме решение изготовлено 01.03.2022г.

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Е.А. Хорошун 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи до перерыва помощником судьи Уколовой Л.В., после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Публичного акционерного общества «Квадра-Генерирующая компания», г.Тула в лице филиала ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация», г.Тамбов

к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищное управление №1», г.Тамбов

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора

при участии в заседании суда:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 07.12.2021г., 

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Публичное акционерное общество «Квадра-Генерирующая компания», 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в лице филиала ПАО «Квадра» - Тамбовская генерация», 

<

...> обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области к ООО «Жилищное управление №1», 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с требованием урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора горячего водоснабжения №0016-ОДН от 25.12.2019 между ПАО «Квадра» и ООО «Жилищное управление №1», утвердив пп. 8, 8.5, 8.6, 12,12.1, 12.2, 12.3, 12.4, 12.5, 12.6, 12.7, 12.8, 12.9, 12.10, 12.11, 12.12, 12.13, 12.14, 15 «л», 15 «о», 15 «р», 15 «т», 16 «д», договора горячего водоснабжения №0016-ОДН от 25.12.2019г. и приложения №6 к договору горячего водоснабжения №0016-ОДН от 25.12.2019г. в редакции истца.

В процессе рассмотрения дела, истец неоднократно уточнял исковые требования.

Согласно последнему уточнению (заявление от 17.02.2022г. №ПС-196/2022), истец в порядке ст.49 АПК РФ уточнил исковые требования и просит урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора горячего водоснабжения № 0016 -ОДН от 25.12.2019, заключаемого между ПАО «Квадра» и ООО «Жилищное управление №1», утвердив пункт 15 «л» договора горячего водоснабжения № 0016 - ОДН от 25.12.2019 в редакции истца.

Заявление об уточнении исковых требований принято судом к рассмотрению.

Истец уточненный иск поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени его проведения.

На основании статьи 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие ответчика по имеющимся материалам.

Также истец представил в материалы дела Акт согласования пунктов горячего водоснабжения №0016-ОДН от 25.12.2019 (Акт от 14.01.2022г.).

Указанный Акт согласования приобщен к материалам дела.

В судебном заседании 17.02.2022г., в порядке статьи 163 АПК РФ, был объявлен перерыв до 09 час. 50 мин. 21.02.2022г. для дополнительного исследования материалов дела. Информация о перерыве размещена на официальном Интернет сайте Арбитражного суда Тамбовской области (Пункты 11, 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках»). 

Истец уточненный иск поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени его проведения.

В судебном заседании 17.02.2022г., в порядке статьи 163 АПК РФ, был объявлен перерыв до 11 час. 15 мин. 21.02.2022г. для дополнительного исследования материалов дела. 21.02.2022г. судебное заседание продолжено после перерыва, в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что согласно Постановлению администрации города Тамбова от 30.12.2015 N9623 филиал ПАО «Квадра»-«Тамбовская генерация» осуществлял функции единой теплоснабжающей организации в городе Тамбове с 01 января по 31 декабря 2016 года и Постановлению администрации города Тамбова от 30.12.2016 N 8118 филиал ПАО «Квадра»-«Тамбовская генерация» осуществляет функции единой снабжающей организации в системе теплоснабжения от Тамбовской ТЭЦ в городе Тамбове с 01 января 2017 года.

Во исполнение функций единой теплоснабжающей организации ПАО «Квадра» осуществляется теплоснабжение и горячее водоснабжение потребителей, в том числе ООО «Жилищное управление №1».

ПАО «Квадра» направило в адрес ООО «Жилищное управление №1» договор горячего водоснабжения № 0016-ОДН от 25.12.2019.

В ответ ООО «Жилищное управление №1» направило протокол разногласий от 17.01.2020 к договору горячего водоснабжения № 0016-0ДН от 25.12.2019.

В ходе переговоров 11.08.2020г. стороны подписали протокол согласования разногласий к протоколу разногласий от 17.01.2020г.

