ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-11888/2022

г. Челябинск

06 октября 2022 года

Дело № А07-6475/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 октября 2022 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Лукьяновой М.В., судей Баканова В.В., Махровой Н.В.,   при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,   рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного бюджетного учреждения «Республиканский градостроительный центр» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.07.2022 по делу № А07-6475/2022,

 

Государственное автономное учреждение Управление государственной экспертизы Республики Башкортостан (далее-истец, ГАУ Управление госэкспертизы РБ») обратилось с иском к Государственное бюджетное учреждение «Республиканский градостроительный центр» (далее-ответчик, ГБУ «РГЦ», податель жалобы) о взыскании основного долга по договорам, указанным в исковом заявлении в размере 1 531 074,58 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 218 902,06 руб.

От истца поступило уточнение исковых требований. Просил взыскать сумму основного долга в размере 1 431 074руб. 58 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 218 902 руб. 06 коп.

В порядке ст. 49 АПК РФ уточнение судом принимается, дело будет рассмотрено с его учетом.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.07.2022  исковые требования удовлетворены.

ГБУ «РГЦ» с вынесенным судебным актом не согласилось, обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит отменить решение суда.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что ответчик  не был извещен о времени  рассмотрения спора.

По мнению ответчика,  истцом не был соблюден обязательный досудебный  порядок урегулирования спора.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили. 

В соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность решения суда проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ГАУ Управление госэкспертизы РБ и государственным     бюджетным   учреждением Республиканский градостроительный центр, который является правопреемником ГУП - Институт по проектированию объектов агропромышленного комплекса Республики Башкортостан «Башагропромпроект» были заключены следующие договоры в электронной форме:

1)                 ГЭ-2904/18 от 12.10.2018 «Строительство школы на 825 уч. мест в селе Булгаково сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан» на сумму 534503,53 руб.

По условиям п.1.1 договора Исполнитель обязуется провести в установленном действующим в Российской Федерации законодательством (далее – действующее законодательство) порядке по заданию Заказчика государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий в электронной форме по объекту: «Строительство школы на 825 уч. мест в селе Булгаково сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан», (далее - услуга) с использованием Личного кабинета системы интерактивного взаимодействия с заявителем Исполнителя (далее – ЛК СИВЗ) lk.expertizarb.ru, а Заказчик обязуется принять и оплатить услугу.

По условиям п.5.1 договора Стоимость услуги по настоящему договору, в соответствии со сметой на экспертизу проектной документации (Приложение №1), являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, составляет 534503,53 руб. (Пятьсот тридцать четыре тысячи пятьсот три рубля 53 коп.), в т.ч. НДС 18% - 81534,44 руб. (Восемьдесят одна тысяча пятьсот тридцать четыре рубля 44 коп.).

По условиям п.5.2 договора Заказчик обязуется оплатить аванс в размере 100 % стоимости услуги, указанной в п. 5.1 настоящего договора в течение 5 рабочих дней с момента подписания договора. Основанием для осуществления оплаты является выставленный Исполнителем счет.

2)                 Д-1933/17см-2 от 03.04.2019 «Строительство школы на 825 уч. мест в с. Бакалы, Бакалинский район» (корректировка) на сумму 24000 руб.

1.1. По условиям настоящего договора Исполнитель обязуется провести в установленном действующим в Российской Федерации законодательством (далее – действующее законодательство) порядке по заданию Заказчика проверку достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства в электронной форме по объекту: «"Строительство школы на 825 уч. мест в с. Бакалы, Бакалинский район" (корректировка)», (далее – услуга), с использованием Личного кабинета системы интерактивного взаимодействия с заявителем Исполнителя (далее – ЛК СИВЗ) lk.expertizarb.ru, а Заказчик обязуется принять и оплатить услугу.

По условиям п.5.1 договора Стоимость проверки сметной стоимости по настоящему договору определяется в соответствии с положением, утверждённым постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. №427. Стоимость услуги по настоящему договору, в соответствии со сметой на проверку сметной стоимости (Приложение №1), являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, составляет 24000,00 руб., в т.ч. НДС 20 % - 4000,00 руб.

