АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-42167/2023

19 марта 2025 года

г. Самара

Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2025 года

Полный текст решения изготовлен 19 марта 2025 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Колесниковой А.А., секретарем судебного заседания Норкиным Я.А.,

рассмотрев в судебном заседании 28 января 2025 года – 06 марта 2025 года дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Экостройресурс"

к Обществу с ограниченной ответственностью "Строй-Индустрия"

о взыскании

и по встречному иску Общества с ограниченной ответственностью "Строй-Индустрия"

к Обществу с ограниченной ответственностью "Экостройресурс"

о взыскании

при участии в заседании

от истца – ФИО2, доверенность от 10.12.2024, диплом,

от ответчика – ФИО3, паспорт, выписка из ЕГРЮЛ, ФИО4, доверенность от 15.01.2023, диплом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Строй-Индустрия" о взыскании задолженности за период с 01.12.2020 по 31.10.2024 в сумме 42 231 руб. 46 коп. (с учетом уточнений, принятых в порядке ст. 49 АПК РФ).

Общество с ограниченной ответственностью "Строй-Индустрия" обратилось с встречным иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Экостройресурс" о взыскании неосновательного обогащения в сумме 60 021 руб. 27 коп. (с учетом уточнений, принятых в порядке ст. 49 АПК РФ).

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв, после чего судебное заседание продолжено. Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: www.samara.arbitr.ru.

Истец по первоначальному иску поддержал исковые требования, в удовлетворении встречного иска просил отказать.

Ответчик по первоначальному иску поддержал встречные исковые требования, в удовлетворении первоначального иска просил отказать.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает первоначальные исковые требования подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.     

Как следует из материалов дела, с 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории Самарской области осуществляется исключительно истцом (региональный оператор). 

В п.1 ст.24.7 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) установлено правило, в соответствии с которым региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для регионального оператора. 

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п.4 ст.24.7 Закона No 89-ФЗ. 

Норма п.5 ст.24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон, иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. 

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Постановление Правительства №1156). 

Пунктом 8(4) Постановления Правительства № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно п.8(17) Постановления Правительства № 1156 истец в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области известил потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с Законом No 89-ФЗ всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации. 

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения должен направить истцу заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением Правительства № 1156. Обязанность заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребителями ТКО с региональным оператором и оплаты соответствующих услуг предусмотрена ст.24.6 и ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п.4 Постановления Правительства РФ № 1156. 

Согласно п.6 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, а также приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020, № 719 от 15.12.2021, № 820 от 25.11.2022 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб./куб. м. (без учета НДС) или 598,16 руб./куб. м. (с учетом НДС), с 01.12.2022 622,07 руб./куб. м. (с учетом НДС) (далее - тариф).

В соответствии с п. 16 стороны договорились производить учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: в соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору. 

С 01.01.2019 Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО. 

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019. 

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Таким образом, учитывая положения Правил № 1156, договор между Истцом и Ответчиком в спорный период считался заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте Договора № ТКО-26860 от 02.08.2021.

Между ООО «ЭкоСтройРесурс» и ООО «СТРОЙ-ИНДУСТРИЯ» заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-26860 от 02.08.2021, согласно п. 16 которого стороны производят учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

В случае осуществления коммерческого учета объема и массы ТКО, исходя из нормативов накопления ТКО, потребитель не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право складировать ТКО в любых местах накопления ТКО, включенных в территориальную схему. 

Учитывая факт обслуживания Региональным оператором общедоступных контейнерных площадок и обязанность Потребителя складировать ТКО в местах накопления ТКО в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Самарской области, Потребитель имел возможность получать услуги по обращению с ТКО посредством использования ближайшей к территории Потребителя или любых других контейнерных площадок, расположенных в месте общего пользования и внесенных в установленном законом порядке в Территориальную схему Самарской области.

На основании Приказа министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19.12.2016 № 804 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области» (далее - Приказ № 804) объекты недвижимости Потребителя, на которых происходит образование ТКО, отнесены к следующим категориям объектов: «кафе». Для данных категорий объектов согласно Приказу № 804 норматив накопления ТКО составляет: 1,11 куб. м./год на 1 место. 

В последующем истец уточнил исковые требования, представив Расчет суммы основного долга за период с 01.12.2020 – 30.10.2024 по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-26860 от 02.08.2021 в отношении ответчика.

Согласно пункту 6.1 Договора ТКО размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) определяется по формуле:

Pi = Ki x 1/12 Nj° x Tотх,

где:

Pi - размер платы за услугу по обращению с ТКО;

Ki - количество расчетных единиц;

Njo - норматив накопления ТКО, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области;

Tотх - цена на коммунальную услугу по обращению с ТКО, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО;

«12» - количество месяцев в году.

Расчет суммы ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО по Договору согласно указанной выше формуле, выглядит следующим образом:

(16 мест х 1,1 куб. м./месяц на 1 место х 598,16 руб./куб. м.) / 12 мес. = 885,28 руб./мес.

где:

16 мест – количество расчетных единиц;

1,11 куб. м./месяц на 1 место – объем ежегодно принимаемых ТКО;

598,16 руб./куб. м.– тариф (с НДС) до 01.12.2022;

885,28 руб./мес. – размер оплаты услуги по обращению с ТКО 

Расчет суммы ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО по Договору согласно указанной выше формуле, выглядит следующим образом:

(16 мест х 1,1 куб. м./месяц на 1 место х 622,07 руб./куб. м.) / 12 мес. = 912,38 руб./мес.

