АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А74-5363/2020

17 марта 2021 г.

г. Абакан

Резолютивная часть решения принята 10 марта 2021 г.

Решение в полном объёме изготовлено 17 марта 2021 г.

 

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи М.А. Лукиной, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 313190326000035) о взыскании 2 438 174 руб. 52 коп.,

при участии в судебном заседании, проведенном посредством веб-конференции, представителей:

истца – ФИО3 на основании доверенности от 25.12.2020 № 00/190/465, 

ответчика – ФИО4 на основании доверенности от 17.07.2020 б/н; ФИО5 на основании доверенности от 17.06.2020.

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 2 293 478 руб. 04 коп., в том числе 2 251 564 руб. 30 коп. долга за потребленную электрическую энергию в марте 2020 года по договору энергоснабжения от 19 апреля 2018 г. № М18430, 41 913 руб. 74 коп. неустойки за период с 18 апреля по 31 мая 2020 г. с последующим начислением неустойки, начиная с 01 июня 2020 г. по день фактической оплаты долга в соответствии с абзацем восьмым пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Определением от 09.09.2020 дело №А74-6465/2020 по исковому заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 132 984 руб. 13 коп., в том числе 131 033 руб. 74 коп. долга за потребленную электрическую энергию в апреле 2020 года по договору энергоснабжения от 19.04.2018 № М18430, 1950 руб. 74 коп. неустойки за период с 19.05.2020 по 31.05.2020 с последующим начислением неустойки, начиная с 01.07.2020 по день фактической оплаты долга в соответствии с абзацем восьмым пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» было объединено с настоящим делом в одно производство. Объединённому делу присвоен номер А74-5363/2020.

В ходе судебного разбирательства арбитражным судом принято уточнение наименования истца согласно выписке из ЕГРЮЛ на публичное акционерное общество «Россети Сибирь».

Протокольным определением от 03.11.2020 принято уточнение размера исковых требований до 2 438 174 руб. 52 коп., в том числе 2 382 598 руб. 04 коп. основного долга за потребленную электрическую энергию в марте, апреле 2020 года, 55 576 руб. 48 коп. пени, численные за период с 19.04.2020 по 30.06.2020, а также пени, начисленные на задолженность в сумме 2 382 598 руб. 04 коп., начиная с 01.07.2020 по день  фактической уплаты долга в соответствии с абзацем восьмым пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования. Полагает, что со стороны потребителя допущено безучетное потребление электрической энергии, о чем свидетельствует отсутствие электрического тока и напряжения по фазам А и В, что говорит о неправильной работе измерительного комплекса, приводящей к недоучету электрической энергии. Согласно условиям договора энергоснабжения потребитель обязан сообщать истцу обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе приборов учета, однако об указанной неисправности ответчик не сообщил. Так как законом и договором на потребителя возложена обязанность обеспечить надлежащую эксплуатацию прибора учета, ответчик не мог не знать о выходе прибора учета из строя. Ввиду неисполнения ответчиком обязанности по надлежащей эксплуатации прибора учета и нарушения условий договора в части своевременного извещения энергоснабжающей организации о неисправности прибора учета имеются основания для признания энергопотребления безучетным и взыскания платы, определенной расчетным способом.

Представители ответчика возражали против удовлетворения требований. Считают исковые требования необоснованными, т.к. акт проверки расчетных приборов учета № 18.3/04-0325 от 19.03.2020 и акт  о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии для юридических лиц №19218000124 от 19.03.2020 не содержит признаков безучетного потребления электроэнергии, предусмотренных п.2 Правил №442; фактов вмешательства в работу прибора учета не выявлено. Об отсутствии электрического тока и напряжения по фазам А и В потребитель узнал только при проведении проверки 19.03.2020, о причинах выявленного нарушения в актах не указано. Указывают на необоснованность довода истца о несвоевременном уведомлении о неисправности прибора, т.к. этот факт был выявлен после распломбировки и проведения замеров с помощью специального оборудования. Полагают, что оснований для признания энергопотребления безучетным не имеется ввиду недоказанности, а плата должна быть рассчитана по пункту 179 Правил №442. Ответчиком был произведен контррасчет объема и стоимости за спорный период, представлены платежные поручения от 02.11.2020 №180, №179 об оплате задолженности и неустойки.

