АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-5887/2020

г.Чита

11 июня 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена  07 июня 2021 года

Решение изготовлено в полном объёме 11 июня 2021 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Сталичновой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гурулевой Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

администрации городского поселения "Первомайское" муниципального района "Шилкинский район" Забайкальского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство" пгт. Первомайский (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об обязании в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести:

- восстановление и (или) ремонт балкона квартиры №119 дома №12 Микрорайона пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края; 

- ремонт лоджий квартиры №13 и квартиры №14 дома №4 микрорайона Восточный пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края; 

- ремонт лоджий квартир №45,46,47,48,49,50 дома №9а ул. Строительная пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края;

- надлежащее обследование состояния остальных балконов и лоджий квартир многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации ООО "ЖКХ» пгт.Первомайский в пгт.Первомайский Шилкинского района Забайкальского края по адресам: ул. Чернышевского дом №4, Микрорайон дома № 1,8,10,11,12,13, ул. Космонавтов дома № 4,6,8, ул. Мира дом № 21, ул. Олега Кошевого дом № 3, микрорайон Восточный дома № 4,2,1, ул. Строительная дома №22,20,18,14,12,9а,9,8, а также их ремонт и (или) восстановление в случае установления их состояния не соответствующим предъявляемым техническим требованиям и требованиям безопасности,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Забайкальского фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в предварительном судебном заседании:

от истца - представитель не явился, извещен; 

от ответчика – ФИО1, представителя по доверенности от  01.02.2021;

от третьего лица - представитель не явился, извещен.

Администрация городского поселения "Первомайское" муниципального района "Шилкинский район" Забайкальского края (далее - истец) обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство" пгт. Первомайский (далее - ответчик) об обязании в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести: - восстановление и (или) ремонт балкона квартиры №119 дома №12 Микрорайона пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края;  - ремонт лоджий квартиры №13 и квартиры №14 дома №4 микрорайона Восточный пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края;  - ремонт лоджий квартир №110, №107 дома №7 ул. Строительная пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края; - ремонт лоджий квартир №45,46,47,48,49,50 дома №9а ул. Строительная пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края; - ремонт несущей стены дома №22 ул. Строительная пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края на уровне квартир №31,34; - надлежащее обследование состояния остальных балконов и лоджий квартир многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации ООО "ЖКХ" пгт.Первомайский в пгт.Первомайский Шилкинского района Забайкальского края по адресам: ул. Чернышевского дом №4, Микрорайон дома № 1,8,10,11,12,13, ул. Космонавтов дома № 4,6,8, ул. Мира дом № 21, ул. Олега Кошевого дом № 3, микрорайон Восточный дома № 4,2,1, ул. Строительная дома №22,20,18,14,12,9а,9,8, а также их ремонт и (или) восстановление в случае установления их состояния не соответствующим предъявляемым техническим требованиям и требованиям безопасности.

Истец просил в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исключить требования: о ремонте лоджий квартир №110, №107 дома №7 ул. Строительная пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края; о ремонте несущей стены дома №22 ул. Строительная пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края на уровне квартир №31,34.

Протокольным определением от 12.01.2021 уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Забайкальский фонд капитального ремонта многоквартирных домов (далее – третье лицо).

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск, дополнительных пояснениях.

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения, исследовав письменные доказательства, суд установил:

Ответчик является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирными жилыми домами (далее - МКД) на территории городского поселения "Первомайское" муниципального района "Шилкинский район" Забайкальского края.

Правоотношения в сфере содержания и обслуживания МКД регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №491 от 13.08.2006 (далее - Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме), техническими нормами содержания и эксплуатации МКД. 

На основании пункта 6 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу пункта 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно пункту 4 части 6 статьи 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Реализуя указанные полномочия, истец обратился в суд с заявлением о понуждении ответчика произвести обследование, восстановление или ремонт балконов и лоджий МКД, находящихся под управлением ответчика. 

