Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-107973/18-171-778

г. Москва

24 августа 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 24 августа 2018 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Р.Т. Абрекова (единолично) 

рассмотрел в порядке упрощенного производства  дело по исковому заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНАЯ ПОЛИКЛИНИКА ФТС РОССИИ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) юр. адрес: 105118, 

<

...>, дата регистрации: 11.03.2003

к ответчику ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АНАЛИЗ-М" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) юр. адрес: 300041, 

<

...>, дата регистрации: 17.05.2013

о взыскании задолженности в размере 110 258, 25 руб. по государственному контракту №0373100014417000019-0035954-01 от 24.04.2017 

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен ООО "АНАЛИЗ-М" к ГКУ "ЦЕНТРАЛЬНАЯ ПОЛИКЛИНИКА ФТС РОССИИ"о взыскании  пени 110 258, 25 руб., ссылаясь на нарушение ответчиком обязательств по государственному контракту №0373100014417000019-0035954-01 от 24.04.2017 г., положений ст.ст. 309, 310, 506-534 ГК РФ.

Стороны извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства на основании главы 29 АПК РФ. 

09.06.2018 г. от ответчика поступило ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения, в связи с несоблюдением истцом претензионного (досудебного) порядка урегулирования спора с ответчиком.

Суд не находит оснований для оставления иска без рассмотрения, в связи со следующим.

В соответствии с ч.5 ст.4 АПК РФ спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов.

Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом. В порядке п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Досудебный претензионный порядок считается специальным  условием реализации права на иск в гражданском судопроизводстве.

Выясняя фактические обстоятельства дела и действительные правоотношения сторон и  применяя к ним нормы материального права, суд приходит к убеждению о том, как  правильно разрешить гражданское дело по существу.  В том числе судом исследуется вопросы охранительного права, связанные с реализацией  правопритязания в досудебном порядке.

Судом установлено, 26.12.2017 г. истцом ответчику была  направлена претензия  № 01-11/1319 от 25.12.2017 г. об уплате задолженности, факт направления подтвержден почтовой квитанцией, списком внутренних почтовых отправлений.

Таким образом, представленное в материалы дела требование направлено 26.12.2017 г., а иск подан 18.05.2018 г., в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что истцом соблюден 30-дневный срок для направления претензий.

У ответчика было достаточно времени для реагирования.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для оставления иска без рассмотрения.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв.

Исследовав материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из иска, Государственное казенное учреждение «Центральная поликлиника ФТС России» (именуемое в дальнейшем «Истец», «Заказчик») и Обществом с ограниченной ответственностью «Анализ - М» (именуемое в дальнейшем «Ответчик», «Исполнитель», «Поставщик»), при совместном упоминании именуемые «Стороны» 24 апреля 2017 года заключили государственный контракт № 0373100014417000019-0035954-01 (именуемый в дальнейшем «Контракт»).

          Пунктом 1.1. «Контракта» «Ответчик» обязался поставить расходные материалы и питательные среды для микробиологических исследований, тест – системы для идентификации бактерий, в количестве и по наименованиям, указанным в Спецификацией (Приложение № 1 к Контракту), Техническом здании (Приложение № 2 к Контракту), в сроки установленные в «Контракте», а «Истец» обязуется принять и оплатить товар в соответствии с условиями настоящего Контракта.      

Согласно пункта 2.1. Цена «Контракта» составила 1 100 000 (один миллион сто тысяч) рублей 00 копеек, с НДС.

          Пунктом 4.1. «Контракта» определены сроки поставки товара: со дня заключения Контракта до 27 ноября 2017 года включительно.

           Пунктом 13.2. «Контракта» он действует до 31 декабря 2017 года включительно, а согласно пункта 13.2.1. в части исполнения финансовых расчетов и гарантийных обязательств Контракт действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств на настоящему Контракту.      

          Пунктом 5.4.1. «Контракта» «Ответчик» обязан своевременно и надлежащим образом доставить товар в указанное «Истцом» место, в соответствии с условиями Контракта.

          Пунктом 9.1. «Контракта» за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Контракта Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта.

          Пунктом 9.6. «Контракта» в случае просрочки исполнения «Ответчиком» обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения «Ответчиком» обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет «Ответчику» требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

          Пунктом 9. 7. «Контракта» определено, что пени начисляется за каждый день просрочки исполнения «Ответчиком» обязательства, предусмотренного «Контрактом», начиная со дня, следующего после дня истечения установленного «Контрактом» срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере, 1/300 (одной трехсотой)  действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены «Контракта», уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных «Контрактом» и фактически исполненных «Ответчиком», включая НДС (если «Ответчик» является плательщиком НДС) и определяется по формуле:

П = (Ц – В) х С, 

где:

Ц – цена контракта;

В – стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов;

С – размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле:

       , 

где:

СЦБ  - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемой с учетом коэффициента К;

ДП – количество дней просрочки.

Коэффициент К определяется по формуле:

 ,

где: 

ДП – количество дней просрочки;

ДК – срок исполнения обязательств  по контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.                                                                               

          «Ответчик» не исполнил к 27 ноября 2017 года принятые на себя обязательства по государственному контракту № 0373100014417000019-0035954-01 от 24 апреля 2017 года. 