При рассмотрении дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства. 

В соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 23.03.2018 № 179 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика территориальной сетевой организации», в связи с лишением АО «Хакасэнергосбыт» статуса субъекта оптового рынка электрической энергии и мощности, исключения его из реестра субъектов оптового рынка и прекращения в отношении АО «Хакасэнергосбыт» поставки (покупки) электрической энергии и мощности на оптовом рынке по группе точек поставки PHAKASEN (ОАО «Хакасэнергосбыт») статус гарантирующего поставщика присвоен ПАО «МРСК Сибири» с 01.04.2018 в отношении зоны деятельности АО «Хакасэнергосбыт».

19.04.2018 между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключён договор энергоснабжения №М18430, по условиям которого гарантирующий поставщик принял на себя обязательства осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлечённых лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель – оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1 договора). 

Порядок учёта электрической энергии (мощности) и порядок взаимодействия сторон договора в процессе такого учёта согласован в разделе 4 договора. Согласно пункту 4.1 договора определение объема электрической энергии (мощности) по настоящему договору осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем договоре приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в Основных положениях случаях – путем применения расчетных способов, предусмотренных указанными Основными положениями и приложением № 3 к нему.

В соответствии с пунктами 4.2, 4.4 договора точки поставки указываются в приложении № 1 к договору, оборудуются приборами учета электрической энергии; определение объема электрической энергии, поставленной по договору, осуществляется на основании данных расчетных приборов учета (а в случае выхода их из строя - контрольных приборов учета), указанных в приложении № 1, путем определения разницы между следующими показаниями и предыдущими показаниями и умножением полученной величины на коэффициент трансформации измерительных трансформаторов тока и напряжения (при их наличии).

Порядок определения стоимости и порядок расчётов за поставленную электрическую энергию согласован в разделе 5 договора, предусматривает расчётный период равный одному месяцу и обязательство потребителя по окончательной оплате энергии до 18 числа месяца, следующего за расчётным. 

В приложении №1 к договору сторонами согласован перечень точек поставки. 

Учет электроэнергии, поставляемой на объект ответчика по адресу: Усть-Абаканский район, 1 км. севернее аала ФИО6, уч. № 3, осуществляется измерительным комплексом в состав которого входят: прибор учета электроэнергии Меркурий 230 ART 00 PQRSIDN № 26906236, три трансформатора тока (с коэффициентом трансформации тока — 10/5) и три трансформатора напряжения (с коэффициентом трансформации напряжения — 10 000/100). Измерительный комплекс установлен на опоре № 68-1: прибор учета на высоте 1,5 метра от земли, измерительные трансформаторы на высоте 5 метров от земли в ПКУ-ЮкВ (пункте коммерческого учета), опломбированном пломбами ПАО «Россети Сибирь».

19.03.2020 истец произвел плановую инструментальную проверку прибора учета электроэнергии «Меркурий 230АРТ-00» №26906236 у потребителя ФИО2 в отношении объекта Земля для сельскохозяйственных нужд (пастбище) по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, аал ФИО6, в 1 км севернее аала ФИО6, уч. №3. По результатам проверки составлен акт проверки расчетных приборов учета № 18.3/04-0325, в ходе проверки выявлено, что во вторичных цепях измерительного комплекса по фазам А, В отсутствует ток и напряжение – прибор учета электрической энергии учитывает электрическую энергию не в полном объеме.

Акт проверки прибора учета от 19.03.2020 подписан потребителем и двумя сотрудниками ПАО «МРСК Сибири», проводившими проверку.

19.03.2020 истцом составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии для юридических лиц №19218000124, указав в нем способ и место осуществления безучетного потребления электроэнергии потребителем ФИО2 - во вторичных цепях измерительного комплекса по фазам А, В отсутствует ток и напряжение – прибор учета электрической энергии учитывает электрическую энергию не в полном объеме; и сведения о дате предыдущей проверки прибора учета – 14.09.2018.