На основании части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно подпунктам "в" и "г" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, в состав общего имущества многоквартирного дома включаются: ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Таким образом, в силу статьи 36 ЖК РФ, пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества МКД включаются ограждающие несущие конструкции дома (фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В силу пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности МКД; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен МКД; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в доме; поддержание архитектурного облика МКД в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Из пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме следует, что содержание общего имущества МКД в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения дома включает в себя помимо прочего осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 данных Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Пунктами 18 и 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено, что текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов). Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 (далее - Правила №170), которые являются обязательными для исполнения, как собственниками помещений, так и управляющими организациями. 

Правила устанавливают параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции и системы инженерно-технического обеспечения этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

В указанных Правилах перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей организацией.

В разделе II Правил №170 определено, что текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. Примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту, приведен в приложении №7, а примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, - в приложении №8 (пункты 2.3.3 и 2.4.2 Правил №170).

Пунктом 4.2.1.1 Правил №170 на организацию по обслуживанию жилищного фонда возложены обязанности обеспечивать заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

В соответствии с пунктом 4.2.1.3 Правил №170 не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей. Допустимая ширина раскрытия трещин в панелях 0,3 мм, в стыках - 1 мм.

В соответствии с пунктом 4.2.3.1 Правил №170 местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

В соответствии с пунктом 4.2.3.5 Правил №170 фактурные слои блоков и панелей или штукатурку с усадочными мелкими трещинами необходимо защищать от разрушения затиркой жидким полимерцементным раствором с окраской. Стабилизировавшиеся широкие трещины следует заделать материалом, аналогичным материалу стен или полимерцементным раствором.

В соответствии с пунктом 4.2.4.1 Правил №170 работники организаций по обслуживанию жилищного фонда обязаны систематически проверять правильность использования балконов, эркеров и лоджий, не допускать размещения в них громоздких и тяжелых вещей, их захламления и загрязнения. Необходимо регулярно разъяснять нанимателям, арендаторам и собственникам жилых помещений и ответственным за коммунальную квартиру правила содержания балконов, эркеров и лоджий.

При обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту (пункт 4.2.4.2 Правил №170).

Согласно пункту 4.2.4.3 Правил №170 отсутствие или неправильное выполнение сопряжений сливов и гидроизоляционного слоя с конструкциями, потеки на верхней поверхности балконных плит, ослабление крепления и повреждение ограждений балкона и лоджий должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение консольных балок и плит, скалывание опорных площадок под консолями, отслоения, разрушения и обратный уклон (к зданию) пола балконов и лоджий следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Следовательно, в силу положений жилищного законодательства и договора управления ответчик обязан соблюдать требования законодательства, определяющие порядок обслуживания и содержания общего имущества МКД в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан и пользования нежилыми помещениями собственниками нежилых помещений, обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении №6464/10 от 29.09.2010 по делу №А08-4962/2009, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. Если же выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.

Из содержания вышеназванных норм права и правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации вытекает, что для проведения текущих и неотложных работ и услуг не требуется обязательного согласия собственников.

В определении Верховного суда Российской Федерации №309-ЭС20-20751 от 20.02.2021 по делу №А47-8215/2019 судебная коллегия указала, что действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, входящие в минимальный перечень, вне зависимости от обязательств иных лиц в отношении такого имущества, а в определенных случаях - незамедлительно. Приведенные нормы направлены на обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктами 3 и 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №290 от 03.04.2013, следует, что работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов включают выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках. Работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов, включают выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней.

Согласно пункту "в" части 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №290 от 03.04.2013, в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам.

В соответствии с пунктами 4.2.1, 4.2.1.3 Правил №170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей.

В силу пункта 4.2.1.14 Правил №170 организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или др. способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделывать.

Согласно пункту 4.2.4.2 Правил №170 при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. С целью предотвращения разрушения краев балконной (лоджии) плиты или трещин между балконной (лоджии) плитой и стенами из-за попадания атмосферной влаги металлический слив должен устанавливаться в паз коробки, ширина его должна быть не менее 1,5 толщины плиты и он должен быть заведен под гидроизоляционный слой. Уклон балконной (лоджии) плиты должен быть не менее 3% от стен здания с организацией отвода воды металлическим фартуком или зажелезненной плитой с капельником с выносом не менее 3 - 5 см, в торце слив должен быть заделан в тело панели. В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.