где:

16 мест – количество расчетных единиц;

1,11 куб. м./месяц на 1 место – объем ежегодно принимаемых ТКО;

622,07 руб./куб. м.– тариф (с НДС) с 01.12.2022;

912,38 руб./мес. – размер оплаты услуги по обращению с ТКО 

1. 885,28 руб. х 24 мес. = 21 246,72 руб. за период с 01.12.2020 по 30.11.2022.

2. 912,38 руб. х 23 мес. = 20 984,74 руб. за период с 01.12.2022 по 31.10.2024.

Итого: 21 246,72 руб. + 20 984,74 руб. = 42 231,46 руб.

Во встречном исковом заявлении ООО "Строй-Индустрия" просит взыскать с ООО "ЭкоСтройРесурс" в пользу ООО "Строй-Индустрия" в качестве неосновательного обогащения переплату за период с января 2019 года по август 2024 года по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-5578 от 01.01.2019 в сумме 60 021,27 руб.

ООО "Строй-Индустрия", заключая договор № ТКО-5578 от 01.01.2019 полагало, что указанные в договоре адреса: 

<

...>, 

<

...>, указанные в приложении к договору являются адресами контейнерных площадок, на которых ООО "Строй-Индустрия" обязано складировать твердые коммунальные отходы. 

Также ООО "Строй-Индустрия" указывает на то, что оплату, производимую по договору № ТКО-5578 от 01.01.2019 необходимо считать за вывоз твердых коммунальных отходов с трех объектов недвижимости по адресам:

<

...>,

<

...>,

<

...>.

Таким образом, ООО "Строй-Индустрия" считает, что переплатило ООО "ЭкоСтройРесурс" 60 021,27 руб.

Из материалов дела следует, что договор № ТКО-26860 от 02.08.2021 заключен в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу:

<

...>.

Договор № ТКО-5578 от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключен в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу:

<

...>, 

<

...>.

Протоколов разногласий к договорам, а также доказательства их направления в адрес регионального оператора потребителем суду не представлены.

Положения статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусматривают, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Применительно к положениям статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники отходов обязаны заключить договор на вывоз отходов с региональным оператором.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Положения статьи 445 ГК РФ предусматривают право сторон в случае неурегулирования разногласий передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Доказательства обращения в суд с требованием об урегулировании разногласий при заключении договора, проект которого направлен ответчику на подписание, суду не представлены, следовательно, договор считается заключенным на условиях типового договора.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 804 от 19.12.2016 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области" утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области для объектов торговли (приложение № 2).

Согласно разделу 7.1. к Приказу № 804 "Кафе, рестораны, закусочные, столовые" приложения № 2 установлен норматив накопления равный 1,11 м³/год, а расчетная единица, в отношении которой установлен данный норматив - 1 место.

Рассчитывая объем ТКО по спорному договору в месяц региональный оператор руководствовался данными из открытых источников. 

Обязанность ответчика заключить договор с Региональным оператором следует согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Между тем, договор № ТКО-5578 от 01.01.2019 заключен в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: 

<

...>, 

<

...>.

Это подтверждается подписанным дополнительным соглашением к договору № ТКО-5578 от 01.01.2019.

Таким образом, заключенный между сторонами Договор № № ТКО-5578 от 01.01.2019, согласно которому услуги по вывозу ТКО осуществлялись по адресам: 

<

...>, 

<

...>, не имеет никакого отношения к договору № ТКО-26860 от 02.08.2021.

Ответчик в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не представил суду доказательств, подтверждающих свою позицию.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (ч. ч. 1, 2, 4 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По смыслу пункта 2 статьи 446 ГК РФ разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.

Пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 разъяснено, что «В случае неясности условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон толкование условий должно осуществляться в пользу стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия.» (Применимые нормы: п. 2 ст. 10, п. 4 ст. 421, ст. 431 ГК РФ).

Таким образом требования Ответчика являются необоснованными и не подтвержденными доказательствами.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Принимая во внимание изложенное, в соответствии со ст.ст. 307-309, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации требования о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Строй-Индустрия" в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Экостройресурс» задолженности за период с 01.12.2020 по 31.10.2024 в сумме 42 231 руб. 46 коп., являются правомерными и подлежат удовлетворению.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения встречных исковых требований отсутствуют. Во встречном иске следует отказать. 

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика по первоначальному иску и подлежат взысканию в пользу истца по первоначальному иску в сумме 2 000 руб.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ государственная пошлина в сумме 1992 руб. подлежит возврату истцу по первоначальному иску.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, понесенные истцом по встречному иску судебные расходы в связи с отказом в удовлетворении исковых требований относятся на истца по встречному иску и возмещению ему не подлежат, а также следует взыскать с ответчика по встречному иску в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 221 руб.

 Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Первоначальные исковые требования удовлетворить.

 Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Строй-Индустрия" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Экостройресурс» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность за период с 01.12.2020 по 31.10.2024 в сумме 42 231 руб. 46 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

 Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Экостройресурс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 1992 руб., уплаченную платежным поручением № 47418 от 11.12.2023.

 В удовлетворении встречных исковых требований отказать.

 Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Строй-Индустрия" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 221 руб.

 Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

ФИО1