По условиям п.5.2 договора Заказчик обязуется оплатить аванс в размере 100 % стоимости услуги, указанной в п. 5.1 настоящего договора в течение 5 рабочих дней с момента подписания настоящего договора. Основанием для осуществления оплаты является выставленный Исполнителем счет.

3)                 ГЭ-746/19 от 11.02.2019 «Строительство многофункционального сельского дома культуры в д. Явгильдино, Караидельского района РБ» на сумму 180167,09 руб.

По условиям п.5.1 договора. Стоимость услуги по настоящему договору, в соответствии со сметой н экспертизу проектной документации (Приложение №1), являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, составляет 180167,09 руб. 09 коп., в т.ч. НДС 20 % - 30027,85 руб.

По условиям п.5.2 договора Заказчик обязуется оплатить аванс в размере 100 % стоимости услуги, указанной в п. 5.1 настоящего договора в течение 5 рабочих дней с момента подписания настоящего договора. Основанием для осуществления оплаты является выставленный Исполнителем счет.

4)                 Д-3313/19 от 02.08.2019 «Строительство детского сада на 150 мест в с. Маячный городского округа город Кумертау Республики Башкортостан»

По условиям п.5.1 договора Стоимость проверки сметной стоимости по настоящему договору определяется в соответствии с положением, утверждённым постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. №427. Стоимость услуги по настоящему договору, в соответствии со сметой на проверку сметной стоимости (Приложение №1), являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, составляет 24000,00 руб. , в т.ч. НДС 20 % - 4000,00 руб.

По условиям п.5.2 договора Заказчик обязуется оплатить аванс в размере 100 % стоимости услуги, указанной в п. 5.1 настоящего договора в течение 5 рабочих дней с момента подписания настоящего договора. Основанием для осуществления оплаты является выставленный Исполнителем счет.

5)                 Д-3103/2019 от 18.07.2019 «Строительство банно-прачечного комплекса для ГБСУСОССЗН "Буздякский психоневрологический интернат" в с. Сергеевка Буздякского района» на сумму 24000 руб.

По условиям п.5.1 договора Стоимость проверки сметной стоимости по настоящему договору определяется в соответствии с положением, утверждённым постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. №427. Стоимость услуги по настоящему договору, в соответствии со сметой на проверку сметной стоимости (Приложение №1), являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, составляет 24000,00 руб. (Двадцать четыре тысячи рублей) , в т.ч. НДС 20 % - 4000,00 руб.

По условиям п.5.2 договора Заказчик обязуется оплатить аванс в размере 100 % стоимости услуги, указанной в п. 5.1 настоящего договора в течение 5 рабочих дней с момента подписания настоящего договора. Основанием для осуществления оплаты является выставленный Исполнителем счет.

6)                 Д-1407/18-1 от 25.06.2019 «Строительство детского сада на 35 мест в д. Воскресенское МР Кугарчинский район РБ» на сумму 24000 руб.

По условиям п.5.1 договора Стоимость проверки сметной стоимости по настоящему договору определяется в соответствии с положением, утверждённым постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. №427. Стоимость услуги по настоящему договору, в соответствии со сметой на проверку сметной стоимости (Приложение №1), являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, составляет 24000,00 руб., в т.ч. НДС 20 % - 4000,00 руб.

По условиям п.5.2 договора Заказчик обязуется оплатить аванс в размере 100 % стоимости услуги, указанной в п. 5.1 настоящего договора в течение 5 рабочих дней с момента подписания настоящего договора. Основанием для осуществления оплаты является выставленный Исполнителем счет

7)     Д-2835/17см-1 от 25.04.2019 «Строительство начальной общеобразовательной школы на 60 ученических мест с детским садом на 40 мест в д. Айтмембетово», Архангельский район (корректировка) на сумму 24000 руб.

По условиям п.5.1 договора Стоимость проверки сметной стоимости по настоящему договору определяется в соответствии с положением, утверждённым постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. №427. Стоимость услуги по настоящему договору, в соответствии со сметой на проверку сметной стоимости (Приложение №1), являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, составляет 24000,00 руб., в т.ч. НДС 20 % - 4000,00 руб.

По условиям п.5.2 договора Заказчик обязуется оплатить аванс в размере 100 % стоимости услуги, указанной в п. 5.1 настоящего договора в течение 5 рабочих дней с момента подписания настоящего договора. Основанием для осуществления оплаты является выставленный Исполнителем счет.