          В связи с чем Государственное казенное учреждение «Центральная поликлиника ФТС России» направило в адрес ООО «Анализ - М»  3 претензию за № 01-11/1319 от 22.12.2017 года за неисполнение обязательств по государственному контракту (пункт 9.8. «Контракта») о выплате штрафа в размере 110 000  (то десять тысяч) рублей 00 копеек. Документы об отправке - (кассовый чек № 00062   Дата  Время 26.12.17   12 : 50), 

А также претензию за № 01-11/1318 от 25.12.2017 года  об уплате суммы пени в размере 1 (один) рубль 51 копейка за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту рассчитанной  в соответствии с пунктом 9.7 Контракта. 

Третья претензия  за № 01-11/0148 от 05.02. 2018 года претензия об уплате суммы пени в размере 256 (двести пятьдесят шесть) рублей 74 копейки за просрочку исполнения Контракта рассчитанной  в соответствии с пунктом 9.7 Контракта. 

Согласно товарной накладной №  1096 от 22.11.2017 года и акта приемки-передачи товара от 29.11.2017 года, а также документов приложенных к данной поставке, а именно, счета на оплату № 941 от 22.11.2017 года, счета-фактуры № 1078 от 22.11.2017 года, отчета о проведении своими силами экспертизы результатов поставки товара, оказания услуг, выполнения работ с датой составления 29.11.2017 года, «Поставщиком» 28 ноября 2017 года поставлен «Стерильный тампон для мониторинга окружающей среды COPAN, Италия» в количестве 250 штук на сумму 1945,00 рублей с просрочкой поставки 1 календарный день, так как согласно позиции № 5  «Графика поставок» и п. 4.1. «Контракта» вышеуказанный товар должен был поставлен «Поставщиком» до 27 ноября 2017 года.

Так, при сумме поставки 1945,00 рублей с просрочкой 1 календарный день пеня составила  1,51 рублей

Согласно акта приемки-передачи товара от 25 декабря 2017  года, отчета о проведении своими силами экспертизы результатов поставки товара, оказания услуг, выполнения работ с датой составления 20.12.2017 года, а также документов приложенных к данной поставке, а именно, товарной накладной №  1170 от 18.12.2017 года и счета на оплату № 992 от  18.12.2017 года «Поставщиком» 20 декабря 2017 года поставлен «Стерильный тампон для мониторинга окружающей среды COPAN, Италия» в количестве 1650 штук на сумму 12837,00 рублей с просрочкой поставки  22 календарных дня.

Согласно позиции № 5  «Спецификации» и п. 4.1. «Контракта» вышеуказанный товар должен был поставлен «Поставщиком» до 27 ноября 2017 года.

Так, при сумме поставки 12837,00  рублей с просрочкой 22 календарных дня пеня составила  256,74 рублей.

Что в сумме составляет 110 000 + 1, 51  + 256, 75 = 110 258 рублей 25 копеек               

Как следует из иска, ответов на все направленные претензии Государственное казенное учреждение «Центральная поликлиника ФТС России» от ООО «Анализ - М» не получило, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

Вместе с тем, суд исследовав материалы дела, отказывает в удовлетворении требования истца в части взыскания штрафа в размере 110 000 руб. в связи со следующим.

Истцом в исковом заявлении заявлены ко взысканию три вида пени, включая уплату 10% от суммы договора, за неисполнение положений договора. 

В данном случае, неисполнением положений Контракта - является просрочка поставки товара, за которую предусмотрены пени. 

Исходя из положений "Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017): Начисляя неустойку за просрочку исполнения обязательств и. одновременно, штраф. Заказчик фактически применяет две меры ответственности за одно нарушение. Это недопустимо в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктом 9.8. «Контракта» за неисполнение или ненадлежащее исполнение «Ответчиком» обязательств предусмотренных «Контрактом» за исключением просрочки исполнения «Ответчиком» обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, что составляет 110 000 (сто десять тысяч) рублей 00 копеек.

Таким образом, данный пункт подлежит применению в иных случаях, а не в случае просрочки поставки товара. 

Истцом рассчитано 258,25 руб. пеней за просрочку товара.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необоснованности  заявленного ко взысканию 110 000.00 руб. штрафа.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, а именно взыскании с ответчика пени в размере 258,25 руб. В остальной части иска отказывает.

Расходы по госпошлине распределены в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 11, 12, 309, 310 ГК РФ,  ст.ст. 49, 65, 66, 71, 110, 112, 123, 137, 156,158, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства об оставлении искового заявления без рассмотрения.

Взыскать с ООО "АНАЛИЗ-М" в пользу ГКУ "ЦЕНТРАЛЬНАЯ ПОЛИКЛИНИКА ФТС РОССИИ" пени в размере 258,25 руб., государственную пошлину в размере 10,09 руб.

В остальной части иска отказать. 

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в течение 15-ти дней со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции, а в случае составления мотивированного решения - в течение 15-ти дней со дня принятия решения в полном объеме

Судья:

Р.Т. Абреков