10.04.2020 истец произвел внеплановую проверку прибора учета электроэнергии «Меркурий 230АРТ-00» №26906236 у ответчика, в ходе которой выявлено, что измерительный комплекс снят с расчетов актом инструментальной проверки от 19.03.2020 №18.3/04-0325. Линейный разъединитель 10Кв отключен потребителем для замены измерительных трансформаторов тока и напряжения. Линейный разъединитель 10 Кв опломбирован в отключенном положении пломбой №00058201. По результатам проверки составлен акт №18.31/04-04.

Истец произвел расчет объема безучетного потребления электроэнергии потребителя ФИО2 на основании акта от 19.03.2020 за период с 15.09.2019 по 19.03.2020 в объеме 367,228 МВтч, с 20.03.2020 по 31.03.2020 в объеме 31,68 МВтч, с 01.04.2020 по 09.04.2020 2020 в объеме 23,76 МВтч;  предъявил ответчику для оплаты счета-фактуры от 31.03.2020 №8/1/1/14986 на сумму 2 251 564 руб. 40 коп., от 30.04.2020 №8/1/1/20937 на сумму 131 033 руб.  74 коп.

В связи с неоплатой указанных счетов-фактур  истец предъявил ответчику претензии от 23.04.2020 №1.7/75/5195исх, от 26.05.2020 №1.7/75/6568 с требованием оплаты задолженности, которые оставлены без ответа.

В связи с оставлением претензии без удовлетворения истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Отношения между сторонами, сложившиеся на основании указанного договора, урегулированы нормами параграфа 6 главы 30, 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии № 442, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), а также Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861). 

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии по договору энергоснабжения производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правительство Российской Федерации, осуществляя свои полномочия в сфере электроэнергетики, постановлением от 4 мая 2012 г. № 442 утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, которые устанавливают правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии.

Правила организации учета электрической энергии на розничном рынке определены в Разделе X Основных положений и предусматривают определение объема потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, а при их отсутствии - путем применения расчетных способов (абзацы первый, второй и третий пункта 136 Основных положений).

В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442 определение объема потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета, в т.ч. включенных в состав измерительных комплексов, систем учета. При этом под измерительным комплексом понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки (абзац 4 пункта 136 Основных положений №442).

В статье 2 Основных положений № 442 дается понятие безучетного потребления электроэнергии - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пункта 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В соответствии с пунктом 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пунктам 173, 174 Основных положений № 442, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке; факт безучетного потребления может быть выявлен сетевой организацией или гарантирующим поставщиком как в результате проверки состояния приборов учета (плановой) и проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (внепланового) в порядке, предусмотренном пунктами 167, 169-178 Основных положений № 442, так и в иных случаях.

В силу пункта 176 Основных положений № 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. 

В соответствии с пунктами 192, 193 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). В случае если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться дополнительные данные: величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в договоре, величина мощности, используемая потребителем; способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре, действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в договоре.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Из материалов дела следует, что по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией был составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии для юридических лиц от 19.03.2020 №19218000124.

В соответствии с пунктами 194, 195 Правил № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

Согласно ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

В соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частями 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлениях от 06 июня 1995 года № 7-П, от 13 июня 1996 года № 14-П и от 28 октября 1999 года № 14-П, в случаях, когда суды при рассмотрении дела не исследуют по существу фактические обстоятельства, а ограничиваются только установлением формальных условий применения нормы, право на судебную защиту, гарантированное статьёй 46 Конституции Российской Федерации, оказывается существенно ущемлённым.

Применение расчётного способа при определении объёма потреблённого энергоресурса не ставится в непосредственную зависимость от фактического потребления. Данное правило означает, что сам факт безучётного потребления электроэнергии даёт энергоснабжающей организации возможность применить расчётный способ, компенсирующий возможные убытки от недоучёта энергоресурса, однако это не должно приводить к неосновательному обогащению поставщика энергоресурса. В противном случае будут нарушены принципы разумности, справедливости, достоверности, баланса интересов участников гражданских правоотношений. Потребитель не лишается права приводить разумные доводы и представлять доказательства в обоснование объёма фактического потребления или невозможности потребления в объёме, заявляемом истцом.

Всесторонне исследовав все представленные сторонами доказательства, пояснения истца, ответчика, оценив их по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности, исключая формальный подход при их оценке, суд приходит к выводу, что исковые требования являются необоснованными с учётом следующего.

