1137/2023-23346(2) 

 

Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru e-mail: info@6aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-3388/2023

02 августа 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2023 года.  Полный текст постановления изготовлен 02 августа 2023 года.  

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мильчиной И.А. 

судей Вертопраховой Е.В., Сапрыкиной Е.И.  при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1  при участии в заседании представителей:  

от Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска: ФИО2 по доверенности от 20.12.2023 № 09-15/904; 

от Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и  Еврейской автономной области: ФИО3 по доверенности от 15.09.2022  

 № Д-27907/22/179-АК; 

от Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных  производств: ФИО3 по доверенности от 15.09.2022 № Д-27907/22/179-АК;  

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонного отдела судебных  приставов по исполнению особых исполнительных производств государственного  управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской  автономной области  

на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 19.05.2023  по делу № А73-3761/2023  

по заявлению Департамента муниципальной собственности администрации города  Хабаровска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных  производств в лице начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4,  судебного пристава-исполнителя ФИО5, Главному управлению Федеральной  службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о признании незаконными постановлений от 28.02.2023 

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска  (далее – департамент) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с требованиями к  Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных  производств (далее – МОСП по исполнению особых исполнительных производств) в лице  начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО4, судебному приставу-исполнителю ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных  приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ГУФССП по  Хабаровскому краю и ЕАО) о признании незаконным постановления от 28.02.2023 об  отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 08.02.2023  

 № 5815/23/27027-ИП; об устранении допущенных нарушений прав взыскателя путем  исполнения исполнительного документа ФС № 041269487 по делу № А73-15919/2921; о  признании незаконным постановления от 28.02.2023 об отказе в возбуждении  исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС  

 № 041269487 по делу № А73-15919/2021; об устранении допущенных нарушений прав  взыскателя путем возбуждения исполнительного производства.  

Решением суда от 19.05.2023 заявленные требования удовлетворены. 

Не согласившись с судебным актом, МОСП по исполнению особых исполнительных  производств обратился с апелляционной жалобой в Шестой арбитражный апелляционный  суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый  судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.  

 Заявитель жалобы указывает, что при рассмотрении дела № А73-15919/2021  решением от 09.12.2021 суд возложил обязанность совершить определенные действия на  судебного пристава – исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска, вместе  с тем в резолютивной части исполнительного документа серии ФС № 041269487 от  19.01.2023 в графе «должник» указано ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, что  не соответствует требованиям статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229–ФЗ «Об  исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве). Полагает,  что судом первой инстанции не установлено, какие именно нормы закона об  исполнительном производстве нарушены должностными лицами. Считает, что  оспариваемые постановления не противоречат принципам исполнительного производства,  не нарушают права и законные интересы сторон исполнительного производства.  

Департамент в представленном отзыве на апелляционную жалобу не согласился с  позицией службы судебных приставов, просил решение суда первой инстанции оставить в  силе.  

В судебном заседании представители службы судебных приставов и департамента  поддержали позиции, изложенные в апелляционной жалобе, а также в отзыве.  

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным  судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

По материалам дела установлено, что вступившим в законную силу решением  Арбитражного суда Хабаровского края от 09.12.2021 по делу № А73-15919/2021 признано  

незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному  району г. Хабаровска, выразившееся в не применении в рамках исполнительного  производства № 53103/14/04/27 мер принудительного исполнения, предусмотренных  пунктами 7, 10.2 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, в целях  полного и своевременного исполнения решения Арбитражного суда Хабаровского края от  10.02.2014 по делу № А73-12120/2013.  

К участию в деле № А73-15919/2021 в качестве соответчика привлечено ГУФССП по  Хабаровскому краю и ЕАО.  

Согласно резолютивной части решения от 09.12.2021 суд возложил обязанность на  судебного пристава – исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска принять  необходимые меры в рамках исполнительного производства № 53103/14/04/27.  

08.02.2023 на исполнение судебному приставу МОСП по исполнению особых  исполнительных производств поступил полученный департаментом исполнительный лист  от 19.01.2023 серии ФС № 041269487 (далее - исполнительный лист серии ФС  

 № 041269487) Арбитражного суда Хабаровского края по делу № А73-15919/2021, в котором  должником указано ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО.  

08.02.2023 судебным приставом на основании вышеуказанного исполнительного  документа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства  

 № 5815/23/27027-ИП в отношении должника ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО (с  учетом постановления от 15.02.2023 о внесении изменений в ранее вынесенное  постановление).  

Постановлением от 28.02.2023 начальник МОСП по исполнению особых  исполнительных производств – старший судебный пристав отменил постановление от  08.02.2023 № 5815/23/27027-ИП о возбуждении исполнительного производства, поскольку в  предъявленном исполнительном документе не указана резолютивная часть судебного акта,  содержащая требование о возложении на должника обязанности по совершению в пользу  взыскателя определенных действий.  

Постановлением от 28.02.2023 судебным приставом МОСП по исполнению особых  исполнительных производств отказано в возбуждении исполнительного производства на  основании исполнительного листа ФС № 041269487 по делу № А73-15919/2021 в  соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.  