Разногласия сторон возникли относительно п.8, 8.5, 8.6, 12, 12.1, 12.2, 12.3, 12.4, 12.5, 12.6, 12.7, 12.8, 12.9, 12.10, 12.11, 12.12, 12.13, 12.14, 15 «л», 15«о», 15«р», 15«т», 16«д» договора горячего водоснабжения № 0016-ОДН от 25.12.2020, а также в отношении редакции Приложения №6 к договору горячего водоснабжения №0016-ОДН от 25.12.2019.

В процессе судебного разбирательства стороны продолжали вести совместную работу по урегулированию спорных пунктов договора.

В результате взаимодействия сторон практически все спорные пункты договора были урегулированы, в связи с чем 14.01.2022г. стороны подписали Акт согласования пунктов горячего водоснабжения №0016-ОДН от 25.12.2019г., который приобщен к материалам дела.

На момент рассмотрения дела по существу  разногласия сторон не урегулированы только в отношении пункта 15 «л»  договора горячего водоснабжения № 0016 - ОДН от 25.12.2019.

Пункт 15 «л» истец просит изложить в следующей редакции: «Производить замену, поверку коллективных (общедомовых) приборов учета в установленные нормативными правовыми актами РФ сроки. При обнаружении неисправности приборов учета, принадлежащих Абоненту, или их несоответствия требованиям действующих нормативных правовых актов РФ, произвести их ремонт или замену и письменно уведомить в течение суток Поставщика обо всех случаях неисправности коллективных (общедомовых) приборов учета и схем коммерческого учета, необходимости их ремонта, нарушения целостности пломб на них, а также об истечении межповерочного срока приборов учета. Допуск в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета производить в присутствии представителя Поставщика с составлением Акта допуска в эксплуатацию. Выполнять требование Поставщика по замене неисправных приборов учета. До момента восстановления работоспособности или замены прибора учета расчет расхода горячей воды за данный отчетный период производится в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ».

Ответчик просит исключить данный пункт из текста спорного договора. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим. 

Согласно ч.1 ст.420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена этим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу ст.432 ГК РФ, считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение

В силу ч.2 ст.445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно статье 446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Заключаемый между сторонами договор является публичным, в связи с чем, на него распространяется требование пункта 4 статьи 426 ГК РФ, в соответствии с которым условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

В соответствии с частью 8 стать 13 Закона №416-ФЗ договоры горячего водоснабжения заключаются в соответствии с типовым договором, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №643 «Об утверждении типовых договоров в области горячего водоснабжения» (далее – Правила №643).

Условия договоров горячего водоснабжения между исполнителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающими организациями должны также соответствовать положениям ЖК РФ, Правилам №354 и Правилам №124.

Как следует из материалов дела, пункт 15 «л» договора истец просит изложить в следующей редакции: «Производить замену, поверку коллективных (общедомовых) приборов учета в установленные нормативными правовыми актами РФ сроки. При обнаружении неисправности приборов учета, принадлежащих Абоненту, или их несоответствия требованиям действующих нормативных правовых актов РФ, произвести их ремонт или замену и письменно уведомить в течение суток Поставщика обо всех случаях неисправности коллективных (общедомовых) приборов учета и схем коммерческого учета, необходимости их ремонта, нарушения целостности пломб на них, а также об истечении межповерочного срока приборов учета. Допуск в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета производить в присутствии представителя Поставщика с составлением Акта допуска в эксплуатацию. Выполнять требование Поставщика по замене неисправных приборов учета. До момента восстановления работоспособности или замены прибора учета расчет расхода горячей воды за данный отчетный период производится в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ».

ООО «Жилищное управление №1», в свою очередь, считает, что на управляющую компанию не могут быть возложены обязанности по формированию общего имущества МКД (даже в процессе проведения капитального ремонта) без волеизъявления собственников помещений МКД, которые, в силу норм жилищного законодательства, несут расходные обязательства по оборудованию МКД коллективными (общедомовыми) приборами учета потребляемых ресурсов.

Довод ответчика подлежит судом отклонению на основании следующего.

