Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-7361/23-93-57

г. Москва

6 июня 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2023 года 

Полный текст решения изготовлен 6 июня 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

Судьи Позднякова В.Д. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кашировым Е.В.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по заявлению ООО "АЗИЯТРЭЙД" (675004, РОССИЯ, АМУРСКАЯ ОБЛ., ГОРОД БЛАГОВЕЩЕНСК Г.О., БЛАГОВЕЩЕНСК Г., БЛАГОВЕЩЕНСК Г., АРТИЛЛЕРИЙСКАЯ УЛ., Д. 30, ПОМЕЩ. 406, ОГРН: 1192801004571, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2019, ИНН: 2801249522, КПП: 280101001)

к Центральной акцизной таможне (109028, ГОРОД МОСКВА, ЯУЗСКАЯ УЛИЦА, 8, ОГРН: 1027700552065, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: 7703166563, КПП: 770501001)

третье лицо: Акцизный специализированный таможенный пост ( 105118, г. Москва, шоссе Энтузиастов, д. 42) 

о признании незаконным решения от 19.10.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ 10009100/210722/3080233,

при участии:

от заявителя – Тесленко А.Н. дов. от 03.12.2022, диплом

от ответчика – Полкошников Д.Д. дов. от 12.05.2023 №05-01-21/10194, диплом

от третьего лица – не явился, извещён.

УСТАНОВИЛ:

ООО "АЗИЯТРЭЙД" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Центральной акцизной таможни от 19.10.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ 10009100/210722/3080233.

Представитель заявителя в судебном заседании  поддержал заявленные требования. 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Акцизный специализированный таможенный пост, извещенное надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного разбирательства своих представителей в суд не направил. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия истца в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Азия Трейд» (далее -  Заявитель, Общество, Декларант, Покупатель) обратилось в суд заявлением о признании незаконным решения от 19.10.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/210722/3080233 к Центральной акцизной таможне (далее -таможенный орган, таможня, ЦАТ, Ответчик).

По указанной декларации на АСТП (ЦЭД) ЦАТ декларантом ООО «Азия Трейд» для совершения таможенных операций были предъявлены товары:

ГРУЗОВОЙ АВТОМОБИЛЬ-САМОСВАЛ, НОВЫЙ, МОМЕНТ ВЫПУСКА 18.05.22 Г., ТРЕХОСНЫЙ. ОСНАЩЕН ДИЗЕЛЬНЫМ ДВС МОДЕЛЬ WP12.375E50, ОБЪЕМ 11596 СМЗ, МОЩНОСТЬ 271 КВТ / 368.6 Л.С., ЭКОЛОГ. КЛАСС ЕВРО 5. ПОСТАВЛЯЕТСЯ В КОМПЛЕКТЕ С ЗИП, НЕОБХОДИМЫМ ДЛЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ. ПРЕДНАЗНАЧЕН ДЛЯ ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ НА ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ СНАРЯЖЕННАЯ МАССА 16750 КГ; РАЗРЕШЕННАЯ ПОЛНАЯ МАССА 31000 КГ; РАЗРЕШЕННАЯ ГРУЗОПОДЪЕМНОСТЬ 14250 КГ; ПОСАДОЧНЫХ МЕСТ 2; МАКСИМАЛЬНАЯ КОНСТРУКТИВНАЯ СКОРОСТЬ ДВИЖЕНИЯ 100 КМ/Ч; ГАБАРИТНЫЕ РАЗМЕРЫ (ДЛ X Ш X В, В ММ) - 8329 X 2550 X 3450; ЦВЕТ КУЗОВА (КАБИНЫ) ЗЕЛЕНЫЙ. НОМЕРА МОСТОВ, КАБИНЫ И КОРОБКИ ПЕРЕМЕНЫ ПЕРЕДАЧ ОТСУТСТВУЮТ. ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЙ НОМЕР СИСТЕМЫ ВЫЗОВА ЭКСТРЕННЫХ ОПЕРАТИВНЫХ СЛУЖБ "ЭРА-ГЛОНАСС" ДЛЯ VIN: LZGJR4T47NX024108 - 8970177000099782206, LZGJR4T49NX024112 -8970177000099768320.

