ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-518/2024

г. Саратов

27 сентября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 сентября 2024 года.

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Котляровой А.Ф., 

судей Борисовой Т.С., Степуры С.М.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Решетовой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Астраханской области от 16 июля 2024 года по делу №А06-518/2024

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) 

о взыскании основного долга по договору поставки газа № 04-5-0981/23Д от 08.11.2022 за период с августа 2023 года по февраль 2024 года в размере 894 484,95 руб.

при участии в судебном заседании представителей: индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от 15.04.2016, ФИО3, действующей на основании доверенности от 01.03.2024 (специалист); общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» – ФИО4, действующей на основании доверенности №11-09-83 от 14.12.2023,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» (далее – истец, ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань») с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель, ИП ФИО1) о взыскании основного долга по договору поставки газа № 04-5-0981/23Д от 08.11.2022 за период август - октябрь 2023 года в размере 485 064,26 руб., за ноябрь 2023 года в сумме 218 658,82 руб., за декабрь 2023 года в сумме 191 308,14 руб.

Определением от 30 мая 2024 года суд объединил дела № А06-518/2024, А06-946/2024, А06-3731/2024 в одно производство с присвоением делу номера №А06-518/2024.

Представитель истца в порядке статьи 49 АПК РФ заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил взыскать основной долг по договору поставки газа № 04-5-0981/23Д от 08.11.2022 за период август 2023 года - февраль 2024 года в размере 894 484,95 руб.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 16 июля 2024 года исковые требования удовлетворены в полном объёме.

ИП ФИО1, не согласившись с принятым судебным актом, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, с учётом доводов которой, просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в иске.

ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представлен отзыв на жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а данную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 АПК РФ.

Заслушав сторон, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив в пределах, установленных статьей 268 АПК РФ, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 08.11.2022 между ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» (поставщик) и ИП ФИО1 (покупатель) заключен договор поставки газа № 04-5-0981/23Д (далее - договор), согласно которому поставщик обязуется поставлять с 01.01.2023 по 31.12.2027 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, цена которого является государственно регулируемой, а покупатель обязуется принимать и оплачивать газ.

Срок действия договора с 01.01.2023 по 31.12.2027 (п. 8.1 договора).

Согласно Приложению №1 к договору, на объекте газопотребления «нежилое помещение»[8780], расположенном по адресу: 

<

...>, установлено: 

-газопотребляющее оборудование:

1.Абсорбционный охладитель для кондиционирования средних и больших помещений ACF 60-00, расход газа 2,68 мЗ/ч, кол-во 4 шт.,

2.Абсорбционный охладитель для кондиционирования средних и больших помещений ACF 60-00, расход газа 2,68 мЗ/ч, кол-во 10 шт.- неотопительный период,

3. Конденсационный 4х звездочный котел ROBUR AY 00-120, расход газа 3,69 м3/ч, кол-во 16 шт.- отопительный период.

-измерительное оборудование: RVG G-100, заводской номер №15062235, дата поверки 04.09.2019, межповерочный интервал 5 лет.

Приложение № 1 к договору подписано обеими сторонами договора.

Также судом установлено, что Приложение № 1 к договору содержит в отношении нежилого помещения [8780], расположенном по адресу: 

<

...>, комментарий: 

- «УИРГ не соответствует требованиям действующих нормативно-правовых актов. При привидении УИРГ в соответствие с требованиями: ФЗ-102, ГОСТ 8.740-2011, необходимо предусмотреть установку системы дистанционной передачи данных. Согласно письму вх. ОП/7088 от 31.07.2018 предоставлены гарантийные обязательства о модернизации и установлению соответствия ГОСТ 8.740-2011 до 30.06.2020. По состоянию на 15.11.2022 гарантийные обязательства не исполнены».

Приложение № 1 подписано с учетом данного комментария сторонами без замечаний.

02.06.2023 в ходе проверки специалистом отдела метрологии ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» на объекте газопотребления «нежилое помещение» [площадка 8780], расположенном по адресу: 

<

...>, выдано предписание: 

- «Установленное средство измерения не приводит измеряемую среду (газ) к стандартным условиям (ГОСТ 2939), что является нарушением ФЗ № 102, а также Постановления Правительства № 1847. Данные измерения не могут применяться в сфере государственного регулирования (для расчетов за газ). Для согласования режима учета газа потребителю необходимо обратиться в адрес поставщика газа». Проверка проведена в присутствии представителя ответчика (техник ФИО5), о чем имеется его подпись.

В соответствии с п. 4.1 договора поставка и отбор газа без его учета не допускается.

