Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-7520/2022

18 ноября 2022 г.

г. Ханты-Мансийск

 

Резолютивная часть решения оглашена 15 ноября 2022 г. 

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Заболотина А. Н., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об оспаривании пунктов 2,3 требовательной части представления № 87-20-27/20-494 от 20.01.2022,с участием в деле в качестве заинтересованных лиц Прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департамента жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (628007, 

<

...>)

с участием представителей сторон: от заявителя – Басс В. Г. по доверенности от 11.05.2022; от иных лиц – не явились,

у с т а н о в и л:

Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов (далее – заявитель, фонд) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением об оспаривании пунктов 2,3 требовательной части представления Управления Федерального казначейства по  Ханты-Мансийскому автономному  округу – Югре от 20.01.2022 № 87-20-27/20-494.

Требование мотивировано отсутствием в деятельности фонда нарушений пункта 8 части 2 статьи 182, части 1, пункта 1 части 2 статьи 183 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 20 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.07.2013 № 54-оз «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».

В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал полностью по основаниям, изложенным в заявлении.

Иные лица явку представителей для участия в судебном разбирательстве не обеспечили. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. О причинах неявки не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили, иных ходатайств не заявили.

Управление Федерального казначейства в отзыве на заявление указали возражения относительно требований. Полагает оспоренное представление законным и обоснованным.

На основании части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон, не обеспечивших явку.

Выслушав представителя фонда и изучив представленные доказательства, суд постановил следующий вывод.

Из материалов дела следует, что Управлением Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в соответствии с приказом Управления Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 27 августа 2021 г. № 311-П в период с 09 сентября 2021 г. по 16 ноября 2021 г. в отношении Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов проведена плановая выездная проверка использования средств, полученных в качестве государственной (муниципальной) поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта, у региональных операторов в 2019 - 2020 годах.

В результате проверки, кроме прочего, установлено что в нарушение пункта 8 части 2 статьи 182, части 1, пункта 1 части 2 статьи 183 Жилищного кодекса Российской Федерации, фондом не осуществлялся учет средств, поступивших на счет, счета регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирных домах в части начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт, задолженности по их оплате, а также уплаченных пеней.

В нарушение пункта 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 20 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.07.2013 № 54-оз «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», фондом осуществлено расходование средств на проведение капитального ремонта за счет возвратных/заимствованных средств, без учета возвратности, а именно: по 18 многоквартирным домам не будет обеспечена возвратность рассрочки по оплате работ (услуг) по капитальному ремонту, ввиду того, что размер взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых указанными собственниками, не может обеспечить возврат задолженности до 2046 года, по состоянию на 31,12.2046 задолженность составит сумме 69 866 360,99 руб., а также по 17 многоквартирным домам не может быть обеспечен возврат рассрочки в сумме 27 723 683,65 руб. по оплате работ (услуг) по капитальному ремонту, предоставленной собственникам иных многоквартирных домов, ввиду того, что данные многоквартирные дома исключены из Программы № 568-п и соответственно собственниками не осуществляется перечисление взносов на капитальный ремонт.

Пунктами 2, 3 представления от 20.01.2022 № 87-20-27/20-494 фонду предложено устранить нарушения путем восстановления учета средств, поступивших счета регионального оператора, отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирных домах в срок не позднее 365 календарных дней со дня получения представления. Кроме того предложено обеспечить возврат рассрочки в сумме 27 723 683,65 руб. на счета собственников многоквартирных домов, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет которых было произведено заимствование средств, в срок не позднее 180 календарных дней со дня получения представления.

В указанной части представление оспорено фондом в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных актов государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 3 статьи 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) Федеральное казначейство осуществляет функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере в соответствии с полномочиями, установленными БК РФ, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Основы государственного (муниципального) финансового контроля регулируются положениями главы 26 БК РФ, согласно которым Федеральное казначейство осуществляет деятельность по внутреннему государственному финансовому контролю в пределах полномочий, установленных статьей 269.2 БК РФ.

