АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-23473/2019

09 января 2020 года

город Саратов

Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2019г. 

Решение изготовлено в полном объеме  09 января 2020г. 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Ю.П. Огнищевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России №28 по г. Москве

заинтересованное  лицо: ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ

при участии:

от налогового органа – ФИО3 по доверенности от 28.12.2018г., диплом о ВЮО обозревался.

у с т а н о в и л:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Федеральная налоговая служба в лице ИФНС России №28 по г. Москве с заявлением о привлечении к административной ответственности ФИО2 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещено в соответствии с требованиями 121-123 статей Арбитражного процессуального кодекса РФ. Требование о привлечении к административной ответственности не оспорило.

Дело рассмотрено судом по правилам главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, Определением Арбитражного суда Саратовской области от 02.12.2015 по делу А57-28115/2015 было принято заявление ОАО «КБПА» о признании ООО «СаратовАлкоТрейд» несостоятельным (банкротом). 

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 30.08.2016г. по делу №А57-28115/2015 должник - ООО «СаратовАлкоТрейд» признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, до 23.02.2017г.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 30.08.2016г. конкурсным управляющим должника ООО «СаратовАлкоТрейд» утверждена ФИО4, являющаяся членом САМРО «Ассоциация антикризисных управляющих».

30.08.2017г. в Арбитражный суд Саратовской области поступило заявление конкурсного управляющего ООО «СаратовАлкоТрейд» Бурой Н.А., уточненное в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о привлечении ФИО2 и ФИО5, ФИО6 к субсидиарной ответственности по обязательствам должника ООО «СаратовАлкоТрейд» в размере 69 179 562 руб. 11 коп.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 16.07.2018 заявление конкурсного управляющего о привлечении бывшего руководителя должника ООО «СаратовАлкоТрейд» ФИО2 признано обоснованным. арбитражным судом взыскано с ФИО2 в порядке субсидиарной ответственности в пользу ООО «СаратовАлкоТрейд» 69 179 562 руб. 11 коп.

В связи с неисполнением ФИО2 определения Арбитражного суда Саратовской области от 16.07.2018, должностным лицом Инспекции вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №1 от 11.09.2019 по ч.8 ст. 14.13 КоАП РФ, по результатам административного расследования должностным лицом Инспекции составлен протокол от 11.09.2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст. 14.13 КоАп РФ. 

Для дачи пояснений по делу об административном правонарушении ФИО2 не явился.

Поскольку рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, подведомственно арбитражному суду Инспекция обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.8 ст. 14.13 КоАП РФ.

Исследовав заявленные требования и материалы дела, суд основывается на следующем.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 8 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, при условии, что такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, если данный судебный акт обжалован в суд кассационной инстанции и по нему судом кассационной инстанции не вынесен судебный акт либо не истек срок обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Объективной стороной данного правонарушения является неисполнение судебного акта о привлечении к субсидиарной ответственности лицом, на которое указанная ответственность возложена в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц.

Субъектом данного правонарушения является должностное лицо юридического лица – должника ООО «СаратовАлкоТрейд» ФИО2.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административным правонарушением в силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения ФИО2 действующего законодательства о несостоятельности (банкротстве), а равно, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля данного юридического лица, в административный орган не представлено, что свидетельствует о наличии вины ФИО2 во вменяемом правонарушении применительно к ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что заявителем доказано и материалами дела подтверждено наличие в действиях ФИО2 состава правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 14.13 КоАП РФ. 

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности административным органом не допущено. 

Трехлетний срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ не истек. 

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производиться с учетом оценки конкретных обстоятельств его совершения. Доказательства наличия исключительных обстоятельств для признания правонарушения малозначительным по характеру, заинтересованным лицом не представлено. 

С учетом характера административного правонарушения, неисполнения судебного акта на момент рассмотрения настоящего заявления, принимая во внимание негативный характер и последствия правонарушения, суд полагает возможным применить ответственность в виде дисквалификации со сроком на шесть месяцев.

Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. к административной ответственности по ч.8 ст.14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации на срок - шесть месяцев.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по делу может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в соответствии с п.п.4.1 п.4 ст.206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области, в Арбитражный суд Поволжского округа по правилам, установленным ч.4 ст.288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области                          Ю.П. Огнищева