АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А43-34112/2024

г. Нижний Новгород                                                                    14 января 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Курашкиной Светланы Анатольевны  (шифр судьи 50-664), 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Нижний Новгород, 

к ответчику: индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Нижний Новгород, 

о взыскании 6 396 руб.48 коп., 

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о принятом судебном акте в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Все поступившие документы опубликованы на сайте Арбитражного суда Нижегородской области в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Картотека арбитражных дел» и приобщены к материалам дела. 

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

23.12.2024 судом принято решение в виде резолютивной части по правилам части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

14.01.2025 судом с учетом положений части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации составлено мотивированное решение по ходатайству истца.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости.

В связи с отсутствием сведений об осуществлении трудовой деятельности у индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1) по состоянию на апрель 2021 года указанному физическому лицу присвоен статус неработающего.

На основании изложенного истец в июле 2021 года выплатил ФИО2 страховую пенсию по старости с учетом индексации (увеличения).

Решением от 18.03.2022 Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области выявило ошибку, допущенную при перерасчете по анализу данных работодателей о факте работы, в части выплаты страховой пенсии ФИО2

Согласно материалам дела в пользу ФИО2 за период с 01.04.2021 по 30.11.2021 начислено и выплачено 6 396 руб. 48 коп. излишне уплаченной страховой пенсии.

Истец указал, что убытки, возникшие у него в связи с излишней выплатой указанным лицам, явились следствием несвоевременного представления ИП ФИО1 сведений индивидуального (персонифицированного) учета на указанного пенсионера, а именно сведения за апрель 2021 года представлены 24.06.2021.

Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием о возмещении убытков в сумме 6 396 руб. 48 коп. Ответчик требования истца оставил без удовлетворения. 

В связи с отсутствием добровольной оплаты спорной суммы, истец обратился с требованием о взыскании убытков в судебном порядке.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях.

При отсутствии договорных отношений правовой режим возмещения убытков, наряду с положениями статьи 15 ГК РФ, определяется нормами главы 59 ГК РФ, закрепляющей в статье 1064 ГК РФ общее правило, согласно которому в этих случаях вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Таким образом, для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Согласно преамбуле Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Во исполнение требований Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ, Федерального закона от 14.07.2022 № 239-ФЗ и Налогового кодекса Российской Федерации приказом ФНС России № ЕД-7-11/878@ от 29.09.2022 утверждена и введена в действие с 01.01.2023 форма ежемесячного отчета «Персонифицированные сведения о физических лицах» (форма КНД 1151162), в котором подлежат отражению сведения о фамилии, имени и отчестве застрахованного лица, его СНИЛС и ИНН, т.е. те же сведения, что предусматривались в ранее действовавшей форме СЗВ-М.

По существу, с 01.01.2023 форма СЗВ-М заменена на отчет «Персонифицированные сведения о физических лицах» (форма КНД 1151162), администрирование персонифицированных сведений о работающих застрахованных лицах передано из компетенции фонда в налоговые органы.

Согласно п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 239-ФЗ, корреспондирующего изменениям, вносимым в Закон № 27-ФЗ Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ) плательщики, указанные в пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ (лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, персонифицированные сведения о физических лицах, включающие персональные данные физических лиц и сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в их пользу за предшествующий календарный месяц, - не позднее 25-го числа каждого месяца, следующего за истекшим.

Таким образом, внесенные в Закон № 27-ФЗ и Налоговый кодекс РФ изменения, вступившие в силу с 01.01.2023, изменили порядок и сроки предоставления персонифицированных сведений о физических лицах, увеличив данные сроки по сравнению с ранее действовавшими (с не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным до не позднее 25-го числа каждого месяца, следующего за истекшим).

Данные изменения улучшили положение плательщиков страховых взносов, исключив с 1 января 2023 года возможность привлечения плательщика страховых взносов (в прошлом - страхователя) к публично-правовой ответственности за те персонифицированные сведения, которые в установленном порядке представлены им не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим, тем самым устранив данную публично-правовую ответственность. С учетом п. 3 ст. 5 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) данные изменения имеют обратную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Аналогичная обязанность следует из статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Факт излишнего перечисления страховой части пенсии подтвержден материалами дела.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за апрель 2021 года, содержащие информацию о трудоустройстве ФИО2, представлены ответчиком только 24.06.2021.

Таким образом, с 24.06.2021 истец располагал сведениями об осуществлении указанным лицом оплачиваемой трудовой деятельности, в связи с чем оснований для принятия решения о выплате в повышенном размере в июле 2021 года не имелось.

Истцом не представлено доказательств, что на дату принятия решения об индексации пенсии  и последующей даты ее выплаты он не обладал сведениями о пенсионере как о работающем лице, и не имел возможность правильно определить размер пенсии, причитающейся к выплате.

Истец, предусмотренные частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ действия не выполнил; сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, прямо подтверждающими отсутствие перерыва в трудовой деятельности застрахованных лиц, не воспользовался; дополнительную проверку не провел, в основу принятого решения о выплате увеличенной страховой пенсии положил исключительно факт непредставления сведений о застрахованном лице.

Также следует отметить, что Федеральный закон от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий», которым внесены изменения, в том числе в Закон № 400-ФЗ, возлагает обязанности не только на страхователя, но и предписывает Пенсионному фонду ежемесячно уточнять факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ), и принимать в зависимости от этого решение о выплате индексации или о прекращении ее выплаты.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, доводы и возражения сторон, суд, установив, что на начало осуществления выплат индексированных сумм пенсии учреждение располагало сведениями о ФИО2, работающем у ИП ФИО1 в 2021 году; выплата в увеличенном размере произведена после того, когда персонифицированные сведения в отношении данного сотрудника сданы ответчиком, принимая во внимание непринятие истцом мер по уточнению факта осуществления (прекращения) пенсионером работы и (или) иной деятельности, пришел к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным ущербом в виде излишне выплаченной истцом суммы пенсии.

Судом установлено, что истец на момент произведения спорных выплат располагал сведениями о трудоустройстве названного лица.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. 

Поскольку истец в соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом не рассматривался.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 180-182, 228-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Нижний Новгород, о взыскании 6 396 руб. 48 коп. убытков за период с 01.04.2021 по 30.11.2021, возникших в связи с несвоевременным представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета, повлекших незаконную выплату пенсии в завышенном размере, отказать.

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в режиме ограниченно доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья                                                                                                                          С.А. Курашкина