Пунктом 1 статьи 266.1 БК РФ установлен перечень объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, к которым, в том числе, относятся юридические лица, получающие средства из соответствующего бюджета.

Таким образом, Федеральное казначейство помимо полномочий по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля, установленных БК РФ, в соответствии с ЖК РФ наделено полномочиями по контролю за использованием средств фонда капитального ремонта, формируемых на счетах, владельцем которых является региональный оператор.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1092 утверждены Правила осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю за использованием специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) указанных специализированных некоммерческих организаций (далее - Правила N 1092), которые определяют порядок осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере за использованием специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора (далее - деятельность по контролю), во исполнение статьи 186 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 6 Правил № 1092 Федеральное казначейство при осуществлении деятельности по контролю осуществляет контроль за использованием региональным оператором средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора.

В соответствии с Положением об Управлении Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - управление), утвержденным приказом Федерального казначейства от 27 декабря 2013 г. № 316 «Об утверждении положений об управлениях Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, а также признании утратившими силу некоторых приказов Федерального казначейства» Управление является территориальным органом Федерального казначейства и одной из его задач является контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере (пункт 8.5(1).).

В соответствии с пунктом 70 Правил № 1092 при осуществлении деятельности по контролю Федеральное казначейство (его территориальный орган) направляет региональному оператору представления и (или) предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации. Под представлением в целях Правил № 1092 понимается документ Федерального казначейства (его территориального органа), направляемый региональному оператору и содержащий информацию о выявленных в деятельности регионального оператора нарушениях законодательства Российской Федерации и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому указанному в представлении нарушению: требование об устранении нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий; требование о принятии мер по устранению причин и условий нарушения в случае невозможности его устранения.

На основании приведенных норм права суд пришел к убеждению о том, что оспоренное представление выдано надлежащим лицом в пределах предоставленных полномочий.

Пунктом 8 части 2 статьи 182. частью 1 и пунктом 1 части 2 статьи 183 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) закреплена обязанность регионального оператора по ведению отдельного учета в части поступивших (оплаченных) средств. 

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) и частью 3 статьи 30 ЖК РФ собственник несёт бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

Из статьи 244 ГК РФ следует, в случае если имущество (квартира) принадлежит гражданам на праве долевой собственности, каждому из ее участников принадлежит определенная доля в праве собственности на все общее имущество (квартиру). То есть право каждого собственника не ограниченно какой-то конкретной частью общего имущества (часть жилого помещения - комнатой в квартире), а распространяется на все имущество.

В соответствии со статьей 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу статьи 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налоговых сборов и иных платежах по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно части 2 и части 3 статьи 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения, проживающие совместно с собственником, обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность и несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением.

Пунктом 1 статьи 323 ГК Российская Федерация установлено, что при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.

Пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что сособственники жилого помещения в многоквартирном доме несут обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение (статья 249 ГК РФ). По смыслу статьи 155 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ, каждый из таких сособственников жилого помещения вправе требовать заключения с ним отдельного соглашения, на основании которого вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, и выдачи отдельного платежного документа.

Из приведенных норм права, в их совокупности, следует, что сособственники жилого помещения вправе договориться о том, что в целях внесения платы за жилое помещение лицевой счет может быть открыт на одного из сособственников, который будет исполнять обязанности по внесению платы за всех солидарных должников.

Открытие отдельных лицевых счетов на каждого из сособственников допускается при наличии соответствующего требования от участника долевой собственности.

Изложенное свидетельствует о правомерности учета на одном лицевом счете средств на капитальный ремонт многоквартирного дома, поступивших от собственников отдельного жилого помещения, независимо от количества сособственников такого помещения.

При разрешении доводов фонда о незаконности представления в части возложения обязанности обеспечить возврат заимствованных средств суд полагает обоснованным руководствоваться следующим.

Частью 4 статьи 179 ЖК РФ определено, что средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах этого же регионального оператора. При этом законом субъекта Российской Федерации может быть установлено, что такое использование средств допускается только при условии, если указанные многоквартирные дома расположены на территории определенного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований.