Таким образом, работы по ремонту фасада зданий, лоджий и балконов являются обязательными и неотложными, работы подлежат выполнению в целях приведения жилых домов в состояние, соответствующие обязательным требованиям и нормам действующего законодательства, предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан, предупреждения дальнейшего разрушения жилых домов, повреждения несущих конструкций. 

Ненадлежащее исполнение ответчиком вышеперечисленных требований Правил №170 подтверждается материалами дела.

Из протокола комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме от 01.03.2019,заключения по проведению обследований элементов здания  (несущие конструкции лоджий), заключения строительно–технической экспертизы о техническом состоянии балкона, актов обследования, представленных в материалы дела, следует:

Балкон квартиры №119 дома №12 микрорайона пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края выполнен в виде несущей консольной железобетонной плиты с ограждением в виде металлической решетки с установкой металлопрофиля, козырек и сливы отсутствуют, кладка в местах сопряжения балконной плиты и стены разрушена, балконная плита имеет разрушения защитного бетонного слоя по всей плите, местами бетон имеет разрушения превышающие толщину защитного слоя, арматура оголена в консольной части, имеется сквозное разрушение в массиве плиты.

Фундамент под лоджиями дома №9а по ул. Строительной, пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края выполнен из сборных железобетонных блоков ФБС и полнотелого керамического кирпича, несущие стены лоджий выполнены из силикатного кирпича. Имеется отрыв несущих стен лоджий квартир №45,46,47,48,49,50 от стен жилого дома (до 80 мм) на высоту до 3 этажей, наличие вертикальных и косых трещин, "забутовки" в несущей стене дома, отсутствует перевязка кладки стен лоджий и дома.

В МКД по адресу: дом №4 микрорайона Восточный пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края установлен отрыв несущих стен лоджий квартиры №13 и квартиры №14 от стен жилого дома, осадки бетонной отмостки и разрушение штукатурного защитного слоя, наличие вертикальных и косых трещин, отсутствие арматурной кладочной сетки.

На месте креплений лоджий к стене 5 этажа дома №2 микрорайона Восточный пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края имеется небольшая трещина.

На уровне 5 этажа на углу с восточной стороны дома №1 микрорайона Восточный пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края имеется трещина на фасаде здания.

Перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания стен и фасадов многоквартирных домов, установлен в пунктах 3, 9 Минимального перечня №290.

Из пункта 3 Перечня №290 следует, что к работам, выполняемым для надлежащего содержания стен многоквартирных домов, относятся:

- выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств;

- выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков;

- выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней;

- выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен;

в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

Ссылки ответчика на отнесение необходимых для устранения возникших дефектов видов работ к капитальным, взносы на оплату которых ответчик не получает, поскольку стоимость проведения капитального ремонта не учтена в тарифе на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов, судом отклоняется.

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре управления многоквартирным домом в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Установленный в договоре управления круг обязанностей управляющей организации не освобождает ее от соблюдения тех общеобязательных требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан.

Включение МКД в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме с установлением срока проведения капитального ремонта фасада с 2020 по 2022 год не освобождает управляющую организацию, продолжающую взимать с собственников помещений в МКД плату за содержание и ремонт общего имущества, от выполнения обязательств по надлежащему содержанию данного имущества и проведению текущих, неотложных и обязательных сезонных работ до наступления срока капитального ремонта.

Ответчик, осуществляя управление МКД, не может быть освобожден от выполнения обязательств по надлежащему содержанию общего имущества МКД и проведению текущего ремонта до наступления срока капитального ремонта. Работы по восстановлению или замене отдельных участков и элементов балконов включены в перечень работ, относящихся к текущему ремонту (пункт 7 приложения №7 Правил №170).

Выводы соответствуют сложившейся судебной практике (постановление АС Восточно-Сибирского округа по делу №А33-20708/2013 от 14.10.2014; постановление АС Центрального округа по делу №А23-211/2017 от 14.12.2017; постановление АС Северо-Западного округа по делу №А05-16886/2018 от 16.01.2020; постановления АС Западно-Сибирского округа по делу №А27-25832/2016 от 27.10.2017,  по делу №А45-42337/2018 от 25.02.2020).

