АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара ул. Самарская, 203 Б, тел.: (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

гор. Самара

06 августа 2024 года

Дело №

А55-23753/2023

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 06 августа 2024 года.

 

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рязанцевой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании  25 июля 2024 года  дело по исковому заявлению

Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Самарской Области,

к  Обществу с ограниченной ответственностью «Техстройинжиниринг»,

о взыскании

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен.

установил:

Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Самарской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО «Техстройинжиниринг» излишне понесенных расходов на выплату пособия в размере 58 953,83 руб.

Определением суда от 28.07.2023 заявление принято в порядке упрощенного производства.

От ответчика поступили возражения по делу, ходатайство о приостановлении производства по делу.

Определением суда от 25.09.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

Определением суда от 31.10.2023 дело признано подготовленным.

Определением от 29.11.2023 по делу № А55-23753/2023 Арбитражный суд Самарской области приостановил производство по данному делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А55-7042/2023.

Решение Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-7042/2023 от 21.02.2024 года вступило в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы не подавались.

Определением суда от 16.05.2024 назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении производства  по делу и рассмотрении дела по существу.

Определением суда от 03.07.2024 возобновлено производство по делу №А55-23753/2023.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом в соответствии с положениями статьи 123 АПК РФ.

Дело рассматривается в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав доказательства по делу, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Техстройинжиниринг» рег.№6316005278 зарегистрировано в территориальном органе Фонда в качестве страхователя 29.12.2012.

27.09.2022 г. директором Филиала № 16 Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации принято Решение № 63162280000691 о проведении в отношении ООО «ТехСтройИнжиниринг» выездной проверки полноты и достоверности представляемых в период с 01.01.2019 по 31.12.2021 страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.

В ходе проверки было установлено направление страхователем сведений в отношении ФИО2., согласно которым страховщиком застрахованному лицу произведены следующие перечисления:

1) по листку нетрудоспособности № 910079110057 назначено и выплачено пособие по беременности и родам за период с 24.08.2021 г. по 10.01.2022 г. в размере 58 245,60 руб.;

2) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях, в ранние сроки беременности в размере 708,23 руб.

В результате проверки выявлено, что приказом ООО «ТехСтройИнжиниринг» от 01.06.2021 на должность секретаря на сокращенную неделю с окладом 13 650 рублей принята ФИО3, которая на момент трудоустройства находилась на позднем сроке беременности (свыше 12 недель). При этом согласно штатному расписанию на 2021 год должность секретаря в обществе отсутствовала.

Из представленных табелей учета рабочего времени и ведомостей начисления заработной платы за июнь, июль, август 2021 года, следует, что ФИО3 работала по 2 часа (0,25 ставки) в день и получала заработную плату пропорционально этому времени, то есть 3 375 рублей в месяц.

При условии, что согласно представленной обществом должностной инструкции в обязанности секретаря входило, в том числе ведение ряда журналов, оформление пропусков, составление справок о разъездах работников, курьеров и маршрутах водителей организации, страхователь не смог представить документы, подтверждающие фактическое осуществление ФИО3 трудовой деятельности.

Отсутствие офиса в организации также не предполагает фактической возможности осуществлять ФИО3 свои трудовые обязанности. При этом заместитель директора и главный бухгалтер ООО «ТехСтройИнжиниринг» находятся в г. Братске Иркутской области, а генеральный директор проживает в 

<

...>.

После ухода ФИО3 в отпуск по беременности и родам на должность секретаря в общество никто принят не был.

Из изложенного следует, что ФИО3 преднамеренно (формально) была принята на работу незадолго до наступления отпуска по беременности и родам, что свидетельствует о создании обществом искусственной ситуации, направленной на получение неосновательного обогащения за счет средств Фонда социального страхования в виде пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности на общую сумму 58 953,83 руб.

В целях подтверждения фактической работы страхователем предоставлены следующие документы: приказ о приеме на работу, трудовой договор, табели учета рабочего времени, ведомости начисления заработной платы за июнь, июль и за 23 дня августа 2021 года.

По мнению Фонда, все представленные страхователем подтверждающие документы являются внутренними локальными актами работодателя, оформлены им формально, лишь с целью создания видимости, сложившихся в период до наступления страхового случая трудовых отношений при их фактическом отсутствии.

Работодатель вправе принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в любом размере. Вместе с тем, решение вопроса о правомерности получения застрахованным лицом обеспечения по страхованию не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых либо трудовых отношений. Поэтому для получения соответствующего страхового обеспечения страхователь должен доказать не только факт выплаты заработной платы и отчисления страховых взносов, но и подтвердить реальность трудовых отношений.