Частью 3 статьи 20 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01.07.2013 № 54-оз «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» закреплено, что средства, полученные югорским оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете югорского оператора, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете югорского оператора. Такое использование средств допускается только при условии, если указанные многоквартирные дома расположены на территории одного муниципального образования автономного округа - городского округа или муниципального района.

Выборочной проверкой наличия многоквартирных домов, собственники которых не могут обеспечить возврат рассрочки по оплате работ (услуг) по капитальному ремонту, предоставленной собственниками иных многоквартирных домов, ввиду того, что размер взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых указанными собственниками, не может обеспечить возврат данной задолженности, установлено следующее.

По состоянию на 10.11.2021 за собственниками многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Белоярский, мкр. 3, д. 13, г. Белоярский, мкр. 3, д. 4, Березовский р-н, пгт. Игрим, ул. имени Н.Кухаря, д. 17, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> 

<

...>, 

<

...>, г. Урай, мкр. 2, д. 35, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, Сургутский р-н, пгт. Белый Яр, ул. Шукшина, д. 12, 

<

...>, Сургутский р-н, пгт. Федоровский, проезд Промышленный, д. 22, 

<

...> д. ЗА числится задолженность по заимствованным средствам на проведение капитальный ремонт в общей сумме 310 142 372,85 руб.

Оставшийся срок реализации программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.12.2013 № 568-п «О Программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты- Мансийского автономного округа - Югры» (далее - Программы № 568-П) составляет 25 лет (2046 год). Размер взносов, уплачиваемых вышеперечисленными собственниками многоквартирных домов за ноябрь - декабрь 2021 года составляет 1 515 403,81 руб., за 2022 год - 9 550 424,32 руб., за период с 2023 - 2046 годы - 229 276 011,86 руб.

Таким образом, за период реализации Программы № 568-П вышеперечисленные собственники многоквартирных домов смогут вернуть 240 276 011,86 руб., при условии, что по данным многоквартирным домам за период дальнейшей реализации Программы № 568-П иных работ (услуг) по капитальному ремонту осуществляться не будет.

Размер «невозвратной» задолженности вышеперечисленных собственников многоквартирных домов составит на окончание реализации Программы № 568-П 69 866 360,99 руб., без учета увеличения Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой с 2023 года размера уплачиваемых взносов на капитальный ремонт в период реализации Программы № 568-П.

Программой № 568-П предусмотрено, что при актуализации Программы № 568-П в нее могут быть внесены изменения, в том числе исключение из нее многоквартирных домов при условии: а) признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; б) физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов; в) совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в соответствующем многоквартирном доме, в которых в расчете на 1 квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, установленную в соответствии со статьей 16 Закона о капитальном ремонте; г) расположенных на земельном участке, в отношении которого органами государственной власти или местного самоуправления принято решение об его изъятии для государственных или муниципальных нужд; д) ранее включенных в Программу в результате технических ошибок; е) в которых имеется менее чем 5 квартир; ж) в отношении которых на дату актуализации Программы приняты решения о сносе или реконструкции; з) подлежащих исключению из Программы в связи с изменениями, внесенными в ЖК РФ, в Закон о капитальном ремонте; и) расположенных на территории населенного пункта, признанного закрывающимся на основании решения Правительства автономного округа по согласованию с Правительством Российской Федерации.

В проверяемом периоде из Программы № 568-П исключены многоквартирные дома, за которыми числится задолженность по заимствованным средствам на проведение капитального ремонта в общей сумме 27 723 683,65 руб.

Следовательно, фондом не обеспечена возвратность использованных средств, полученных Фондом от собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете югорского оператора.

Вместе с тем такое обстоятельство не является основанием для возложения на фонд обязанности обеспечить возврат израсходованных средств.