Количество поставляемого газа (объем) определяется по результатам измерений средств измерений поставщика, в случае отсутствия или неисправности средств измерений поставщика, по средствам измерений ГРО, в случае отсутствия или неисправности средств измерений ГРО по средствам измерений покупателя, установленных на распределительных газопроводах, или линии раздела объекта газоснабжения и (или) распределения между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Учёт природного газа проводится для стандартных условий независимо от теплотворной способности газа и других параметров, определяющих качественные характеристики природного газа.

За единицу объема принимается 1 м3 газа при условиях по ГОСТ 2939-63: температура 20 °С, давление 101,325 кПа (760 мм рт. ст.).

Пунктом 4.5. договора предусмотрено, что средства измерений (далее - СИ) применяемые в целях учета поставленного газа, должны обеспечивать соблюдение требований Федерального Закона «Об обеспечении единства измерений» и Правил учета газа, а также иных установленных законодательством РФ об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством РФ о техническом регулировании обязательных требований, а также требованиям эксплуатационной документации на узел измерений расхода газа (далее - УИРГ). 

В силу пункта 4.6. договора средство измерения и на узел измерений расхода газа должно в обязательном порядке соответствовать требованиям, в том числе:

-определение количества газа должно проводиться УИРГ и СИ для стандартных условий (п. 4.1 договора) по приборам с автоматической коррекцией по температуре и давлению,

-на каждом УИРГ должны определяться: время работы УИРГ, расход и количество газа в условиях применения УИРГ и стандартных условиях, среднечасовая и среднесуточная температура газа, среднечасовое и среднесуточное давление газа,

-требования к показателям точности применяемых СИ, должны соответствовать Постановлению Правительства РФ от 16.11.2020 № 1847 «Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений». 

Пунктом 4.13 договора предусмотрено, что в случае отсутствия или неисправности УИРГ и СИ поставщика и ГРО, а также УИРГ и СИ покупателя газа, количество поставляемого газа (объём) определяется по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования или расчетным методом по соглашению сторон, оформленному в виде соглашения к договору.

На время отсутствия, или неисправности УИРГ и СИ поставщика или ГРО, а также УИРГ и СИ покупателя газа, составляется письменное соглашение поставщика с покупателем, в котором обозначены условия определения количества потребленного газа.

Предприниматель обратился с письмом вх.№ ОП/10644 от 04.10.2023 к ООО «Газпром Межрегионгаз Астрахань» в целях заключения соглашения о временном учете газа. 

Указанное соглашение, в котором обозначены условия определения количества потребленного газа (плановой договорной объем газа в сумме равному 8000 куб.м.) было подготовлено и выдано нарочно представителю покупателя (ФИО3, действующей на основании доверенности от потребителя).

Ответчиком указанное соглашение не подписано, о чём уведомил истца  письмом вх.№ ОП/11327 от 19.10.2023. 

Пунктом 4.13 договора установлено, что в случае отсутствия подписанного соглашения поставщика с покупателем количество потребленного газа определяется по проектной мощности неопломбированного поставщиком газоиспользующего оборудования, исходя из 24-х часов работы его в сутки.

В связи с отсутствием надлежащего средства измерения для определения количества газа на объекте газопотребления предпринимателя, истцом производились начисления в соответствии с пунктом 4.13 договора, то есть по проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования.

Согласно расчету общества, задолженность ответчика по договору поставки газа № 04-5-0981/23Д от 08.11.2022 за период с августа 2023 года по февраль 2024 года составила 894 484,95 руб., что подтверждается счёт-фактурами, посуточными объёмами потребления, актами поданного-принятого газа.

В свою очередь, предпринимателем обязательств по оплате поставленного газа за исковой период в установленный договором срок в полном объеме не исполнено.

Данные обстоятельства послужили основанием обращения истца в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ, представленные по делу доказательства, руководствуясь статьями 307, 309, 310, 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон о газоснабжении в Российской Федерации), Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила №162), Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», Правил учета газа, утверждённых Приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961 (далее – Правила №961), пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункт 2 статьи 1 и статьей 421 ГК РФ).

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно части 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Таким образом, законодательство в сфере энергоснабжения во взаимной связи составляющих его норм права (включая приведенные выше пункт 1 статьи 539, статью 544 ГК РФ) устанавливает общее правило о том, что правоотношения по снабжению энергоресурсами через присоединенную сеть строятся на принципах возмездности и эквивалентности обмена материальными благами (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2018 № 306-ЭС17-2241).