8)                 Д-55/17см-5 от 08.10.2019 «Бассейн в городском округе город Уфа Республики Башкортостан, Калининский район, бул. Тухвата Янаби» на сумму 24000 руб.

По условиям п.5.1 договора Стоимость проверки сметной стоимости по настоящему договору определяется в соответствии с положением, утверждённым постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. №427. Стоимость услуги по настоящему договору, в соответствии со сметой на проверку сметной стоимости (Приложение №1), являющейся неотъемлемой частью договора, составляет 24000,00 руб. (Двадцать четыре тысячи рублей 00 коп.), в т.ч. НДС 20 % - 4000,00 руб. (Четыре тысячи рублей 00 коп.).

По условиям п.5.2 договора Заказчик обязуется оплатить аванс в размере 30 % стоимости услуги, указанной в п. 5.1 настоящего договора на сумму 7 200,00 руб. в течение 5 рабочих дней с момента подписания настоящего договора. Основанием для осуществления оплаты является выставленный Исполнителем счет

9)                 Д-353/16см-3 от 08.10.2019 «Реконструкция СОШ № 2 в с. Краснохолмский Калтасинского района РБ».

По условиям п.5.1 договора Стоимость проверки сметной стоимости по настоящему договору определяется в соответствии с положением, утверждённым постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. №427. Стоимость услуги по настоящему договору, в соответствии со сметой на проверку сметной стоимости (Приложение №1), являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, составляет 24000,00 руб., в т.ч. НДС 20 % - 4000,00 руб.

По условиям п.5.2 договора Заказчик обязуется оплатить аванс в размере 30 % стоимости услуги, указанной в п. 5.1 настоящего договора на сумму 7 200,00 руб. (Семь тысяч двести рублей 00 коп.) в течение 5 рабочих дней с момента подписания настоящего договора. Основанием для осуществления оплаты является выставленный Исполнителем счет.

10)             ГЭ-2007/19-1 от 20.11.2019 «Строительство школы на 340 мест в с. Красная Горка Нуримановского района».

По условиям п.5.1 договора Стоимость услуги по настоящему договору в соответствии со сметой на проведение государственной экспертизы (Приложение №1), являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, составляет 762687,51 руб.  , в т.ч. НДС 20 % - 127114,59 руб.

По условиям п.5.2 договора Заказчик обязуется оплатить аванс в размере 30 % от стоимости услуги, указанной в п. 4.1 настоящего договора, на сумму 228806,25 руб.  в течение 5 рабочих дней с момента подписания настоящего договора. Основанием для осуществления оплаты является выставленный Исполнителем счет.

11)             Д-3357/19 от 06.08.2019 «Монтаж блочно-модульной котельной установки на нужды теплоснабжения комплекса зданий, находящегося по адресу: 

<

...>».

По условиям п.5.1 договора Стоимость проверки сметной стоимости по настоящему договору определяется в соответствии с положением, утверждённым постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. №427. Стоимость услуги по настоящему договору, в соответствии со сметой на проверку сметной стоимости (Приложение №1), являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, составляет 24000,00 руб. , в т.ч. НДС 20 % - 4000,00 руб.

По условиям п.5.2 договора Заказчик обязуется оплатить аванс в размере 100 % стоимости услуги, указанной в п. 5.1 настоящего договора в течение 5 рабочих дней с момента подписания настоящего договора. Основанием для осуществления оплаты является выставленный Исполнителем счет

12)             ДК-4960/19 от 24.12.2019 «Капитальный ремонт помещений здания архива, расположенного по адресу: 

<

...>» (дополнительные работы № 1)»

По условиям п.5.1 договора Стоимость проверки сметной стоимости по настоящему договору определяется в соответствии с положением, утверждённым постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. №427. Стоимость услуги по настоящему договору, в соответствии со сметой на проверку сметной стоимости (Приложение №1), являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, составляет 12000,00 руб., в т.ч. НДС 20 % - 2000,00 руб.

По условиям п.5.2 договора Заказчик обязуется оплатить аванс в размере 30 % стоимости услуги, указанной в п. 5.1 настоящего договора на сумму 3 600,00 руб. в течение 5 рабочих дней с момента подписания настоящего договора. Основанием для осуществления оплаты является выставленный Исполнителем счет.