Частью 1 статьи 182 Жилищного кодекса РФ прямо установлена обязанность регионального оператора обеспечить проведение капитального ремонта в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и профинансировать капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Объем обязанностей регионального оператора закреплен в частях 2-3 статьи 182 Жилищного кодекса РФ, из которых прямо следует, что региональный оператор обязан не менее чем за шесть месяцев до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта начать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение проведения капитального ремонта в конкретном доме.

В соответствии с частью 4 статьи 179 Жилищного кодекса РФ средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах этого же регионального оператора.

Суд полагает обоснованными доводы фонда о том, что  исполнение региональным оператором безусловной обязанности обеспечить выполнение работ по капитальному ремонту в сроки, предусмотренные региональной программой, без применения заимствованных средств невыполнимо, так как объем аккумулируемых в пределах одного многоквартирного дома взносов на капитальный ремонт, как правило, недостаточен для оплаты даже одного вида работ по ремонту дома.

Пунктом. 10.1. Постановления Конституционного Суда РФ от 12.04.2016 № 10-Г1 «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы» указано, что «...аккумулирование накоплений на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, и централизованное управление этими накоплениями - учитывая, что собрать в короткий срок достаточные для проведения капитального ремонта суммы исключительно или преимущественно за счет взносов собственников помещений в таких домах, как правило, не представляется возможным, - позволяют обеспечить необходимое финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в порядке очередности, предусмотренной соответствующей региональной программой.

Исходя из этого часть 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что денежные средства, полученные от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах того же регионального оператора; при этом законом субъекта Российской Федерации может быть установлено, что такое использование средств допускается только при условии, если указанные многоквартирные дома расположены на территории определенного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований.

Тем самым обеспечивается обращаемость средств фонда капитального ремонта, которая носит постоянный характер и составляет экономическую основу централизованной системы аккумулирования накоплений на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах и управления этими накоплениями, что позволяет не только оптимальным образом использовать средства фондов капитального ремонта, формируемых собственниками помещений в многоквартирных домах на счете, счетах регионального оператора, и защитить их от обесценивания вследствие инфляционных процессов, но и, в конечном счете, достичь правомерной цели, вытекающей из конституционного принципа социального государства, - эффективного управления общественными ресурсами в жилищной сфере.».

Управлением не оспаривается, что Фондом обеспечивалось выполнение работ в отношении домов, поименованных в Программе капитального ремонта в установленные Программой сроки. Работы по капитальному ремонту таких домов были выполнены до исключения таких домов из Программы капитального ремонта. На дату заключения договоров и выполнения работ по капитальному ремонту все дома значились в программе.В пункте 5 письма Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.12.2021 № 53804-СИ/06 (т. 1 л.д. 73-80) разъяснено, что региональный оператор исполняет функции, возложенные на него учредителем в лице субъекта Российской Федерации, и является исполнителем краткосрочного плана реализации региональной программы, который формируется и утверждается органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Частью 6 статьи 178 Жилищного кодекса установлено, что субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах.

Таким образом, включение в краткосрочный план реализации региональной программы многоквартирных домов, объёмы финансирования такого плана за счёт средств взносов собственников помещений или бюджетной поддержки входят в компетенцию органов государственной власти субъекта Российской Федерации, вменение региональному оператору нарушения о возвратности средств не соответствует нормам жилищного законодательства, определяющим распределение функций и полномочий между участниками процесса организации и проведения капитального ремонта.

Оценив в совокупности представленные доказательства, с учетом приведенных норм права, суд пришел к выводу о том, что представление Управления Федерального казначейства по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре от 20.01.2022 № 87-20-27/20-494 в оспоренной части не основано на нормах закона, в связи с чем нарушает права и законные интересы фонда.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 

решил:

заявление удовлетворить.

Пункты 2, 3 требовательной части представления Управления Федерального казначейства по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре от 20.01.2022 № 87-20-27/20-494 признать незаконными.

Взыскать с Управления Федерального казначейства по Ханты - Мансийскому автономному округу – Югре в пользу Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Обеспечительные меры, принятые определением суда от 25.04.2022, отменить.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

СудьяА. Н. Заболотин