АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-506/2025

г. Архангельск

26 февраля 2025 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2025 года  

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2025 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Варакиной Е.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 164900, 

<

...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>; ИНН 

<

***>)

об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 29:26:010207:2 от торгового объекта, взыскании 1 193 руб. неосновательного обогащения, 2 000 руб. штрафа и судебной неустойки

при участии в судебном заседании представителей – не явились (извещены)

установил:

Администрация городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» (далее – ответчик, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, Предприниматель) с требованиями:

- об обязании освободить земельный участок из категории – земли населенных пунктов с кадастровым номером 29:26:010207:2 площадью 12 кв.м., расположенный: примерно в 6 м по направлению на северо-запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: 

<

...> от размещенного нестационарного торгового объекта в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу,

- о взыскании 1 193 руб. неосновательного обогащения в виде платы за фактическое пользование земельным участком за период с 28.01.2024 по 17.01.2025,

- о взыскании 2 000 руб. штрафа, начисленного за неисполнение подпункта «л» пункта 4.2. договора на размещение нестационарного торгового объекта от 28.01.2022 № 13,

- о взыскании судебной неустойки в размере 1 000 руб. на случай неисполнения решения суда по истечении определенного судом срока для добровольного исполнения судебного акта за каждый день просрочки исполнения решения суда по день фактического его исполнения. 

Предприниматель извещен о судебном процессе, копию определения суда получил 31.01.2025, отзыва на иск не представил.

Стороны своих представителей в предварительное судебное заседание не направили. 

Поскольку стороны возражений против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании первой инстанции не представили, в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании суда первой инстанции.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

28 января 2022 года между истцом (администрация по договору) и ответчиком (владелец объекта по договору) заключен договор № 13 на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Новодвинск» (далее - договор).

Согласно пункту 1.1. договора Администрация предоставляет Владельцу объекта за плату право на размещение нестационарного торгового объекта в соответствии с Порядком размещения нестационарных торговых объектов, временных объектов и сооружений, используемых для оказания услуг населению, на территории муниципального образования «Город Новодвинск», утв. постановлением Администрации от 05.02.2019 №72-па (далее- Постановление №72-па).    

Место размещения объекта: в районе дома 45 по ул. 50-летия Октября г. Новодвинск Архангельская область. Земельный участок предоставлен для размещения объекта торговли.

Согласно пункту 1.2. договора размещение объекта осуществляется на землях, находящихся в муниципальной (государственной) собственности без предоставления земельного участка и установлении сервитута. 

Срок, на который объект размещается (устанавливается) – 2 года (пункт 1.1. договора). 

Условия договора о праве владельца объекта на размещение соответствующего объекта вступает в силу со дня внесения платы, указанной в пункте 3.1. договора, и прекращает действие по истечении срока, в пределах которого владельцу объекта разрешено размещение объекта (пункт 2.2. договора).

Согласно пункту 3.1. владелец торгового объекта вносит плату за право размещения торгового объекта, определенную по результатам аукциона в размере 2 839 руб. 

В соответствии с подпунктом «л» пункта 4.2. договора владелец объекта обязан освободить в течение 5 дней земли, отведенные для размещения объекта, по истечении срока, на который было разрешено размещение объекта.

24.09.2024 специалистами Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Город Новодвинск» проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 29:26:010207:2, о чем составлен акт № 1.  

Согласно акту обследования № 1 от 24.09.2024 на момент осмотра земельный участок с кадастровым номером 29:26:010207:2 не освобожден, на земельном участке установлен нестационарный объект торговли (торговый киоск), торговая деятельность не ведется.

Письмом от 07.10.2024 № 09/594 истец уведомил ответчика о необходимости освободить земельный участок с кадастровым номером 29:26:010207:2, уплатить штраф за невыполнение владельцем объекта обязанностей и неосновательное обогащение за пользование земельным участком. 

Указанное письмо направлено в адрес ответчика, что подтверждается реестром отправки от 08.10.2024 № 17, и вручено ответчику 19.10.2024, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, полученным с официального сайта «Почта России».

Невыполнение требований Администрации послужило причиной обращения в суд с настоящим иском. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. 

К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

Заключенный между сторонами договор относится к непоименованным договорам, поэтому при разрешении спора суд исходит из условий договора и аналогии закона.

Согласно пункту 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. 

Из материалов дела следует, что договор был заключен сторонами на срок 2 года, то есть с 28.01.2022 по 28.01.2024. В  договоре установлено, что истечение его срока влечет прекращение договора.  Следовательно, по истечении установленного срока договора Предприниматель был обязан освободить земельный участок в силу обязательства, предусмотренного подпунктом «л» пункта 4.2. договора. 