Из материалов дела следует и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что на объекте ответчика, расположенном по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, аал ФИО6, в 1 км севернее аала ФИО6, уч. №3 (Земля для сельскохозяйственных нужд (пастбище)), в спорный период установлен прибор учета Меркурий 230АРТ-00 №26906236.

В акте проверки прибора учета от 19.03.2020, в акте о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии для юридических лиц от 19.03.2020, составленных с участием представителей сетевой организации и потребителя отражено, что на объекте ответчика при проведении проверки выявлено, что во вторичных цепях измерительного комплекса по фазам А, В отсутствует ток и напряжение – прибор учета электрической энергии учитывает электрическую энергию не в полном объеме.

В обоснование своих требований истец указывает, что под безучетным потреблением электрической энергии понимается, в т.ч., несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). 

К указанной группе относятся действия потребителя, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

По мнению истца, факт неисправности узла учета (отсутствие напряжения и тока в фазах А, В); неисполнение требований действующего законодательства со стороны потребителя, о сообщении об этом гарантирующему поставщику, правомерно трактуется истцом, как безучетное потребление электроэнергии. 

Указанные обстоятельства, по мнению истца, доказаны представленными в материалы дела документами.

Арбитражный суд отклоняет доводы истца ввиду следующего.

В соответствии с определением, данным в абзаце 13 пункта 2 Основных положений безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, законодатель возложение на потребителя обязанности по внесению платы за безучетное потребление связал с наличием следующих обстоятельств:

- с вмешательством потребителя в работу прибора учета,

- несоблюдение им сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета,

- совершение иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

 Как установлено судом и не оспорено истцом, актом от 19.03.2020 был выявлен факт неисправности прибора учета № 26906236, а именно: отсутствие напряжения и тока в фазах А, В.

 Таким образом, не потребитель узнал о неисправности прибора учета, а сетевой организацией был выявлен факт неисправности прибора учета.

Из Акта от 19.03.2020 не усматривается вмешательства в работу прибора учета (системы учета), а так же нарушения (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), сетевая организация не обнаружила.

В акте указано: по фазам А и В отсутствует ток и напряжение – прибор учета электрической энергии учитывает электрическую энергию не в полном объеме.

Исходя из определения безучетного потребления, указанное в акте от 19.03.2020 нарушение свидетельствует о неисправности прибора учета. 

Неисправность прибора (узла) учета может трактоваться как безучетное потребление лишь в одном случае - если потребитель знал и им не соблюдены сроки извещения о неисправности прибора учета, установленного договором (в несоблюдении установленных договором сроков извещении об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета)).

При этом, чтобы признать потребление электрической энергии при неисправном приборе учета - безучетным потреблением, сетевой организацией необходимо доказать, что потребитель знал о неисправности прибора учета (предоставить доказательства когда конкретно он узнал о неисправности прибора учета) и не сообщил сетевой организации или гарантирующему поставщику об этом в установленные договором сроки, а именно в течение суток с момента обнаружения. Такие доказательства в материалах дела отсутствуют и истцом не предоставлены.

Возможность начисления безучетного потребления истец связал с несоблюдением потребителем условий пункта 2.2.5 договора о незамедлительном извещении о выявленном факте выхода из строя прибора учета, а также с бездействием лица, которое привело к искажению данных об объеме потребления. 

Бремя предоставления доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, возложено исключительно на истца.

Однако в материалах дела отсутствуют сведения о том, когда потребителю стало известно о неисправности прибора учета и доказательства, указывающие на нарушение ответчиком условий договора в части сроков извещения о наличии данной неисправности, равно как и свидетельствующие о бездействии лица, приведшем к искажению данных об объеме потребления.

Суд пришел к выводу, что установление факта отсутствия тока на фазе А и В является недостаточным основанием для квалификации действий абонента как безучётное потребление электроэнергии. 

Истцом не представлено доказательств того, что со стороны ответчика были допущены действия, направленные на вмешательство в работу прибора учета. 

Причины отсутствия тока и напряжения на фазах А и В ни акт проверки расчетных приборов учета от 19.03.2020, ни акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 19.03.2020 № 1921800124 не содержат.