13)             ДК-4963/19 от 24.12.2019 «Капитальный ремонт помещений архива, расположенного по адресу: 

<

...>» (дополнительные работы № 2)

По условиям п.5.1 договора  Стоимость проверки сметной стоимости по настоящему договору определяется в соответствии с положением, утверждённым постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. №427. Стоимость услуги по настоящему договору, в соответствии со сметой на проверку сметной стоимости (Приложение №1), являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, составляет 12000,00 руб. , в т.ч. НДС 20 % - 2000,00 руб.

По условиям п.5.2 договора Заказчик обязуется оплатить аванс в размере 30 % стоимости услуги, указанной в п. 5.1 настоящего договора на сумму 3 600,00 руб. в течение 5 рабочих дней с момента подписания настоящего договора. Основанием для осуществления оплаты является выставленный Исполнителем счет

14)             ДК-4962/19 от 24.12.2019 «Капитальный ремонт помещений архива, расположенного по адресу: 

<

...>» (дополнительные работы № 1)

По условиям п.5.1 договора Стоимость проверки сметной стоимости по договору определяется в соответствии с положением, утверждённым постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. №427. Стоимость услуги по настоящему договору, в соответствии со сметой на проверку сметной стоимости (Приложение №1), являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, составляет 12000,00 руб. , в т.ч. НДС 20 % - 2000,00 руб.

По условиям п.5.2 договора Заказчик обязуется оплатить аванс в размере 30 % стоимости услуги, указанной в п. 5.1 настоящего договора на сумму 3 600,00 руб. в течение 5 рабочих дней с момента подписания настоящего договора. Основанием для осуществления оплаты является выставленный Исполнителем счет.

15)             ДК-4961/19 от 24.12.2019 «Капитальный ремонт помещений здания архива, расположенного по адресу: 

<

...>» (дополнительные работы № 2) на сумму 12000 руб.

По условиям п.5.1 договора Стоимость проверки сметной стоимости по настоящему договору определяется в соответствии с положением, утверждённым постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. №427. Стоимость услуги по настоящему договору, в соответствии со сметой на проверку сметной стоимости (Приложение №1), являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, составляет 12000,00 руб., в т.ч. НДС 20 % - 2000,00 руб.

По условиям п.5.2 договора Заказчик обязуется оплатить аванс в размере 30 % стоимости услуги, указанной в п. 5.1 настоящего договора на сумму 3 600,00 руб. в течение 5 рабочих дней с момента подписания настоящего договора. Основанием для осуществления оплаты является выставленный Исполнителем счет.

16)             Д-3675/18см-1 от 05.07.2019 «Строительство школы на 108 уч. мест с детским садом на 90 мест в микрорайоне "Агидель" с. Старосубхангулово МР Бурзянский район РБ».

По условиям п.5.1 договора Стоимость проверки сметной стоимости по настоящему договору определяется в соответствии с положением, утверждённым постановлением Правительства РФ от 18 мая 2009 г. №427. Стоимость услуги по настоящему договору, в соответствии со сметой на проверку сметной стоимости (Приложение №1), являющейся неотъемлемой частью настоящего договора, составляет 24000,00 руб., в т.ч. НДС 20 % - 4000,00 руб.

По условиям п.5.2 договора Заказчик обязуется оплатить аванс в размере 100 % стоимости услуги, указанной в п. 5.1 настоящего договора в течение 5 рабочих дней с момента подписания настоящего договора. Основанием для осуществления оплаты является выставленный Исполнителем счет.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств по оплате услуг, истец направил в его адрес претензию, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, признал доказанным факт выполнения работ и наличие на стороне ответчика обязанности по их оплате.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 711 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работы является основанием для исполнения заказчиком обязательства по оплате выполненных работ.

Согласно пункту 1 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие заказчиком результата выполненных работ является обязанностью заказчика при условии сообщения подрядчика о готовности его к сдаче. При этом сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной.