Несогласие департамента с вышеуказанными постановлениями послужило  основанием для обращения с соответствующим заявлением в арбитражный суд в порядке  главы 24 АПК РФ.  

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами  исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных  актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством  Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных  прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.  

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных  лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы  (часть 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).  

Положениями статьи 30 этого же федерального закона предусмотрено, что судебный  пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании  исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим  федеральным законом.  

Согласно части 2 статьи 33 Закона об исполнительном производстве, если  должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры  принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению  ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.  

Статья 31 Закона об исполнительном производстве устанавливает основания для  отказа в возбуждении исполнительного производства, согласно пункту 4 части 1 которой,  судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении  исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не  соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным  статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании  необходимых идентификаторов должника.  

Подпунктом «б» пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве  предусмотрено, что в исполнительном документе, в частности должны быть указаны  сведения о должнике, для организаций - наименование и адрес, указанный в едином  государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен),  идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный  регистрационный номер (если он известен).  

По смыслу приведенной нормы указанию в исполнительном документе подлежат  сведения, необходимые судебному приставу-исполнителю для идентификации сторон  исполнительного производства с целью своевременного и надлежащего исполнения  возложенных на него обязанностей по принудительному исполнению законного акта  государственного органа.  

Согласно пункту 6 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в  исполнительном документе должны быть указаны резолютивная часть судебного акта, акта  другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника  обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо  совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения  определенных действий.  

В силу части 5 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, абзаца десятого  пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах  принудительного исполнения Российской Федерации» вышестоящее должностное лицо  службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее  требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.  

 Как следует из оспариваемых постановлений, основанием для их вынесения и отказа  в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа  

ФС № 041269487 послужило отсутствие в нем резолютивной части судебного акта,  содержащей требование о возложении на должника - ГУФССП по Хабаровскому краю и  

ЕАО обязанности по совершению в пользу взыскателя (департамента) определенных  действий.  

Вместе с тем, как установлено судом первой инстанции и подтверждается  материалами дела, исполнительный лист серии ФС № 041269487 содержит резолютивную  часть судебного акта, которая четко изложена и соответствует резолютивной части решения  Арбитражного суда Хабаровского края от 09.12.2021 по делу № А73-15919/2021 с  указанием следующих сведений: обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по  Индустриальному району г. Хабаровска принять необходимые меры в рамках  исполнительного производства № 53103/14/04/27, направленные на исполнение решения  Арбитражного суда Хабаровского края от 10.02.2014 по делу № А73-12120/2013.  

Должником по исполнительному листу серии ФС № 041269487 является ГУФССП по  Хабаровскому краю и ЕАО, как лицо, обязанное исполнить судебный акт.  

Вопреки доводам апелляционной жалобы данный исполнительный документ  содержит сведения о надлежащем должнике, поскольку как верно отмечено судом первой  инстанции, ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска самостоятельным юридическим  лицом не является, а относится к структурным подразделением ГУФССП по Хабаровскому  краю и ЕАО, вследствие чего последнее, будучи юридическим лицом, обоснованно указано  в исполнительном листе как должник.  

Отклоняя довод жалобы об указании в исполнительном листе не соответствующей  вынесенному судебному акту информации о должнике, судебная коллегия считает  необходимым отметить, что исполнительный лист не подменяет собой решение суда,  вынесенное по материально-правовому спору между сторонами данного исполнительного  производства, и не отменяет действия его законной силы. Указанный исполнительный  документ выдается судами на основании принимаемых ими судебных актов и  воспроизводит их резолютивную часть (пункт 1 части 1 статьи 12 и пункт 6 части 1 статьи  13 Закона об исполнительном производстве).  

Иные предусмотренные в статье 31 Закона об исполнительном производстве  основания для отказа в возбуждении исполнительного производства апеллянтом не указаны,  а судом не установлены.  

С учетом изложенных обстоятельств оспариваемые постановления должностных лиц  службы судебных приставов не соответствуют статья 30, 31 Закона об исполнительном  производстве, нарушают права и законные интересы департамента как взыскателя на  своевременное удовлетворение его требований, признанных законными и обоснованными  вступившим в законную силу судебным актом.  

Таким образом, при рассмотрении дела и принятии обжалуемого решения судом  первой инстанции установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана  надлежащая правовая оценка. Выводы суда основаны на всестороннем и полном  исследовании доказательств по делу.  

Приведенные в апелляционной жалобе аргументы не содержат фактов, которые не  были бы проверены судом первой инстанции и имели бы юридическое значение для  принятия судебного акта по существу. Обстоятельств, которые могли бы повлиять на  

правовую оценку спорных правоотношений и законность судебного акта, в апелляционной  инстанции не установлено.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270  АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной  инстанции не установлено.  

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 19.05.2023 по делу 

 № А73-3761/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного  округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой  инстанции.  

Председательствующий судья И.А. Мильчина  

Судьи Е.В. Вертопрахова  

 Е.И. Сапрыкина  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.03.2023 3:54:00

Кому выдана Мильчина Ирина Александровна