Исходя из положений статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Из статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергосбережении) следует, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу пунктов 21, 22 Правил поставки газа №162 поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. Учет объема газа осуществляется в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации.

Согласно пункту 2.10 Правил учета газа №961 при приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления.

Пунктом 23 Правил №162 определено, что при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

На основании пункта 3.9 Правил № 961 при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

В соответствии с пунктом 2.8 Правил № 961 в целях формирования достоверной информации при учете объема газа, в том числе определяется перечень показателей газа, подлежащих измерению.

В силу пункта 2.9 Правил № 961 измерения объема газа выполняются по аттестованным в установленном порядке методикам (методам) измерений 

Аналогичные положения содержатся в статье 5 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», которая закрепляет требования к измерениям: измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку.

Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» (далее - Закон о стандартизации) под национальным стандартом понимается документ по стандартизации, который разработан участником или участниками работ по стандартизации, в отношении которого проведена экспертиза в техническом комитете по стандартизации или проектном техническом комитете по стандартизации и в котором для всеобщего применения устанавливаются общие характеристики объекта стандартизации, а также правила и общие принципы в отношении объекта стандартизации.

В соответствии с пп. «а» п. 2 Приказа Минпромторга России от 27.05.2016 № 1716 «Об утверждении Порядка регистрации федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, сводов правил, международных стандартов, региональных стандартов и региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств» при регистрации документов по стандартизации в Фонде стандартов им присваивают следующие обозначения: обозначение национального стандарта Российской Федерации, в том числе основополагающего национального стандарта Российской Федерации состоит из индекса «ГОСТ Р», регистрационного номера и отделенного от него тире года утверждения.

Согласно пункту 3 статьи 26 Закона о стандартизации применение национального стандарта является обязательным для изготовителя и (или) исполнителя в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту, в том числе в случае применения обозначения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, и (или) маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации.

В пункте 2 ГОСТ 2939-63 «Газы. Условия для определения объема» (дата введения - 01.01.1964) указано, что объем газов должен приводиться к следующим условиям: а) температура 20 °C (293,15°K); б) давление 760 мм рт. ст. (101,325 кПа); в) влажность равна 0.

Пункт 4.1 договора полностью соответствует названным условиям ГОСТа.

На основании пункта 3.6 ГОСТ Р 8.740-2011 «Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Расход и количество газа. Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13.12.2011 № 1049-ст, узел измерений объемного расхода и объема газа (узел измерений) - это совокупность средств измерений и обработки результатов измерений, измерительных трубопроводов, вспомогательных и дополнительных устройств, которые предназначены для измерения, регистрации результатов измерений и расчетов объема газа, приведенного к стандартным условиям.

Пунктом 35 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 53865-2019 «Системы газораспределительные. Термины и определения» (утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 года № 1428-ст) (далее - ГОСТ Р 53865-2019) также предусмотрено, что узел измерений расхода газа; УИРГ (узел измерений объема газа; Нрк. узел учета газа) - средство измерений или совокупность средств измерений, вспомогательных устройств, которая предназначена для измерений, регистрации результатов измерений и расчетов объема газа, приведенного к стандартным условиям.

Корректор является средством обработки результатов измерений, определяющим объем газа, приведенного к стандартным условиям (пункты 3.3.1 и 9.1.3 ГОСТ Р 8.740-2011).

Будучи составной частью узла учёта газа корректор, непосредственно выполняет функции по расчету фактического объема газа, подлежащего оплате потребителем. При выходе из строя корректора узел учета не определяет количественные значения объема газа по температуре и давлению в стандартных условиях, а также не осуществляет регистрацию и расчет его количественных показателей, что является нарушением пункта 9.1.3 ГОСТ Р 8.740-2011.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Закон № 102-ФЗ) средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежат в процессе эксплуатации периодической поверке. Применяющие такие средства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Показатели точности, интервал между поверками средства измерения, а также методика поверки каждого типа средства измерения устанавливаются при утверждении типа средства измерения в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона № 102-ФЗ.

Судом первой инстанции верно установлено отсутствие надлежащего средства измерения для определения количества газа на объекте газопотребления предпринимателя в силу отсутствия корректора.

Так, Приложение № 1 к договору содержит в отношении нежилого помещения [8780], расположенном по адресу: 

<

...>, комментарий: «УИРГ не соответствует требованиям действующих нормативно-правовых актов. При привидении УИРГ в соответствие с требованиями: ФЗ-102, ГОСТ 8.740-2011, необходимо предусмотреть установку системы дистанционной передачи данных. Согласно письму вх. ОП/7088 от 31.07.2018 предоставлены гарантийные обязательства о модернизации и установлению соответствия ГОСТ 8.740-2011 до 30.06.2020. По состоянию на 15.11.2022 гарантийные обязательства не исполнены».