Законодательство обязывает потребителей энергоресурсов вести учет производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункты 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», часть 4 статьи 39 ЖК РФ). 

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона №416-ФЗ, коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод. В соответствии с пунктом 47 названных Правил, эксплуатация узла учета, а также ремонт и замена приборов учета осуществляются абонентом в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета, входящих в состав узла учета, осуществляется в соответствии с положениями законодательства РФ об обеспечении единства измерений. 

Обязанность абонента установить средства измерения (приборы учета) поданной (потребленной) горячей воды и обеспечить учет поданной (потребленной) горячей воды установлена также пунктом 28 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 №642. При этом, по смыслу данных Правил, «абонент» - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения.

Действующим жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке коллективных (общедомовых) приборов учета воды в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома, с возмещением расходов за счет средств, полученных от собственников помещений (данная правовая позиция содержится в Определениях Верховного суда Российской Федерации от 16.01.2019 №306-КГ18-23777, от 02.10.2017 №305-ЭС17- 13405, от 27.11.2017 №305-ЭС17-10970, Постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2021 по делу №А64-270/2020).

С учетом положений статей 198, 200, 201 АПК РФ, статей 161, 162 ЖК РФ, части 1, 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, у ООО «Жилищное управление №1», как у управляющей организации, имеется прямая обязанность по оснащению и вводу в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в МКД. 

Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении (Определение Верховного суда РФ от 16.01.2019 №306-КГ18-23777). 

Согласно пункту 42 Правил №491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. 

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома включены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; обязанность по установке общедомовых (коллективных) приборов учета в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома (данная правовая позиция содержится в Определениях Верховного суда Российской Федерации от 16.01.2019 №306-КГ18-23777, от 02.10.2017 №305-ЭС17- 13405, от 27.11.2017 №305-ЭС17-10970, Постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2021 по делу №А64-270/2020). 

Таким образом, управляющая компания как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении, а также обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащую эксплуатацию. 

С учетом изложенного, разногласия, возникшие между сторонами по пункту 15 «л» договора, подлежат урегулированию посредством изложения его условий в редакции, предложенной истцом. 

Иной подход может привести к тому, что управляющая компания как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, будет иметь возможность оправдывать свои действия по отсутствию надлежащим образом функционирующего коллективного (общедомового) прибора учета непринятием решения общим собранием собственников многоквартирного дома, что недопустимо и может привести к неблагоприятным последствиям.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа по делу №А64-208/2021.

Из норм ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении уточнённых исковых требований.

Частью ст. 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, 

СУД  РЕШИЛ:

 

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора горячего водоснабжения № 0016 -ОДН от 25.12.2019, заключаемого между ПАО «Квадра» и ООО «Сервис Вашего Дома», утвердив пункт 15 «л» договора горячего водоснабжения № 0016 - ОДН от 25.12.2019 в редакции истца.

Изложить пункт 15 «л» в следующей редакции: «Производить замену, поверку коллективных (общедомовых) приборов учета в установленные нормативными правовыми актами РФ сроки. При обнаружении неисправности приборов учета, принадлежащих Абоненту, или их несоответствия требованиям действующих нормативных правовых актов РФ, произвести их ремонт или замену и письменно уведомить в течение суток Поставщика обо всех случаях неисправности коллективных (общедомовых) приборов учета и схем коммерческого учета, необходимости их ремонта, нарушения целостности пломб на них, а также об истечении межповерочного срока приборов учета. Допуск в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета производить в присутствии представителя Поставщика с составлением Акта допуска в эксплуатацию. Выполнять требование Поставщика по замене неисправных приборов учета. До момента восстановления работоспособности или замены прибора учета расчет расхода горячей воды за данный отчетный период производится в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Жилищное управление №1» (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества «Квадра- Генерирующая компания» (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

По заявлению истца выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Истцу выдать справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной госпошлины по платежному поручению №000972 от 09.04.2020 в размере 1429 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья                                                                        Хорошун Е.А.