Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-6221/2021

г. Рязань

11 августа 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 августа 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 11 августа 2022 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Савина Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная контора" (ОГРН 

<

***>, 

<

...>)

к муниципальному предприятию города Рязани "Кустовой вычислительный центр" (ОГРН 

<

***>, 

<

...>),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федеральной службы по финансовому мониторингу (ОГРН 1047708022548, 

<

...>), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Рязанской области (391303, г. Касимов, Рязанская область, микрорайон Приокский, д. 12а),

о взыскании задолженности по агентскому договору №3/Сапожок от 21.01.2021 в сумме 212378 руб. 07 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца и третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

от ответчика: ФИО2- представитель по доверенности от 01.03.2022, личность установлена на основании предъявленного паспорта,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная контора" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к муниципальному предприятию города Рязани "Кустовой вычислительный центр" о взыскании задолженности по агентскому договору №3/Сапожок от 21.01.2021 в сумме 212378 руб. 07 коп.

Определением суда от 17.08.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

07.09.2021 в материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором сторона указывает, что поскольку у истца не имеется специального банковского счета для приема платежей, то перечисления принятых наличных платежей со специального счета ответчика на банковские счета истца, не являющиеся специальными, являются недопустимыми.

Определением от 11.10.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 23.11.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Федеральную службу по финансовому мониторингу (ОГРН 1047708022548, 

<

...>).

Определением от 02.03.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №9 по Рязанской области (391303, г. Касимов, Рязанская область, микрорайон Приокский, д. 12а).

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие истца и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 21.01.2021 между ООО «ЖЭК» (Принципал) и МП «КВЦ» (Агент) был заключен агентский договор № 3/сапожок, согласно которому Принципал поручает, а агент принимает на себя обязательства совершать от своего имени за счет Принципала действия по начислению платы, приему платежей, их централизованной обработке и перечислению в адрес исполнителей услуг, указанных Принципалом, а также учету расчетов населения за оказанные Принципалом жилищно-коммунальные и иные виды услуг (л.д. 11-15).

В силу п. 1.1.4 договора Агент принял на себя обязательство перечислять Принципалу денежные средства, поступившие в оплату услуг Принципала.

Согласно п.2.2.2 Агент перечисляет принятые платежи и банковские переводы от потребителей услуг со счетов Агента на счета Принципала один раз в неделю.

15.03.2021 ООО «ЖЭК» направило в адрес ответчика письмо о приостановлении приема платежей от потребителей в связи с отсутствием специального счета (л.д. 54).

Согласно своду поступления и перечисления по предприятию ООО "ЖЭК" за период февраль - март 2021 года общая сумма подлежащая перечислению истцу составила 212378 руб. 07 коп. (134815,08 руб. + 77562,99 руб.) (л.д. 19-20). 

Претензией б/н б/д истец обратился к ответчику с требованием о перечислении 2212378,07 руб. (л.д. 21).

Ответчик указанную претензию оставил без удовлетвоерния.

Рассмотрев и оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд отказывает в удовлетворении иска, при этом руководствуется следующим.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), а также направленных органам государственной власти, органам местного самоуправления и учреждениям, находящимся в их ведении, в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации, регулируются Законом N 103-ФЗ.

В силу части 1 статьи 3 Закона N 103-ФЗ под деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

Положения названного Федерального закона не применяются, в частности, к отношениям, связанным с деятельностью по проведению расчетов, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) непосредственно с физическими лицами, за исключением расчетов, связанных с взиманием платежным агентом с плательщика вознаграждения, предусмотренного этим Федеральным законом, а также не применяются к отношениям, связанным с деятельностью по проведению расчетов, осуществляемых в безналичном порядке (пункты 1 и 4 части 2 статьи 1 Закона N 103-ФЗ).

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 2 Закона N 103-ФЗ платежным агентом может являться юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. При этом платежным агентом является либо оператор по приему платежей, либо платежный субагент.

Под оператором по приему платежей - платежным агентом понимается юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.