Таким образом, при подписании договора поставки газа стороны приняли во внимание несоответствие УИРГ требованиям действующих нормативно-правовых актов.

Данное несоответствие выразилось в отсутствии корректора на RVG G-100, что в судебном заседании 24.09.2024 суда апелляционной инстанции представителями сторон не оспаривалось.

В свою очередь, отсутствие корректора влечёт неспособность RVG G-100 проводить измерение, хранение и отображение информации о температуре и давлении газа, необходимой для приведения объема газа к стандартным условиям, согласно требованиям ГОСТ 2939-63.

В связи с чем, не обеспечивается исполнение требований договора поставки газа в части предоставления данных о температуре и давлении газа (раздел 4 «Порядок учета газа»). 

Поскольку физические свойства газа могут изменяться во времени (в зависимости от определенных факторов, таких как температура окружающего воздуха, уровень атмосферного давления, влажности и других), чтобы определить объем газа, который подлежит оплате, необходимо использовать комплект контрольно-измерительных приборов, который обеспечивает измерение средних за определенный период значений температуры и давления газа, объема газа в рабочих условиях и расчет объема газа в стандартных условиях. Требования к узлу учета газа, изложенные в Правилах учета газа, являются техническими нормами, без которых невозможен достоверный учет газа. Таким образом, кроме счетчика газа требуются газовые корректоры, включающие в себя датчики давления, температуры, электронные вычислительные и другие устройства, позволяющие передавать и анализировать информацию. Прямым измерением при помощи одного только счетчика невозможно правильно определить количество полученного газа (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.08.2021 № Ф04-3892/2021 по делу № А46-13576/2020).

Следовательно, прямым измерением при помощи одного только счетчика RVG G-100 невозможно правильно определить количество полученного газа (Решение ВАС РФ от 17.05.2012 № ВАС-2613/12).

Так, ответчик был обязан привести УИРГ в соответствие с требованиями действующих нормативно-правовых актов с момента подписания договора поставки газа. Доказательств невозможности совершения подобных действий в период с 08.11.2022 (заключение договора) до 02.06.2023 (проверка истцом соблюдения обязательных требований) суду не представлено.

Кроме того, ЭК270 № 3123110664 25.03.2024 был принят в работу после установки корректора объема газа, согласно акту проверки узел учета газа.

Таким образом, потребитель согласился, что узел измерения расхода газа необходимо привести с требованиями действующих нормативно-правовых актов.

Пунктом 4.13 договора предусмотрено, что в случае отсутствия или неисправности УИРГ и СИ поставщика и ГРО, а также УИРГ и СИ покупателя газа, количество поставляемого газа (объем) определяется по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования или расчетным методом по соглашению сторон, оформленному в виде соглашения к договору.

В связи с чем, обществом правомерно произведён расчёт по проектной мощности, а не с использованием показаний счётчика газа. Сумма долга составила 894 484,95 руб.

Расчёт проверен судом, признан верным.

При этом ссылка предпринимателя на письмо Комитета по стандартизации ТК024 Федерального агентства по технического регулированию и метрологии от 18.01.2013 №2, в соответствии с которым, сроки проведения расчетов по установлению соответствия требованиям стандарта должны быть согласованы владельцем узла учета газа с контрагентом и проведены в сроки не позднее срока окончания межповерочного интервала любого средства измерения, входящего в состав узла учета, несостоятельна.

Как установлено ранее, отсутствие корректора противоречит требованиям ГОСТ 2939-63, поскольку измерение, хранение и отображение информации о температуре и давлении газа, необходимой для приведения объема газа к стандартным условиям, в таком случае невозможно.

Утверждение апеллянта о том, что заключенный сторонами договор не содержит обязанности покупателя по проведению проверок реализации методики выполнения измерений в иных случаях, помимо установленных ГОСТ Р 8.740-2011, не может быть принято во внимание.

Согласно пункту 4.4 договора, измерения объема газа, осуществляемые с помощью СИ должны выполняться по первичным референтным методикам, референтным методикам и другим аттестованным в установленном порядке методикам (методам) измерений.

Покупатель обязан письменно уведомить поставщика о применяемых им методиках (методах) измерений с приложением документа, содержащего данные методики (методы) измерений, в течение 15 дней с момента заключения договора (абзац 9 пункта 4.4. договора). 

