Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-6146/2020

город Брянск

24 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена 21.12.2020

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Чернякова А.А.,     

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации о признании недействительным отказа управления Росреестра по Брянской области в государственной регистрации  от 27.04.2020 № 32/999-001/2020-64538, 

третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «Термопульс»

при участии:

от заявителя: не явились; 

от ответчика: ФИО7 – заместителя начальника ю/о (доверенность №2.1-48/3 от 09.01.2020);

от третьих лиц: не явились;

установил:

Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Брянской области от 27.04.2020 №32/999-001/2020-64538 в государственной регистрации соглашения и обязать Управление Росреестра по Брянской области совершить действия по государственной регистрации соглашения по договору аренды №41173 от 17.12.2007. 

Управление Росреестра по Брянской области с заявленным требованием не согласилось по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле были привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ООО «Термопульс».

Заявитель и третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили. Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации направило в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.

Дело рассмотрено в порядке статей 123, 200 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя Управления Росреестра по Брянской области, суд установил следующее.

Брянская городская администрация в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации является собственником земельного участка площадью 1258 кв.м с кадастровым номером 32:28:0041504:82, расположенного по адресу: 

<

...>.

По договору аренды от 17.12.2007 №41173 Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации предоставило указанный земельный участок в аренду на 49 лет (срок аренды с 01.12.2007 по 01.12.2056) арендаторам: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ООО «Сельпром», ООО «Химснаб» в лице директора ФИО6

В соответствии с дополнительным соглашением от 10.04.2008 к договору аренды от 17.12.2007 №41173 ООО «Химснаб» на основании договора купли – продажи недвижимости от 28.02.2008, выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №01/012/2008-405 от 04.04.2008, № 01/012/2008-406 от 04.04.2008, передало свои права и обязанности по указанному договору аренды ЗАО «Термопульс».

В апреле 2019 ООО «Термопульс» приобрело у ЗАО «Термопульс» по договору купли-продажи все здания и земельные участки по адресу: 

<

...>.

На основании обращений ЗАО «Термопульс» и ООО «Термопульс» Управлением имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации 10.12.2019 заключено дополнительное соглашение к договору аренды от 17.12.2007 №41173 земельного участка площадью 1258 кв.м с кадастровым номером 32:28:0041504:82, расположенного по адресу: 

<

...>.

С целью осуществления государственной регистрации в порядке, предусмотренном ст. 19 Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» дополнительное соглашение от 10.12.2019 к договору аренды от 17.12.2007 №41173 и договор аренды были направлены в Управление Росреестра по Брянской области.

21.01.2020 уведомлением №32/999/001/2020-64538 Управлением Росреестра по Брянской области приостановило регистрацию дополнительного соглашения к договору аренды сроком до 21.04.2020, поскольку в представленном на государственную регистрацию договоре аренды один из арендаторов ООО «Сельпром» согласно сведениям ЕГРЮЛ ликвидировано 15.11.2011. 

27.04.2020 уведомлением № 32/999-001/2020-64538 Управлением Росреестра по Брянской области в государственной регистрации прав отказано, в связи с тем, что Управлением имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации не представлено дополнительное соглашение о выводе из договора аренды арендатора - ООО «Сельпром» в виду ликвидации данного юридического лица, о чем в ЕГРЮЛ 15.11.2011 внесена запись ГРН 2113256288913.

Посчитав, что решение Управления Росреестра по Брянской области от 27.04.2020 № 32/999-001/2020-64538 об отказе в государственной регистрации прав нарушает права и законные интересы заявителя, Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. 

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 

4) свидетельства о праве на наследство; 

5) вступившие в законную силу судебные акты; 

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе. 

Часть 4 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ предусматривает, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами. 

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 Федерального закона № 218- ФЗ и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5 ст. 18 Федерального закона № 218-ФЗ).

Основания для приостановления государственной регистрации прав перечислены в статье 26 Федерального закона № 218-ФЗ. 

Пункт 5 части 1 статьи 26 вышеуказанного закона является основанием для приостановления в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела, Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, до истечения срока приостановления регистрации, представило выписку из ЕГРЮЛ подтверждающую ликвидацию юридического лица ООО «Сельпром».

Как следует из системного толкования статей 4-5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях.

Таким образом суд находит, что заявителем представлены наделжащие доказательства ликвидации юридического лица ООО «Сельпром» в виде выписки из ЕГРЮЛ (ГРН № 2113256288913 от 15.11.2011).

Согласно статье 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течении срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 вышеуказанного Закона.

Вследствие указанного, поскольку основания приостановления регистрации были устранены, оснований для вынесения оспариваемого решения не имелось.

При этом суд учитывает, что пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Федеральный закон № 218-ФЗ не регламентирует порядок государственной регистрации прекращения ранее зарегистрированного права на объект недвижимого имущества на основании заявления одной стороны сделки, не требующей нотариального удостоверения, в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации. 

В соответствии с частью 1 статьи 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). 

Пунктом 1 статьи 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (пункт 1 статьи 452 ГК РФ). 

В соответствии со ст. 419 ГК РФ ликвидация юридического лица является основанием для прекращения обязательства. При этом ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (пункт 1 статьи 61 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 64.2 ГК РФ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Исходя из вышеуказанных норм права, учитывая, что ликвидация ООО «Сельпром» не повлекла правопреемства, договор аренды №41173 от 17.12.2007 в части предоставления в аренду ООО «Сельпром» земельного участка площадью 1258 кв.м с кадастровым номером 32:28:0041504:82, расположенного по адресу: 

<

...>, прекратил свое действие в силу закона с момента ликвидации арендатора, то есть с 15.11.2011, доакзательства ликвидации юридического лица представлены, суд приходит к выводу об отсутствии у государственного регистратора в силу изложенных норм оснований для отказа в государственной регистрации права по договору аренды от 17.12.2007 №41173 в связи с заключенным 10.12.2019 дополнительным соглашением между ЗАО «Термопульс», ООО «Термопульс» и Управлением имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации.

Невозможность осуществления государственной регистрации права в отношении земельного участка с кадастровым номером 32:28:0041504:82, расположенного по адресу: 

<

...>, по причине ликвидации одного из арендаторов, препятствует реализации права собственника свободно распоряжаться земельным участком и свидетельствует о нарушении прав и интересов заявителя, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению.

При этом на ответчике, в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ и пункта 256 административного регламента, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 07.06.2017 №278, в связи с признанием отказа в государственной регистрации права необоснованным лежит обязанность по проведению заявленной государственной регистрации права без заявления о предоставлении государственной услуги, на основании поступившего решения суда, вступившего в законную силу, и документов, ранее помещенных в реестровое дело.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины взысканию не подлежат в силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.35 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Решил:

Заявление удовлетворить.

Признать недействительным отказ управления Росреестра по Брянской области в государственной регистрации  от 27.04.2020 № 32/999-001/2020-64538.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

СудьяЧерняков А.А.