Доказательством сдачи подрядчиком результатов работы и приемки его заказчиком (ответчиком) является двусторонний акт, удостоверяющий приемку выполненных работ (статьи 783, 720 Гражданского кодекса Российской Федерации), что в силу требований пункта 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием возникновения на стороне заказчика обязательства по оплате принятых результатов работ.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Истец свои обязательства по указанным договорам, выполнил провел экспертизу и проверку достоверности сметной стоимости и выдал заключения.

Из материалов дела усматривается, что обязательство по оплате выполненных работ ответчиком в предусмотренные договором сроки исполнено не было, что привело к образованию перед истцом задолженности в размере 1 431 074 руб. 58 коп.

Истцом заявлено также требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 218 902,06 руб.

В соответствии со статьей 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты, предусмотренные указанной нормой права, являются мерой гражданско-правовой ответственности, которая наступает вследствие ненадлежащего исполнения должником денежного обязательства. Право на предъявление требования о взыскании процентов в силу статьи 395 данного Кодекса возникает с момента, когда соответствующее денежное обязательство возникло у ответчика.

Принимая во внимание доказанность факта нарушения ответчиком сроков оплаты услуг, суд приходит выводу о наличии оснований для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания с него процентов, начисленных за пользование чужими денежными средствами.

Возражений относительно методики и периода начисления процентов, примененных ставок и арифметической верности произведенных вычислений ответчик не заявил, контррасчет процентов в материалы дела не представил.

По расчету истца сумма процентов за неисполнение обязательства по оплате оказанных услуг составляет: ГЭ-2904/18 от 12.10.2018 - 91370,79 руб., Д-1933/17см-2 от 03.04.2019 - 3646,36 руб., ГЭ-746/19 от 11.02.2019 - 13014,74 руб., Д-3675/18см-1 от 05.07.2019 -560,26 руб., Д-3313/19 от 02.08.2019 -2801,34 руб., Д-3103/2019 от 18.07.2019     -2801,34 руб., Д-2835/17см-1 от 25.04.2019 -2565,23 руб., Д-1407/18-1 от 25.06.2019      -2728,74 руб., Д-55/17см-5 от 08.10.2019 -2371,04 руб., Д-353/16см-3 от 08.10.2019 - 3224,82 руб., ГЭ-2007/19-1 от 20.11.2019 -85849,81 руб., Д-3357/19 от 06.08.2019 -2343,43 руб., ДК-4960/19 от 24.12.2019 - 1406,04 руб., ДК-4963/19 от 24.12.2019      -1406,04 руб., ДК-4962/19 от 24.12.2019 -1406,04 руб., ДК-4961/19 от 24.12.2019 -1406,04 руб.

Представленный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами проверен, признан правильным.

Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о выполнении работ. Следовательно, требование истца о взыскании с ответчика суммы основного долга в заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы о неизвещении ответчика о начавшемся процессе подлежат отклонению.

Согласно части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица (часть 4 статьи 121 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 122 АПК РФ копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

На основании части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В силу части 4 той же статьи лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: 1) адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; 2) несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; 3) копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу пункта 3 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 ГК РФ).

В соответствии с приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 № 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» вручение почтовых отправлений разряда «Судебное» осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, в части доставки (вручения) письменной корреспонденции, а также Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (пункт 3.1).

Согласно п. 3.2 указанных Особых условий заказные письма и бандероли разряда «Судебное» доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф. 22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к настоящим Особым условиям.

При отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф. 22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления (п. 3.3 Особых условий).

При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в. 

В силу п. 3.6 указанных Особых условий не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу. Исчисление срока хранения необходимо производить со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи.

Согласно п. 20.17 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утв. Приказом ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 № 114-п при неявке адресатов за РПО в течение 5 рабочих дней (для РПО разряда «Судебное» в течение 3-х рабочих дней) после доставки первичных извещений ф. 22 им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в. На оборотной стороне РПО или сопроводительного адреса к посылке делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которая подписывается почтовым работником.

Приказом от 13.02.2018 № 61 «О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" в Правила оказания услуг почтовой связи № 234 внесены изменения, в том числе касающихся порядка вручения и доставки почтовой корреспонденции разряда «Судебное». В новой редакции Правил, действующей с 09.04.2018, исключен абзац 2 пункта 34, устанавливающий обязанность вторичного вручения извещения о поступлении почтового отправления.