В ходе судебного разбирательства ответчик пояснил, что за период с 01.01.2018 по 31.12.2019 среднемесячное потребление электроэнергии по объекту ответчика не превышало 600 кВт.ч., за январь 2020 г. объем потребленной электроэнергии составил 766 кВт.ч., за февраль 2020 г. - 658 кВт.ч. Данное обстоятельство истцом не опровергается.

Суд признал обоснованным довод ответчика, что при указанных обстоятельствах, в отсутствие видимых неисправностей измерительного комплекса, фиксации им обычного среднемесячного объема потребленного ресурса, оснований предполагать о его некорректной работе у ФИО2 не имелось. Поскольку прибор учета работал в штатном режиме у потребителя отсутствовала обязанность по уведомлению гарантирующего поставщика о неисправности его работы.

Арбитражный суд принял во внимание, что проверка функционирования и визуальный осмотр прибора учета Меркурий 230 ART 00 PQRSIDN № 26906236 осуществлялась потребителем ежемесячно, путем привлечения на договорной основе квалифицированного специалиста, в подтверждение чего в материалы дела представлен договор оказания услуг от 01.10.2019, заключенный между ответчиком и гражданином ФИО7 Последний осмотр, перед проверкой проведенной сетевой организацией, был проведен потребителем 09.03.2020. 

В судебном заседании 25.01.2021 был допрошен свидетель ФИО7. Свидетель пояснил, что имеет высшее техническое образование, в настоящее время пенсионер, оказывает услуги ответчику по обслуживанию приборов учета в соответствии с договором. Сообщил, что 09.03.2020 проводилась проверка прибора учета, прибор учета находился в рабочем состоянии, фиксировал все показания, проверка проводилась на сохранность и наличие пломб, также путем последовательного нажатия клавиш на приборе учета, нарушений в работе прибора учета не было обнаружено, при составлении акта свидетели отсутствовали, было выявлено, что ток шел по всем фазам прибора учета, поэтому никаких нарушений не выявлено. На указанную дату прибор учета каких-либо неисправностей не имел. Все параметры работы прибора учета, предусмотренные изготовителем для отображения на его дисплее, показывали нормальную работу.

Таким образом, доказательств совершения ответчиком действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета, либо иных действий, прямо предусмотренных договором, и приведших в итоге к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, также свидетельствующих о безучетном потреблении электрической энергии в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что при определении объема потребленной электроэнергии необходимо применять пункты 179, 166 Основных положений N 442, то есть, в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета: для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, - также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены.

Правовой подход по квалификации безучетного потребления при неисправности прибора учета, подтверждается позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 07.04.2017 №303-ЭС17-2245.

Ответчик представил доказательства оплаты потребленной электрической энергии в спорный период, объем и стоимость которой рассчитаны согласно пункту 179 Основных положений № 442. Расчёт ответчика проверен судом и признан верным. Также ответчиком оплачена неустойка, рассчитанная в соответствии с абзацем восьмым пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Учитывая момент обнаружения неисправности прибора учета именно в ходе проверки, а доказательств об осведомленности потребителя о неисправности прибора учета до даты проведения данной проверки не представлено, суд пришел к выводу, что положенные в обоснование иска обстоятельства нельзя отнести к безучетному потреблению электроэнергии, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

Государственная пошлина по делу составляет 35 191 руб., уплачена истцом при обращении в суд в рамках дела А74-5363/2020 в сумме 35 467 руб.  платёжными поручениями от 13.03.2020 №3733, от 20.04.2020 №5948, от 21.05.2020 №7961; в рамках дела А74-6465/2020 в сумме 5522 руб. платёжными поручениями от 26.05.2020 №8477, от 22.06.2020 №10044.

При принятии искового заявления к производству в рамках дела А74-5363/2020 арбитражным судом произведён зачёт государственной пошлины на сумму 1000 руб., перечисленной платежным поручением от 13.03.2020 №3734.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 35 191 руб. по результатам рассмотрения спора относятся на истца. 

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 6798 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь  статьями 110, 167–171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований.

Возвратить публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» из федерального бюджета 6798 (шесть тысяч семьсот девяносто восемь) руб. государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением от 21.05.2020 №7961. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия. 

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья                   М.А. Лукина