Согласно пункту 5.3. договора невыполнение и (или) несвоевременное исполнение владельцем объекта обязанностей, предусмотренных подпунктами «б» - «л» пункта 4.2. договора влечет для владельца объекта начисление штрафа в размере 2 000 руб. 

Поскольку после прекращения действия договора ответчик не исполнил свою обязанность по освобождению земельного участка от торгового павильона, то заявленные истцом требования об обязании ответчика освободить земельный участок и о взыскании штрафа в размере 2 000 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок исполнения ответчиком обязанности по совершению действий - в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Указанный срок для исполнения судебного акта суд находит достаточным.

Предложенный истцом 30-дневный срок считает разумным и достаточным, доказательств обратного ответчик.

В связи с тем, что торговый павильон занимает земельный участок площадью 12 кв.м. и с учетом того, что  любое использование земли осуществляется за плату (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ), Администрация просит взыскать плату за фактическое пользование земельным участком за период с 28.01.2024 по 17.01.2025 в сумме 1 193 руб. 

Согласно пункту 13 Постановления №72-па цена договора на размещение нестационарного торгового объекта определяется в соответствии со статьей 8 Положения об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Город Новодвинск» и о плате за использование земель без предоставления земельных участков и установления сервитута, утв. решением 34-й сессии городского Совета депутатов от 19.02.2009 №188 (далее – Положение №188).

В соответствии со статьей 8 Положения №188 использование земель без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута для размещения объектов, виды которых установлены перечнем видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1300, осуществляется за плату. 

Размер платы за использование земель устанавливается равным размеру арендной платы, который определяется в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Положения, с учетом следующих особенностей: при расчете размера платы кадастровая стоимость земельного участка принимается равной удельному показателю кадастровой стоимости (среднему значению удельного показателя кадастровой стоимости) для кадастрового квартала, в котором подлежит размещению (размещен) объект, для соответствующего объекту вида разрешенного использования (сегмента объектов недвижимости), умноженному на площадь земли (части земельного участка), используемой для размещения объекта (кв. м).

Согласно статье 2 Положения №188 размер арендной платы при аренде земельного участка рассчитывается по формуле: А = Кст x Ст x Квр x Кинф, где: А - размер арендной платы, руб.; Кст - кадастровая стоимость земельного участка, руб. Ст - ставка арендной платы (процентная доля кадастровой стоимости земельного участка по видам разрешенного использования); Квр - коэффициент времени, учитывающий срок аренды земельного участка пропорционально количеству дней в году; Кинф - коэффициент инфляционных процессов, установленный на соответствующий календарный год и умноженный на коэффициенты инфляционных процессов, которые применялись ранее. 

Расчет платы за заявленный период произведен Администрацией исходя из среднего уровня кадастровой стоимости, утв. постановлением министерства имущественных отношений Архангельской области от 14.11.2022 №23-п для городского округа «Город Новодвинск» по сегменту «Предпринимательство», площади земельного участка и ставки арендной платы 10%, утв. постановлением администрации муниципального образования «Город Новодвинск» от 30.12.2014 № 1335-па при размещении на земельном участке временных торговых объектов.

Согласно материалам дела факт нахождения нестационарного торгового объекта на земельном участке с кадастровым номером 29:26:010207:2 после прекращения договора зафиксирован при его визуальном осмотре и обследовании 24.09.2024, о чем составлен акт, и ответчиком не оспорен.

По вышеуказанным причинам суд приходит к выводу, что Администрацией доказано использование ответчиком земельного участка в период с 28.01.2024 по 17.01.2025, поэтому требование о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению.

Истец также просит взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по день фактического его исполнения.  

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено тем же Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). 

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление Пленума № 7), в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка). 

Пунктом 31 названного постановления Пленума предусмотрено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Принимая во внимание изложенное, требование истца о взыскании с ответчика судебной неустойки на случай неисполнения решения суда суд считает правомерным.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 32 Постановления Пленума № 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). 

В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 309.3. ГК РФ).

Руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, необходимости соблюдения баланса интересов сторон, суд в целях побуждения ответчика к своевременному исполнению обязательства в натуре считает возможным установить размер судебной неустойки в сумме 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда в установленный срок.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса России судебные расходы относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок из категории – земли населенных пунктов с кадастровым номером 29:26:010207:2 площадью 12 кв.м., расположенный: примерно в 6 м по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: 

<

...> от размещенного нестационарного торгового объекта.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) в пользу администрации городского округа Архангельской области "Город Новодвинск" (ИНН 

<

***>) 3 193 руб., в том числе 1 193 руб. платы за пользование земельным участком, 2 000 руб. штрафа. 

На случай не исполнения в установленный судом срок решения об освобождении земельного участка взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) в пользу администрации городского округа Архангельской области "Город Новодвинск" (ИНН 

<

***>) судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 25 000 руб. государственной пошлины по иску.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

Е.Б. Шапран