Производитель SHAANXI AUTOMOBILE GROUP CO., LTD. Тов.знак SHACMAN Торг. знак, марка SHACMAN Модель SX32586T384 Кол-во 2.00 ШТ.

Данная поставка товаров осуществлена по внешнеэкономическому контракту от 23.04.2022 № 21SQZ0401031350 (далее - контракт) между компанией Экспортно-Импортной Компанией с Ограниченной Ответственностью «Тяжелые Автомобили ШААНЬСИ», Китай (далее -Продавец) и ООО «АЗИЯТРЕЙД», Россия, на условиях поставки EXW Сиань (Инкотермс-2010).

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со ст. 39 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС «таможенный контроль» -совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании

Согласно п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров.

Порядок проведения таможенного контроля в форме проверки таможенных документов и сведений до выпуска товаров регламентирован ст. 325 ТК ЕАЭС.

В ходе проведения проверки документов и сведений, представленных декларантом при ввозе рассматриваемых товаров для совершения таможенных операций, таможенным органом были выявлены основания для запроса документов, предусмотренного ст. 325 ТК ЕАЭС. Данные основания изложены в запросе от 21.07.2022

В соответствии с п. 15 ст. 325 ТК ЕАЭС в связи с тем, что представленные Декларантом документы и сведения не устранили оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной стоимости товаров, задекларированных по рассматриваемой ДТ, для выяснения всех обстоятельств сделки и принятия обоснованного решения таможенным органом посредством автоматизированной информационной системы (АИСТ-М) в адрес декларанта направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений 10.10.2022.

Таможенным органом установлено, что таможенная стоимость задекларированных товаров является более низкой по сравнению с альтернативной таможенной стоимостью товаров, ввозимых от того же производителя.

В силу положений п. 5 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза является основанием для проведения контроля таможенной стоимости.

Указанный факт является основанием к проведению таможенным органом проверочных мероприятий и запросу у декларанта документов и (или) сведений в соответствии с требованиями п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС.

В целях реализации права декларанта доказать обоснованность использования, избранного им метода, а также достоверность представленных документов и сведений о таможенной стоимости товара, на основании п. 2 ст. 313 и п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС, у декларанта были запрошены документы и сведения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, заявленной в вышеуказанной декларации на товары.

Декларантом были представлены документы, по результатам анализа которых было установлено, что представленные документы в соответствии со ст. 325 ТК ЕАЭС не подтверждают правомерность применения первого метода определения таможенной стоимости, заявленного декларантом.

Оценив всю совокупность представленных декларантом доказательств, таможенный орган пришёл к обоснованным и правомерным выводам, в соответствии с которыми, заявленный обществом метод определения таможенной стоимости не может быть применим.

Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия оспариваемого решения о внесения изменений в сведения, заявленные в ДТ 10009100/210722/3080233.

Не согласившись вынесенным таможенным органом решением заявитель обратился с требованием о признании неказенным решения таможенного органа.

Согласно пунктам 9, 10, 13, 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом. Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Положения настоящей главы не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Таможенные органы осуществляют контроль таможенной стоимости в порядке и формах, установленных разделом VI ТК ЕАЭС. В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Порядок проверки документов и сведений при проведении таможенного контроля таможенной стоимости до выпуска товаров установлен статьями 324, 325 ТК ЕАЭС.

В силу пунктов 4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС, при проведении контроля таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

Отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами;

Продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

Никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу;

Покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Исходя из представленных в материалы дела документов, на момент декларирован^ товаров по ДТ № 3080233 Общество отвечало всем четырем требованиям в целях применения первого метода при определении таможенной стоимости товаров, что таможенным органом опровергнуто не было.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 (далее - Постановление Пленума ВС РФ №49) таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене и дополнительных начислениях к цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях по поставки и оплате товара.

На основании пункта 8 Постановления Пленума ВС РФ №49, при оценке соблюдения декларантом требований о документальном подтверждении заявленной таможенной стоимости следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Согласно абзацу 2 пункта 9 Постановления Пленума ВС РФ №49, выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС (абзац 1 пункта 11 Постановления Пленум ВС РФ №49).

