Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-7244/2018

город Брянск

31 октября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 24.10.2018

Решение в полном объёме изготовлено 31.10.2018

 

Арбитражный суд  Брянской области в составе судьи Азарова Д.В.,

при ведении протокола помощником судьи Когиновым В.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации к муниципальному унитарному предприятию «Брянскгорстройзаказчик», ФИО1 и ФИО2 о признании недействительным договора купли-продажи 02 (соглашение об уступке прав аренды земельного участка) от 31.05.2018 и самостоятельные требования Брянской городской администрации о признании недействительными договора купли–продажи 02 (соглашения об уступке прав аренды земельного участка) от 31.05.2018,

при участии:

от истца: ФИО3 по доверенности №29/04-2 от 09.01.2018;

от ответчиков: не явились;

от третьего лица заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: ФИО3 по доверенности №1/06-2505и от 25.12.2017;

от третьих лиц: ФИО4 по доверенности б/н от 28.02.2018, ФИО5 по доверенности от 28.02.2018 (ООО «Медиа-центр»), ФИО6 – директор (ООО «Газэнергосбыт»),

у с т а н о в и л:

Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации (далее также – Управление) обратилось в Арбитражный суд Брянской области к муниципальному унитарному предприятию «Брянскгорстройзаказчик» (далее также – МУП «Брянскгорстройзаказчик», Предприятие), внешнему управляющему МУП «Брянскгорстройзаказчик» ФИО1 (далее также - ФИО1) и ФИО2 (далее также – ФИО2) о признании недействительным договора купли–продажи 02 от 31.05.2018 (соглашение об уступке права аренды земельного участка).

            Определениями от 22.08.2018 и 05.10.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Брянская городская администрация; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - общество с ограниченной ответственностью «Медиа-центр» (далее также – ООО «Медиа-центр»), общество с ограниченной ответственностью «Газэнергосбыт» (далее также - ООО «Газэнергосбыт»).

            В судебном заседании истец и третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, уточнили предмет иска, просили признать недействительным договор купли-продажи №3 права аренды земельного участка от 01.06.2018. Судом принято уточнение требований. Ответчики в судебное заседание не явились, отзывы на исковое заявление не представили. Третье лицо  - ООО «Медиа-центр» указало на неправомерность требований истца и третьего лица (Брянской городской администрации). Третье лицо - ООО «Газэнергосбыт» указало, что утратило интерес к предмету спорного договора. 

Изучив материалы дела, заслушав доводы истца и третьих лиц, арбитражный суд также установил следующее.

09.03.2005 между Брянской городской администрацией (арендодатель) и МУП «Брянскгорстройзаказчик» заключен договор №32689 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №32689 с государственным кадастровым учётным номером 32:28:030904:0030 общей площадью 3232 кв.м., категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования для разработки проекта и реконструкции базы жилищно-эксплуатационного участка МУП «Брянскгорстройзаказчик» по адресу: Брянская область, г. Брянск, Советский район, д/н,  уч. 1. Срок аренды установлен с 01.04.2005 по 01.04.2006. Дополнительными соглашениями от 04.04.2007 и 06.06.2012 (л.д. 18-19) срок договора продлялся до 31.05.2015. Земельный участок по акту приёма-передачи от 09.03.2005 передан арендатору (л.д. 20).

13.09.2005 в единый государственный реестр недвижимости внесена регистрационная запись №32-32-01/036/2005-278 о регистрации обременения права (л.д. 21).

28.05.2018 в рамках процедуры банкротства МУП «Брянскгорстройзаказчик» на электронной площадке в информационно – телекоммуникационной сети интернет, по адресу: http://utender.ru проведены торги в форме открытого аукциона по реализации имущества и прав требования должника, победителем которых по лоту №4  (право аренды земельного участка с государственным кадастровым учётным номером №32:28:030904:0030 общей площадью 3232 кв.м., с соответствующими индивидуальным характеристиками) признан гражданин ФИО2 (л.д. 153-154, 155, 158).

01.06.2018 между МУП «Брянскгорстройзаказчик» (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи №3 права аренды земельного участка, по условиям которого продавец обязался передать, а покупатель оплатить и принять право аренды земельного участка общей площадью 3232 кв.м. с государственным кадастровым учётным номером №32:28:030904:0030 (л.д. 168).

22.06.2018 между ФИО2 (продавец) и ООО «Медиа-центр» (покупатель) заключен договор купли-продажи права аренды земельного участка, по условиям которого продавец обязался передать, а покупатель оплатить и принять право аренды на земельный участок с государственным кадастровым учётным номером №32:28:030904:0030 общей площадью 3232 кв.м. (л.д. 169). В этот же день между МУП «Брянскгорстройзаказчик» (цедент) и ООО «Медиа-центр» (цессионарий) заключен договор уступки прав требования (цессии), по условиям которого цедент уступает цессионарию права и обязанности по договору аренды №32689 от 09.03.2005, земельного участка с государственным кадастровым учётным номером №32:28:030904:0030 общей площадью 3232 кв.м. (л.д. 170).

28.06.2018 в единый государственный реестр недвижимости внесена регистрационная запись №32/001/101/2018-14354 о регистрации сделки за №32:08:0030904:30-32/001/2018-2 на указанный объект. По состоянию на 26.07.2018 в едином государственном реестре прав на недвижимость содержится актуальная запись о регистрации обременения (аренды) в пользу ООО «Медиа-центр» (л.д. 43, 38).

06.07.2018 ООО «Медиа-центр» платёжными поручениями №№138, 139, 140 перечислило на счёт Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации в качестве арендной платы по договору №32689 от 09.03.2005  за 2016-2018 года  денежные средства в размере 11262 руб. 78 коп. (л.д. 127-129).