Кроме того, при направлении сведений в отношении ФИО3 для назначения и выплаты пособий страхователь недостоверно указал сведения в графе «ставка», вместо «0,25» ставки, проставлено «1» ставка, что привело к назначению страховщиком и перечислению застрахованному лицу пособия в завышенном размере.

Согласно статьи 14 Закона № 255-ФЗ, в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, установленного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, установленному с учетом этих коэффициентов. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ч. 1 ст. 1.2 Закона №255-ФЗ). Таким образом, обеспечение по страхованию направлено на компенсацию заработка, утраченного работником в связи с необходимостью освобождения от исполнения трудовых или служебных обязанностей. В ситуации, когда фактическая трудовая деятельность не осуществляется и утрачиваемый заработок отсутствует, пособие не может рассматриваться как страховое обеспечение и не подлежит возмещению за счет средств Фонда.

Действия страхователя направлены на создание искусственной, экономически необоснованной ситуации, связанной с преднамеренным трудоустройством в целях неправомерного получения средств из бюджета Фонда.

По результатам выездной проверки составлен акт выездной проверки № 63162280000693 от 21.11.2022 г. и Уведомление о вызове страхователя № 63162250000694, которые направлены страхователю почтовым отправлением 24.11.2022 г.

Согласно п.4 ст.4.7 Закона №255-ФЗ в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения страховщик принимает решение о возмещении излишне понесенных расходов.

26.12.2022 г. по результатам рассмотрения материалов проверки и возражений страхователя от 21.12.2022 директором Филиала № 16 Государственного учреждения -Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации вынесено Решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения № 63162280000696. Решение отправлено страхователю почтовым отправлением 27.12.2022 г.

На основании п.6.1 ч.2 ст. 4.1 Закона №255-ФЗ страхователь обязан возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

Требованием № 631623800000201 от 27.01.2023 г. страхователю предложено возместить излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения в сумме 58 953,83 руб. на счет территориального органа Фонда. Требование направлено страхователю почтовым отправлением 02.02.2023 г. Срок исполнения требования - 06.02.2023 г.

В соответствии со ст.26.21 Закона N 125-ФЗ страхователь имеет право обжаловать решения и иные акты ненормативного характера территориального органа страховщика в вышестоящий орган страховщика (вышестоящему должностному лицу) или в суд.

Не согласившись с решением, страхователь направил в ГУ - Самарское РО Фонда социального страхования Российской Федерации жалобу с просьбой отменить решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 26.12.2022 № 63162280000696, как незаконное.

По результатам рассмотрения Государственным учреждением - Самарским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации жалобы страхователя Решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 26.12.2022 № 63162280000696 признано принятым правомерно, оставлено в силе (Исх.№ НП-63-06/12107 от 28.02.2023).

Как указано Фондом, излишне понесенные расходы страхователем не возмещены. В соответствии со ст.4.7 Закона №255-ФЗ страховщиком проведена в полной мере процедура досудебного урегулирования по возмещению страхователем расходов. Поскольку в добровольном порядке излишне перечисленная сумма пособия страхователем не возвращена, на основании п. 12 данной статьи Закона №255-ФЗ, п.8 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» истец обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в пределах сумм, указанных в требовании о возмещении излишне понесенных расходов.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Установив фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, арбитражный суд находит требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующих мотивов.

Как следует из материалов дела, в рамках дела № А55-7042/2023 Общество с ограниченной ответственностью «ТехСтройИнжиниринг» обратилось в арбитражный суд с заявлением (с учетом изменения требований к  Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о признании незаконным решения Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения №63162280000696 от 26.12.2022.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.02.2024 по делу № А55-7042/2023 заявление удовлетворено. Признано незаконным решение Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации  о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения №63162280000696 от 26.12.2022. Взыскано с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ТехСтройИнжиниринг» расходы по государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В соответствии с ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Статьей 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, решение Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации  о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения №63162280000696 от 26.12.2022, на которых основаны исковые требования в настоящем деле, признаны недействительными.

Как указывается в Постановлении Верховного Суда РФ от 17.10.2016 N 309-АД16-10395 по делу N А60-16466/2015, отклоняя ссылку управления на часть 8 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды верно указали, что ненормативный правовой акт, не отвечающий требованиям закона, является незаконным (ничтожным) с момента его принятия, а не с момента вступления в силу решения суда о признании его недействительным.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд считает, что правовые основания для взыскания излишне понесенных расходов на выплату пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в размере 58 953,83 руб. отсутствуют.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 101-102, 110-112, 167-170, 176, 201, 206, 211, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

ФИО1