/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА 

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А19-10823/2017

07 февраля 2018 года

город Иркутск

 

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Клепиковой М.А.,

судей: Бандурова Д.Н., Рудых А.И.,

рассмотрев кассационные жалобы акционерного общества «Медицинская акционерная страховая компания Иркутской области» и территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 14 августа 2017 по делу № А19-10823/2017 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2017 года по тому же делу (суд первой инстанции: Луньков М.В., суд апелляционной инстанции: Барковская О.В.),

установил:

международное учреждение здравоохранения и дополнительного образования Научно-исследовательский институт Клинической медицины (ОГРН 1023801540950,  ИНН 3811052051, г.Иркутск, далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском о взыскании с акционерного общества «Медицинская акционерная страховая компания Иркутской области» (ОГРН 1023801004556, ИНН 3807001720, г. Иркутск, далее – ответчик) 281 940 рублей 47 копеек – стоимости неоплаченных услуг по договору от 11.01.2013 №71 на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен территориальный фонд обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области (ОГРН 1023801547395, ИНН 3811028531, г. Иркутск, далее – фонд, третье лицо).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 14 августа 2017 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2017 года, иск удовлетворен.

Ответчик и фонд в кассационных жалобах просят вынесенные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение норм процессуального права – пункта 2 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявители кассационных жалоб указывают на рассмотрение дела судом первой инстанции в отсутствие третьего лица без его надлежащего извещения о судебном процессе, что является безусловным основанием для отмены судебных актов. Указанный довод подтверждается тем, что в определении суда от 05 июля 2017 года о привлечении фонда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отсутствовали сведения о коде доступа к материалам дела в электронном виде и о сроках предоставления отзыва и доказательств, в связи с чем фонд не имел возможности пользоваться своими процессуальными правами. Помимо этого заявители отмечают, что истец не исполнил требования суда, указанные в определении от 05 июля 2017 года, и не направил третьему лицу копию искового заявления.

Кассационные жалобы рассмотрены в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 названного Кодекса.

На основании части 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции без вызова сторон.

Проверив правильность применения судами норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационных жалобах, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения кассационных жалоб по следующим основаниям.

Предметом иска по настоящему делу является требование о взыскании задолженности по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.

Согласно части 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  о принятии искового заявления, заявления к производству суд выносит определение, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и устанавливает для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, отзыва на заявление ответчиком или другим заинтересованным лицом в соответствии со статьей 131 настоящего Кодекса срок, который не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству. Одновременно с указанным определением сторонам направляются данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде.

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве», лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются получившими копии определения о принятии искового заявления (заявления) к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, если ко дню принятия решения суд располагает доказательствами вручения им соответствующих копий, направленных заказным письмом с уведомлением о вручении (часть первая статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а также в случаях, указанных в частях второй - четвертой статьи 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в частях 2 - 5 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе. Гражданин, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо несут риск последствий неполучения копии указанного определения по обстоятельствам, зависящим от них. 

Если ко дню принятия решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, соответствующая информация в суд не поступила, либо поступила, но с очевидностью свидетельствует о том, что лицо не имело возможности ознакомиться с материалами дела и представить возражения и доказательства в обоснование своей позиции в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 232.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств (часть четвертая статьи 232.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 15 июня 2017 года исковое заявление принято к производству, ответчику предложено представить отзыв на исковое заявление в срок до 10.07.2017. Согласно этому же определению, стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 31.07.2017. Указанное определение содержит код доступа к материалам дела в электронном виде.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 05 июля 2017 года фонд привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. Третьему лицу предложено представить отзыв на исковое заявление, а истцу - направить копию искового заявления фонду. Определение, полученное фондом 13 июля 2017 года, не содержит сведений о коде доступа к материалам дела в электронном виде, а также о сроках направления отзыва и доказательств (т.1, л.д.104, 105), что является нарушением требований части 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 24.4 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации, утвержденной постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 100.

Таким образом, ко дню принятия решения суд первой инстанции не располагал сведениями о том, что третье лицо имело возможность ознакомиться с материалами дела и представить возражения и доказательства в обоснование своей позиции. В отсутствие доказательств направления третьему лицу предусмотренной законом информации, с учетом того, что судебное заседание по данной категории дел не проводится, а доказательств направления в адрес третьего лица копии искового заявления не имеется, кассационный суд приходит к выводу о нарушении судом первой инстанции требований, предусмотренных пунктом 2 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, рассматривая довод о ненадлежащем извещении третьего лица, ограничился констатацией факта получения фондом определения о привлечении его к участию в деле (абзац 3 страницы 8 постановления апелляционного суда). При этом суд апелляционной инстанции не дал оценку доводам об отсутствии у третьего лица предусмотренной законом информации и об отсутствии возможности воспользоваться своими процессуальными правами на представление отзыва и доказательств с учетом сроков, установленных статьями 131, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах принятые судебные акты подлежат отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При новом рассмотрении дела суду необходимо устранить допущенные нарушения процессуальных правовых норм, после чего разрешить спор по существу в соответствии с нормами материального и процессуального права; распределить судебные расходы, в том числе за кассационное разбирательство.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 14 августа 2017 по делу № А19-10823/2017 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2017 года по тому же делу отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

 

М.А. Клепикова

Д.Н. Бандуров

А.И. Рудых