В обоснование оспариваемого решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 3080233, таможенным органом указаны следующее доводы:

-необходимо предоставление скриншотов с электронной почты, отражающие сведения согласовании номенклатуры, количества и цены перед подписанием Приложения к Контракту;

-данные документы не устраняют выявленных обстоятельств, свидетельствующих о недостоверности и отсутствии документального подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости товаров, ее структуре, а также по обстоятельствам сделки с товарами.

Однако, таможенным органом не учтено, что предметом контракта от 23 апреля 2021 № 21SQZ0401031350 (далее-Контракт) заключенному с ЭКСПОРТНО-ИМПОРТНОЙ КОМПАНИЕЙ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЯЖЕЛЫЕ АВТОМОБИЛИ ШААНЬСИ", является поставка в адрес покупателя товар, ассортимент и количество которого указывается в Приложении к настоящему Контракту, а Покупатель обязуется принять и оплатить Товар на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом (п. 1. Контракта)

Поставка Товара по настоящему Контракту осуществляется партиями (п. 1.1. Контракта).

Общая стоимость Товара, подлежащего поставке, в соответствии с базисом поставки EXW Сиань, определяется суммой приложений настоящего Контракта. Цены, количество, характеристики, условия оплаты и условия поставки на каждую партию товара будет согласовываться в Приложении к Контракту (п.5.1. Контракта).

Таким образом, количество товара, технические характеристики, условия поставки и оплаты определяются в соответствии с Приложением.

Условия поставки EXW Сиань (п.5.2. Контракта).

Продавец обязуется отгружать продукцию Покупателю согласно приложениям к Контракту, в котором указываются грузополучатель или третьим лицам (грузополучателям) по письменному указанию покупателя и за его счет (п.5.3. Контракта).

На поставку товаров, представленных к декларированию по ДТ № 3080233, между сторонами контракта 23 апреля 2021 № 21SQZ0401031350 было заключено Приложение от 08.06.2022 №26. Предметом поставки являлся товар: самосвал SX32586T384, 6x4, кабина Х3000, двигатель WP12.375E50 (375 л.с), КПП 12JSD200TA-B, северный вариант, шины бескамерные 315/80R22.5, передняя ось 7.5Т MAN, задний мост 16Т MAN, передаточные числа 5.262, рулевое управление (пр-во Китая), кондиционер, электроподъемники стекол, эл.подогрев зеркал, центральный замок, круиз контроль, алюминиевый топливный бак: 500л, масляный воздушный фильтр, кузов со передним подъемником (пр-во Китая), размер кузова: 5600х2300х (1500+500мм) (дно 8мм, бок 6мм), с подогревом, вызов экстренных оперативных служб ГЛОНАСС, WABCO ABS с 6 каналами, противооткатное устройство, 2022год выпуска. Цена самосвала SX32586T384, двигатель WP12.375E50, северный вариант, кузов со передним подъемником, рулевое управление, передаточные числа 5.262, согласно Приложению № 26 согласована сторонами в размере 325 000 китайских юаней за 1 единицу. Условия поставки товара: EXW Сиань, Китай.

Согласно п.4. Приложений, оплата производится поэтапно - 30% в течение 5 дней после подписания Приложения, 70% - в течение 70 дней с даты оплаты первого платежа.

Таким образом, условия оплаты определяются в соответствии с Приложением.

Каких-либо противоречий в условиях Контракта и предоставленного Приложения № 26 не имеется.

Следовательно, сторонами Контракта были согласованы условия оплаты спорного товара. 14.07.2022 продавцом покупателю был выставлен инвойс № 21SQZ0401031350-26. Указанный инвойс содержит всю существенную информацию о товарах (стороны Контракта и их реквизиты, номер и дата Контракта, наименование и марка товара, модель, двигатель, колёсная формула, кабина серийные номера каждой машины), которые были согласованы сторонами в Приложении № 26, а результатом согласования стала поставка товара на согласованных сторонами условиях.