Соответственно, с 09.04.2018 обязанность почтовой организации проставления на конверте отметки о вручении вторичного уведомления не предусмотрена.

Из материалов дела следует, что по адресу государственной регистрации ГБУ «РГЦ» в едином государственном реестре юридических лиц судом первой инстанции было направлено определение о принятии искового заявления к производству, определение об отложении судебного заседания.

Почтовое отправление возвращено органом почтовой связи в суд с отметкой «истек срок хранения» и возвратный конверт содержат отметки о попытках вручения отправления адресату, что соответствует приказу ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 №423-п и Правилам оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 (в редакции Приказа от 13.02.2018 № 61, действующей с 09.04.2018).

При рассмотрении вопроса о надлежащем извещении арбитражный суд исходит из презумпции надлежащего выполнения ФГУП «Почта России» своих обязанностей по доставке почтовой корреспонденции, пока не доказано иное.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в абзаце 4 пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» и постановлении Президиума от 09.12.2010 № 9502/10, если при допущенных органом связи нарушениях Правил оказания услуг почтовой связи, судебное извещение не было получено стороной по делу по не зависящим от нее причинам, она не может считаться надлежаще извещенной.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств нарушения органом почтовой связи правил доставки корреспонденции категории «судебное» ответчиком не представлено.

Неполучение почтовой корреспонденции ответчиком по адресу местонахождения ввиду фактического отсутствия ответчика по адресу государственной регистрации не может свидетельствовать о нарушении судом первой инстанции процессуальных правил извещения стороны о судебном разбирательстве, равно как и не освобождает ответчика от обязанности обеспечить получение почтовой корреспонденции по адресу государственной регистрации на период его фактического отсутствия по указанному адресу.

При изложенных обстоятельствах следует признать, что ответчик был извещен о времени и месте судебного разбирательства по правилам статей 121-123 АПК РФ, в силу чего процессуальных нарушений судом первой инстанции в указанной части не допущено.

Поскольку ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений относительно доводов истца не заявил, суд первой инстанции принял решение по имеющимся в деле доказательствам, что соответствует части 1 статьи 65 АПК РФ, в связи с чем обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Таким образом, решение арбитражного суда в обжалуемой части подлежит оставлению без изменения с учетом выводов, изложенных судом апелляционной инстанции в мотивировочной части настоящего постановления.

Доводы апелляционной жалобы о несоблюдении истцом обязательного претензионного порядка урегулирования спора подлежат отклонению.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Пунктом 7 части 1 статьи 126 названного Кодекса установлено, что к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено Федеральным законом.

Несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора по общему правилу должно быть основанием оставления искового заявления без движения (статья 128 названного Кодекса), а если заявление принято - основанием для оставления иска без рассмотрения в соответствии с частью 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалы  дела содержат копию претензии №04/206 от 29.11.2021 с доказательством отправления в адрес ответчика

В этой связи соблюдение истцом обязательного претензионного порядка урегулирования спора подтверждается материалами дела.

В пункте 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015, по смыслу пункта 8 части 2 статьи 125, части 7 статьи 126, пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указано, что претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

Оставляя иск без рассмотрения ввиду несоблюдения претензионного порядка урегулирования спора, суд должен исходить из реальной возможности разрешения конфликта между сторонами при наличии воли сторон к совершению соответствующих действий, направленных на разрешение спора. При наличии доказательств, свидетельствующих о невозможности досудебного урегулирования спора, иск подлежит рассмотрению в суде.

Поскольку на момент рассмотрения спора в поведении ответчика не усматривалось намерения добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке, оставление иска без рассмотрения (в ситуации несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора) привело бы к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора и ущемлению прав одной из его сторон.

Таким образом, у суда первой инстанции не имелось предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для оставления иска без рассмотрения.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности  обжалуемого судебного акта не свидетельствуют и судом отклоняются.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба – удовлетворению.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на заявителя.

Руководствуясь статьей 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.07.2022 по делу № А07-6475/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного бюджетного учреждения «Республиканский градостроительный центр» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции. 

 

 

Председательствующий судья                                  М.В. Лукьянова 

 

Судьи                                                                                    В.В.Баканов

 

                                                                                    Н.В.Махрова