Рассмотрев требования истца об обязании ответчика произвести обследование состояния балконов и лоджий квартир, а также их ремонт и (или) восстановление в случае установления их состояния не соответствующим предъявляемым техническим требованиям и требованиям безопасности  в МКД по адресам: ул. Чернышевского дом №4, Микрорайон дома № 1,8,10,11,12,13, ул. Космонавтов дома № 4,6,8, ул. Мира дом № 21, ул. Олега Кошевого дом № 3, микрорайон Восточный дома № 4,2,1, ул. Строительная дома №22,20,18,14,12,9а,9,8, а также их ремонт и (или) восстановление в случае установления их состояния не соответствующим предъявляемым техническим требованиям и требованиям безопасности, суд приходит к следующему:

Пунктом 13 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что осмотры общего имущества могут быть текущие, сезонные и внеочередные. Текущие осмотры могут быть общие, в ходе которых проводится осмотр всего общего имущества, и частичные, в ходе которых осуществляется осмотр элементов общего имущества. Общие и частичные осмотры проводятся в сроки, рекомендуемые в технической документации на многоквартирный дом и обеспечивающие надлежащее содержание общего имущества в том числе в зависимости от материалов изготовления элементов общего имущества. Сезонные осмотры проводятся в отношении всего общего имущества 2 раза в год: весенний осмотр проводится после таяния снега или окончания отопительного периода в целях выявления произошедших в течение зимнего периода повреждений общего имущества. При этом уточняются объемы работ по текущему ремонту; осенний осмотр проводится до наступления отопительного периода в целях проверки готовности многоквартирного дома к эксплуатации в отопительный период. Внеочередные осмотры проводятся в течение одних суток после произошедших аварий, опасного природного процесса или явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. 

Таким образом, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица путем использования им установленных способов защиты гражданских прав.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доказательств невыполнения ответчиком обязанности по проведению осмотров (жалобы жильцов, предписания), доказательств наличия необходимости в проведении дополнительных осмотров истцом в материалы дела не представлено. 

Обследование жилых домов, находящихся в управлении ответчика, проведено ответчиком в мае 2020 года, совместно с истцом 15.03.2021, в связи с чем требование о проведении обследования удовлетворению не подлежит.

Согласно акту обследования технического состояния балконов (лоджий) многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО "ЖКХ" пгт.Первомайский, от 15.03.2021 обследование домов проведено путем совместно визуального осмотра комиссией в составе работников истца и ответчика.

Дефекты выявлены в конструкциях балкона квартиры №119 дома №12 микрорайона, лоджий квартиры №13 и квартиры №14 дома №4 микрорайона Восточный, лоджий квартир №45,46,47,48,49,50 дома №9а по ул. Строительной, фасада здания на уровне 5 этажа на углу с восточной стороны дома №1 микрорайона Восточный, креплений лоджий к стене 5 этажа дома №2 микрорайона Восточный пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края.

Следовательно, требование об устранении дефектов подлежит удовлетворению только в части домов, ненадлежащее состояние которых установлено и подлежит устранению в порядке выполнения требований Правил №170.

В остальной части требований о проведении ремонта (восстановления) истцу следует отказать.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. 

С учетом перечня мероприятий необходимых для проведения восстановительных работ, суд считает 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу необходимым и достаточным сроком для его исполнения.

В соответствии со статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Истец освобожден от оплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку осуществляет деятельность органа местного самоуправления.

Таким образом, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство" пгт. Первомайский (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести: 

- восстановление и (или) ремонт балкона квартиры №119 дома №12 микрорайона пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края; 

- ремонт лоджий квартиры №13 и квартиры №14 дома №4 микрорайона Восточный пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края;

- ремонт лоджий квартир №45,46,47,48,49,50 дома №9а по ул. Строительной, пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края;

- ремонт трещины фасада здания на уровне 5 этажа на углу с восточной стороны дома №1 микрорайона Восточный пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края;

- ремонт мест креплений лоджий к стене 5 этажа дома №2 микрорайона Восточный пгт. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-коммунальное хозяйство" пгт. Первомайский (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья                                                                                               М.В. Сталичнова