Полагая, что договор купли-продажи №3 от 01.06.2018 права аренды земельного участка между МУП «Брянскгорстройзаказчик» и ФИО2 является недействительной сделкой как совершённой в нарушение п. 5 ст. 18 ФЗ от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных муниципальных и унитарных предприятиях» (далее также ФЗ от 14.11.2002 №161-ФЗ), а также ссылаясь на истечение срока действия договора аренды земельного участка №32689 от 09.03.2005, истец и третье лицо обратились в арбитражный суд с требованиями о признании договора купли-продажи №3 от 01.06.2018 недействительным. 

Арбитражный суд находит требования истца и третьего лица подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

По мнению истца, оспариваемой сделкой нарушены интересы муниципального образования город Брянск как собственника имущества МУП «Брянскгорстройзаказчик». От имени муниципального образования, согласно п. 1.3 Устава предприятия, права собственника имущества предприятия осуществляют Брянская городская администрация и Комитет по управлению собственностью города Брянска (ныне - Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации).

В соответствии с ч. 2 ст. 113 ГК РФ имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника (ч. 2 ст. 295 ГК РФ). В силу п. 5 ч. 2 ст. 18 Закона от 14.11.2002 №161-ФЗ государственное или муниципальное предприятие, являющееся арендатором земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды другим лицам (перенаём), за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи. Данные правовые нормы не применяются к отношениям, регулируемым законодательством о банкротстве, так как нормы, регулирующие продажу имущества должника (банкрота) являются специальными по отношению к нормам о правовом режиме имущества унитарного предприятия. Кроме того, порядок и условия продажи имущества МУП «Брянскгорстройзаказчик» (л.д. 146-150) утверждены комитетом кредиторов должника 29 марта 2018 года (л.д. 157).

При таких обстоятельствах доводы истца и третьего лица (Брянской городской администрации) о нарушении закона при продаже права аренды земельного участка с государственным кадастровым учётным номером №32:28:030904:0030 общей площадью 3232 кв.м. по улице Советской в городе Брянске отклоняются судом, как основанные на неверном толковании норм, регулирующих данную сферу общественных отношений.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

Судом установлено, что в арендном правоотношении, возникшем из договора аренды земельного участка №32689 от 09.03.2005, на основании возмездных сделок: договора купли–продажи права аренды земельного участка №3 от 01.06.2018, договора права аренды земельного участка от 22.06.2018 и заключенного в соответствии с ним договора уступки прав (требования) по договору аренды земельного участка от 22.06.2018 в порядке перенайма произошла замена арендатора с МУП «Брянскгорстройзаказчик» на ООО «Медиа-центр», о чём в единый государственный реестр недвижимости внесена регистрационная запись №32/001/101/2018-14354 от 28.06.2018. Земельный участок с государственным кадастровым учётным номером №32:28:030904:0030 общей площадью 3232 кв.м., являющийся объектом договора аренды №32689 от 09.03.2005, находится в фактическом владении нового арендатора, договор исполняется сторонами надлежащим образом.

Таким образом, как Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации (истец) так и Брянская городская администрация (третье лицо с самостоятельными требованиями), заявляя требование о признании недействительным договора купли-продажи №3 права аренды земельного участка,  обязаны доказать наличие материально-правового интереса в иске, указав, какие именно субъективные права и охраняемые законом интересы истца нарушены сторонами сделки, а также, каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации избранного способа судебной защиты. 

Судом неоднократно как истцу, так и третьему лицу, заявляющему самостоятельные требования относительно предмета спора, предлагалось уточнить - какую правовую цель они преследуют, обращаясь с иском и заявляя самостоятельные требования о признании недействительным договора купли-продажи №3 права аренды земельного участка от 01.06.2018. Вместе с тем ни истцом, ни третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, доводов о наличии материально-правового интереса в оспаривании сделки не представлено (ст.ст. 65, 9 АПК РФ).

Судом отклоняются доводы истца и третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, об истечении срока действия договора аренды №32689 от 09.03.2005 с 31.05.2015 и невозможности его возобновления на неопределённый срок по следующим основаниям. Земельное законодательство и нормы гражданского кодекса не содержат прямого запрета на возобновление договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на неопределённый срок после 01.03.2015. Предельные сроки аренды находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, установленные ст. 39.8 ЗК РФ введённой Законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» вступившим в законную силу с 01.03.2015 не распространяются на договоры аренды заключенные до указанной даты. В рассматриваемом споре договор аренды №32689 заключен 09.03.2005, в связи с чем, ограничения на применение ст.ст. 621, 610 ГК РФ к спорным правоотношениям отсутствуют. 

Принятые определением от 20.07.2018 обеспечительные меры в виде запрета ФИО2 отчуждать право аренды земельного участка площадью 3232 кв.м. с государственным кадастровым учётным номером 32:28:030904:0030 по адресу: 

<

...> в г. Брянске подлежат отмене (ст. 96 АПК РФ).

В соответствии со ст. 110 АПК РФ и ст. 333.37 НК РФ государственная пошлина относится на истца и третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, и взысканию в доход федерального бюджета не подлежит, так как последние, являясь органами местного самоуправления, освобождены от ее уплаты  (п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46).

На основании вышеизложенного, арбитражный суд, руководствуясь  статьями 167-170 АПК РФ,

Решил:

Исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации и требования Брянской городской администрации оставить без удовлетворения. 

Отменить обеспечительные меры, применённые определением от 20 июля 2018 года по настоящему делу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области. Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, в связи с чем, в соответствии с ч. 1 ст. 177 АПК РФ направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте Арбитражного суда Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                                              Д.В. Азаров