Вместе с тем, иные дополнительные документы, кроме коммерческих, к котором можно отнести пояснения продавца о формировании цены, оферты, каталоги, аналитические материалы, прайс-листы и заказы, в соответствии с таможенным законодательством не являются обязательными для подтверждения таможенной стоимости и их отсутствие не может являться поводом к - корректировке таможенной стоимости

При поступлении партии товара в адрес Общества у контрагентов не возникло претензий друг к другу по выставленному счету-фактуре (инвойсу), а также пункту доставки партии товара.

Таким образом, из содержания представленных коммерческих документов следует: какой товар, по какой цене и на каких условиях ввезен на таможенную территорию ЕАЭС.

Принимая во внимание, что в соответствии с условиями контракта продавец поставил в адрес декларанта товар на общую сумму 650 000 китайских юаней, а последний его оплатил единым платежом, т.к. имелась финансовая возможность, то отсутствуют основания считать, что стороны внешнеэкономической сделки не достигли условий о наименовании, количестве и стоимости поставляемого товара по спорной ДТ.

При этом учитывая фактические взаимоотношения сторон внешнеэкономической сделки, на основании положений пункта 3 статьи 438? пункта 3 статья 434 Гражданского кодекса РФ свидетельствуют о согласовании всех существенных условий договора купли-продажи (наименование и количество товара), а также подтверждают заявленную стоимость товара. Товар фактически передан от продавца покупателю, что подтверждается инвойсом, манифестом экспортного груза; во всех коммерческих документах отражена одинаковая цена партии товара.

Оплата за товар по ДТ 10009100/210722/3080233 в сумме 650 000 китайских юаней подтверждается заявлением на перевод иностранной валюты от 15.06.2022 № 185 на сумму 650 000 китайских юаней, ведомостью банковского контроля (раздел П стр.41; раздел Ш стр.18).

Таким образом, довод таможни о необходимости предоставления скриншотов с электронной почты отражающие сведения о согласовании номенклатуры, количества и цены перед подписанием Приложения к Контракту не состоятелен, так как были представлены необходимые документы, подтверждающие условия оплаты поставляемого товара, условия поставки, ассортимент, количество и стоимость товара. Результатом согласования стала поставка товара на согласованных сторонами условиях.

Также в оспариваемом решении таможенный орган указывает, что из анализа представленных документов, подтверждающих транспортные расходы декларанта до границы ЕАЭС, представляется невозможным выяснить, не были ли понесены обществом какие-либо иные расходы, связанные с перевозкой.

Однако, контрактом HLHH130-2022-B001 от 24.12.2021, заключенному с Хэйхэской ТЭК с ОО «Юйсинь» (Исполнитель) Приложению № 10 от 10.06.2022 к Контракту, согласованы условия поставки самосвалов «Shacman» производство SHAANXI AUTOMOBILE GROUP CO., LTD., КНР., условия оплаты. Стоимость услуги за единицу техники, согласно Приложению № 10, согласована сторонами в размере 13 000 китайских юаней; Коносаменту от 14.07.2022 № 22071299; Манифесту экспертного груза; Акту выполненных работ от 14.07.2022 № 26 по доставке 2 единиц техники; Пояснению перевозчика о перечне расходов и об имеющемся праве привлечь третьих лиц для оказания услуги (п. 1.3.Контракта); Счету-фактуре от 14.07.2022 № 21SQZ0401031350-26; Заявлению на перевод иностранной валюты № 189 от 23.06.2022 на сумму 104 000 китайских юаня; ведомостью банковского контроля (раздел П стр.11; раздел Ш стр.10).

Учитывая, что Общество является официальным дилером SHAANXI AUTOMOBILE GROUP CO., LTD., по продаже и обслуживанию автомобильной техники, произведённой под торговой маркой «Shacman», непрерывность процесса поставки техники, а также объёмы поставки техники на российский рынок, оплата происходит за несколько поставок техники в одном заявлении на перевод валютных денежных средств. Это делается в целях экономии, т.к. за каждый перевод Общество платит комиссию банку, и чем больше сумма покупки валюты, тем выгоднее курс, минимальные потери на изменении курса валюты и минимальная комиссия.