В соответствии с пунктом 2.1.1 ГОСТ Р 8.740-2023 подтверждение реализуемости методики измерений, изложенной в настоящем стандарте, осуществляют с привлечением юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на право аттестации методик (методов) измерений, перед вводом узла измерений в эксплуатацию или после его реконструкции, а также при внедрении методики измерений на действующем узле измерений. 

Кроме того, в случае отказа от применения ГОСТ Р 8.740-2023, потребитель должен осуществить выбор метода измерения, подходящего для индивидуальных условий измерений и предполагаемых объемов газа (т.е. использовать индивидуальную методику выполнения измерений для узла измерений природного газа, разработанную органом, аккредитованным в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение аттестации методик (методов) измерений, согласно требованиям статьи 5 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»).

По результатам проверки узла измерений природного газа, потребитель получает Акт проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований методики измерений (далее - Акт соответствия), в котором указывается соответствие узла измерений требованиям методики измерений, требованиям рабочей документации, а также соответствие заявленного оборудования и схем подключения фактическому и соответствие узла измерений требуемым нормам точности.

Проверка реализации методик измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, перед пуском узла измерения расхода газа в эксплуатацию не проведена, Акт проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований методики измерений потребителем в адрес поставщика не был предоставлен.

Доводы ответчика о том, что согласно пункту 2.10 Правил №961 при приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления, апелляционным судом отклоняются.

Разработка проектных решений должна осуществляться согласно требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», в части организации учета - требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

С целью упрощения задачи по выбору метода измерений, для предотвращения возможных дальнейших претензий поставщика газа при приемке и эксплуатации УИРГ, исключения необоснованных затрат потребителя, связанных с устранением возможных замечаний поставщика газа, при организации учета газа в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов, поставщик проводит рассмотрение и согласование проектной документации.

Ссылка ИП ФИО1 на то, что никакие гарантийные обязательства им не давались, неправомерна.

В своей жалобе ИП ФИО1 соглашается, что в Приложении № 1 к договору поставки газа имеется следующий комментарий: «Согласно письму от 31.07.2018 (вх.ОП/7088) представлены гарантийные обязательства о модернизации и установлению соответствия ГОСТ 8.740-2011 до 30.06.2020. 

В отзыве на апелляционную жалобу истцом пояснено, что это гарантийное письмо по оснащению корректором счетчика газового RVG G-100 с заводским номером № 15062235 до окончания срока поверки счетчика, до 30.06.2020 было дано арендатором объекта газопотребления «нежилое помещение» [площадка 8780], расположенном  по адресу: 

<

...>, а именно ООО «Кофе-Арт» (группа компании «ДАИР») в рамках действия договора 04-5-5524. Указанный договор расторгнут с 01.01.2020 на основании письма ООО «Кофе-арт», площадка [8780] вошла в договор 04-5-0981 с ИП ФИО1, последний являлся собственником объекта, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 30.11.2016.

Доводы ответчика о том, что с момента заключения договора при расчете объемов поставленного газа истцом использовался коэффициент, приводящий объемы газа к стандартным условиям в соответствии с ГОСТ 2939-63 (определяемый по формуле, установленной п.4.7 договора), не обоснованы.

Условия, изложенные в п.4.7. договора, применяются при использовании СИ с диапазоном измерений до 10 м3/час, установленного до начала действия настоящего договора и отсутствии у покупателя регистрирующих средств измерений.

Данные положения закреплены в пункте 6.7.1. постановления Правительства РФ от 16.11.2020 № 1847 «Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений». 

Согласно Приложению №1 к договору на объекте газопотребления установлено оборудование с диапазоном измерений более 10 м3/час.

Что также подтвердили стороны в суде апелляционной инстанции.

В связи с чем,  к расчету п.4.7. договора не может быть применен.

По утверждению апеллянта, истец злоупотребляет доминирующим положением на рынке поставки газа на территории Астраханской области и принимает к нему расчетный способ по проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, исходя из 24-х часов работы его в сутки.

Согласно письму (ответ на обращение ответчика) в Астраханское УФАС России № НМ/1681/24 от 12.03.2024, Управлением в порядке статьи 44 (п.8-9) Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» принято решение об отказе в возбуждении в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, не допустил при этом неправильного применения норм материального и (или) процессуального права.

Оценивая изложенные в жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда  первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом, доводы, изложенные в жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 16 июля 2024 года по делу №А06-518/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

            Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции. 

 

Председательствующий судья                                                                 А.Ф. Котлярова

 

Судьи                                                                                                                  Т.С. Борисова 

 

С.М. Степура