Платежным субагентом является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с оператором по приему платежей договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц (пункт 5 статьи 2 Закона N 103-ФЗ).

Пункт 1 статьи 2 Закона N 103-ФЗ содержит определение понятия "поставщик". Так, поставщиком, в частности, признается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с ЖК РФ.

В соответствии с частями 4 и 7 статьи 155 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения, а также за коммунальные услуги вносится в управляющую организацию. При этом выполнением обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией признается, в том числе, и внесение платы за все или некоторые коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям (часть 7.1 статьи 155 ЖК РФ).

В соответствии с частью 18 статьи 4 Закона N ФЗ-ФЗ на поставщике при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей лежит обязанность использовать специальный банковский счет. Этой же нормой закреплено императивное правило, согласно которому поставщик не вправе получать денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами.

В свою очередь, по специальному банковскому счету поставщика допускается осуществление операций только по зачислению денежных средств, списанных со специального банковского счета платежного агента, а также по списанию денежных средств на банковские счета. Осуществление других операций, в том числе и по осуществлению расчетов непосредственно с физическими лицами - собственниками жилых помещений, по специальному банковскому счету поставщика не допускается (части 19 - 20 статьи 4 Закона N 103-ФЗ).

Таким образом, осуществление расчетов с собственниками жилых помещений за коммунальные услуги без использования специального банковского счета возможно в случае, если организация, осуществляющая деятельность по управлению многоквартирным домом, самостоятельно производит названные расчеты без участия платежного агента.

Данный правовой подход сформулирован Верховным Судом Российской Федерации в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015)", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015 (вопрос 22).

В рассматриваемом случае общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная контора" для расчетов с населением по обслуживанию домов по услуге "содержание жилья" привлекло платежного агента - муниципальное предприятие города Рязани "Кустовой вычислительный центр".

Муниципальное предприятие города Рязани "Кустовой вычислительный центр" возражает в отношении перечисления денежных средств, указывает на отсутствие специального расчётного счета у истца, что в силу положений  части 18 статьи 4, части 19 - 20 статьи 4 Закона N 103-ФЗ не позволяет осуществит перечисление денежных средств.

Ответчик указывает, что добровольное удовлетворение требования истца в виде перечисления денежных средств не на специальный счёт образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.1 КоАПФ РФ.

В силу положения части 4 статьи 8 Закона N 103-ФЗ прием платежей без зачисления принятых от физических лиц наличных денежных средств на специальный банковский счет, указанный в частях 14 и 15 статьи 4 настоящего Федерального закона, а также получение поставщиком, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также казенных и бюджетных учреждений, находящихся в их ведении, и лиц, указанных в части 20.1 статьи 4 настоящего Федерального закона, денежных средств, принятых платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами, указанными в части 18 статьи 4 настоящего Федерального закона, не допускаются.

Исходя из логического толкования вышеперечисленных норм, Общество является поставщиком в смысле, придаваемом этому понятию Законом N 103-ФЗ, как лицо, которому вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Из логического толкования положений статей 2 - 4 Закона N 103-ФЗ также следует вывод о том, что если денежные средства получены поставщиком от платежного агента (оператора по приему платежей либо платежного субагента), за исключением кредитной организации, такие денежные средства должны быть зачислены исключительно на специальный банковский счет поставщика.

С учетом изложенного требования ответчика об открытии специального банковского счета для перечисления денежных средств являются обоснованными.

Истцом не представлено доказательств открытия специального расчётного счёта.

В силу пункта 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно пункту 1 статьи 406 ГК РФ Кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Кредитор считается просрочившим также в случаях, указанных в пункте 2 статьи 408 настоящего Кодекса.

Кредитор не считается просрочившим в случае, если должник был не в состоянии исполнить обязательство, вне зависимости от того, что кредитором не были совершены действия, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта.

Учитывая, что истцом не представлено доказательств открытия специального счёта, при этом действующее законодательство предусматривает зачисление денежных средств принятых платёжным агентом исключительно на специальный банковский счет поставщика, в удовлетворении иска следует отказать.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья Р.А. Савин