В данном случае, по заявлению № 189 была оплачена поставка 8 единиц техники: за 2 единицы по указанной ДТ № 3080233, и за 6 единиц за иные поставки, что не противоречит п.2.6. Контракта, когда заказчик имеет право досрочно оплатить услуги.

Перевозка на условиях EXW Сиань была осуществлена на судне МП 1066, указанного в графе 21 ДТ № 3080233 с подтверждением представленного перевозчиком коносамента. По представленному коносаменту № 22071299 от 14.07.2022 были ввезены грузовые самосвалы, задекларированные по ДТ № 3080233, с указанием вышеуказанных перевозочных документов в гр.44 ДТ № 3080233 (код вида документа 02011), что дает возможность идентифицировать товар, его перевозку и затраты по перевозке товара.

Таким образом, вопреки довода Таможенного органа, предоставленные Обществом документы полностью подтверждают величину расходов на перевозку грузовых автомобилей в количестве 2 единиц в размере 26 000 юаней, что указано в графах 17,18 ДТС-1 ДТ № 10009100/210722/3080233.

Касательно довода о том, что представленная Обществом экспортная декларация вызывает сомнение в достоверности заявленных сведений в виду неправильного указанного кода классификатора в графе «тип сделки» суд отмечает следующее. 

Заполнение экспортной декларации регламентируется Правилами таможни КНР п оформлению грузовой таможенной декларации при импорте и экспорте товаров (манифест/положение N 52, 2008 год), т.е. согласно законодательству иностранного государства, без какого-либо участия российского покупателя, а потому не может влечь для Общества негативных последствий.

Согласно информационному сообщению Главного таможенного управления КНР № 198 от 2018 в целях дальнейшей стандартизации и упрощения процедуры таможенного контроля и оформления таможенных грузов предприятия представляют в таможню документы на проверку, выпуск и списание декларируемого груза в электронной форме и выдачи таможенным органом подтверждений на бумажном носителе с таможенными печатями и соответствующими письменными отметками о прохождении контроля.

Представленная Обществом экспортная декларация с таможенными печатями содержит следующие сведения: реквизиты внешнеэкономического контракта, в рамках которого осуществляется поставка. Так, в графе «номер контракта» указаны сведения: № 21SQZ0401031350, что соответствует номеру контракта. Наименование грузоотправителя, организации -изготовителя- SHAANXI AUTOMOBILE GROUP CO., LTD., грузополучателя ООО "Азия Трейд". Также указаны порт отправления -Хэйхэ, наименование товара, вес товара, количество, цена, серийный номер каждого самосвала, дата подачи декларации, условия поставки- EXW, что полностью совпадает со сведениями, указанными в ДТ № 3080233.

Более того, цена товара, указанная в экспортной декларации, полностью совпадает с ценой, заявленной в коммерческих документах - 650 000 китайских юаней. Таким образом, данный документ также свидетельствует о подтверждении Обществом заявленной таможенной стоимости.

При этом таможенным органом не указано, какое влияние на тип сделки имеет код классификатора при всех согласующихся между собой сведениях. Печать таможенного органа КНР о выпуске товаров имеется на товаросопроводительных документах, предоставленных в таможенный орган.

Основанием принятия решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары ДТ № 3080233 таможенным органом приведен довод о том, что «согласно информационным базам данных таможенных органов, заявленный уровень таможенной стоимости является более низким и значительно отличается от ценовой информации идентичных/однородных товаров, а также товаров того же класса и вида, ранее ввезенных при сопоставимых условиях их ввоза и задекларированных в регионе деятельности ФТС России».

Указанные доводы судом отклоняются, поскольку эти данные не являются нормативными правовыми актами, регулирующими порядок определения таможенной стоимости.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 (далее-Постановление ВС РФ № 49) изложенным в пункте 10 в соответствии с которыми система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из действительной их стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. 

При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость. 

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 23.12.2015 по делу № 303-КГ15-10774, признаки недостоверности сведений о цене сделки, на основании которой приобретен товар, могут проявляться, в частности, в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными товарами или однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок -данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

В то же время отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров,, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

В пунктах 13, 14 Постановления ВС РФ № 49 также разъяснено, что при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Информация, содержащаяся в базах данных таможенного органа, носит учетно-статистический характер и не обладает необходимыми признаками, установленными законом, позволяющими использовать ее в качестве основы для определения таможенной стоимости по установленным таможенным законодательством методам.

Кроме того, на формирование рыночной цены может оказывать влияние система факторов, в том числе: технические, функциональные и качественные характеристики товара, коммерческие условия сделки, налоги страны импорта, и прочие. Эти причины могут привести к объективным расхождениям в уровне цен на один и тот же товар.

Таможенным органом не были указаны конкретные признаки недостоверности заявленной таможенной стоимости, с привязкой к наименованию ввозимого товара: ГРУЗОВОЙ АВТОМОБИЛЬ-САМОСВАЛ, к его модели,  техническим характеристикам, а также к коду ТН ВЭД, которые дают возможность отнести ввозимые товары к конкретной группе идентичных/однородных товаров, в отношении которых выявлены значительные отклонения таможенной стоимости. 

Таким образом, Таможенный орган не доказал, что используемые проверочные величины по ДТ учитывают коммерческий уровень и количество ввезенного Обществом товара, изготовителя товара, условия поставки, а также конечный пункт товара в рамках контракта.

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен установившегося во внутренней торговле.

Следовательно, довод таможенного органа о том, что заявленная Обществом таможенная стоимость товара имеет более низкий уровень ИТС по сравнению с ценовой информацией, имеющейся в базах данных таможенных органов, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и служить основанием для внесения изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорной ДТ № 3080233.

Пунктом 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что в соответствии с пунктом 10 статьи 38 Таможенного кодекса таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с Положением об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза, утверждённого Решением Коллегии ЕАЭС от 27.03.2018 № 42, при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе:

а)о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов;

б)о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, сведения из ценовых каталогов (п.3 Положения).

Перечень документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, запрашиваемых таможенным органом у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 и пунктом 1 статьи 326 Кодекса при проведении контроля таможенной стоимости товаров, определяется с учетом выявленных признаков недостоверного определения таможенной стоимости ввозимых товаров, а также с учетом условий и обстоятельств сделки, физических характеристик, качества и репутации ввозимых товаров.

Запрос документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в декларации на товары, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений (п.7 Положения).

Таможенный орган аргументированно и нормативно обосновано не указал, что сведения, заявленные декларантом, являются недостоверными и какие признаки недостоверного заявления таможенной стоимости им были установлены

Согласно п. 9 Постановления Пленума N 49 при оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса.

Учитывая изложенное, ответчиком не доказана невозможность применения первого метода определения таможенной стоимости товаров.

Исходя из изложенного Общество, соблюдая требования таможенного законодательства, подало все необходимые документы для подтверждения таможенной стоимости товара по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, а также надлежащим способом оформило ТД, в этой связи таможенный орган необоснованно принял решение о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары №10009100/210722/3080233.

При этом, оспариваемое решение незаконно повлекло обязанность Общества по уплате дополнительных таможенных платежей. 

Необоснованное увеличение таможенной стоимости, являющейся налоговой базой для целей исчисления пошлин, налогов, увеличивает размер подлежащих уплате таможенных платежей, что нарушает права и законные интересы заявителя в сфере внешнеэкономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине взыскиваются с ответчика в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п.21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71,75, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Центральной акцизной таможни от 19.10.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10009100/210722/3080233.

Обязать Центральную акцизную таможню (ОГРН 1027700552065) устранить в месячный срок со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "АЗИЯТРЭЙД"  (ОГРН 1192801004571) путем принятия определенной декларантом по цене сделки таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ №10009100/210722/3080233.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Взыскать с Центральной акцизной таможни (ОГРН 1027700552065) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "АЗИЯТРЭЙД"  (ОГРН 1192801004571) расходы по оплате госпошлины в размере 3000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

В.Д. Поздняков