Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-18383/2021

г. Хабаровск

07 февраля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2022 года.

 

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Изосимова С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску муниципального унитарного предприятия «Коммунальник» Аяно-Майского муниципального района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>;  адрес:  682571, Хабаровский край, 

<

...>)

к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 682800, 

<

...>)

о взыскании 12 087 руб. 67 коп.

При участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, действующая по доверенности от 11.05.2021, № б/н;

от ответчика – ФИО3, действующая по доверенности от 28.12.2021 № 88.

 

МУП  «Коммунальник» Аяно-Майского муниципального района (далее - МУП  «Коммунальник) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю (далее - Управление Росгвардии) о взыскании долга по государственному контракту № 8/2-А/Т-Ф от 23.04.2021 на предоставление услуг по отпуску тепловой энергии в сумме11 709, 36 руб., пени за период с 19.05.2021 по 25.10.2021 в размере 378, 31 руб. с последующим начислением пени начиная с 26.10.2021 по день фактической оплаты долга

Иск мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по оплате потребленного коммунального ресурса по заключенному контракту. Нормативно иск обоснован положениями статей 309, 409, 539, 544, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

От истца поступило ходатайство об  отказе от исковых требований к ответчику в части основного долга в размере 11 709, 36 коп. в  связи с оплатой, и уточнение иска о взыскании пени в размере 1 177 руб. 69 коп. за период с 19.05.2021 по 09.12.2021.

Определением суда от 21.12.2021 принят отказ МУП «Коммунальник» Аяно-Майского муниципального района  к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю от требований в части взыскания долга по государственному контракту № 8/2-А/Т-Ф от 23.04.2021 на предоставление услуг по отпуску тепловой энергии  в размере 11 709, 36 коп., производство по делу № А73-18383/2021 в указанной части прекращено. Судом также принято уточнение в части неустойки в порядке ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца поддерживал требование о взыскании с ответчика пени по государственному контракту № 8/2-А/Т-Ф от 23.04.2021 в размере 1 177 руб. 69 коп. за период с 19.05.2021 по 09.12.2021.

Представитель ответчика в судебном заседании указал, что довод, изложенный в представленном отзыве о неполучении ответчиком подлинника счета отправленного МУП «Коммунальщик» Аяно-Майского муниципального района 30 ноября 2021 года, в нарушение пункта 5.2. контракта, ответчиком не поддерживается. Привел довод о неудовлетворительном финансовом положении Управления, в связи чем, произошла несвоевременная оплата долга по контракту.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

как следует из материалов дела, 23.04.2021 между МУП «Коммунальник» (теплоснабжающая организация) и Управлением Росгвардии по Хабаровскому краю (государственный заказчик)  заключен государственный контракт № 8/2-А/Т-Ф на предоставление услуг по отпуску тепловой энергии в помещение расположенном по адресу: 682571, 

<

...> (пункт 1.1 контракта).

Согласно пункту 3.1.2 контракта государственный заказчик  обязуется потреблять тепловую энергию в пределах  установленных лимитов.

Оплата за фактически потребленную тепловую энергию производится  на основании выставленных счетов. Выписанные счета «Аяно-Майский РКЦ» доставляет самостоятельно  до 10 числа месяца, следующего отчетным (пункты 5.1 и 5.2 контракта).

В соответствии с пунктом 5.3 контракта ответчик обязан произвести окончательную оплату поставленной тепловой энергии в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, путем перечисления денежных средств на расчетный счет «Аяно-Майского РКЦ» определенного Энергоснабжающей организацией как юридическое лицо, выполняющее функции по сбору денежных средств по настоящему контракту.

Ответчику отпущена тепловая энергия, для оплаты которой, выставлена счет - фактура № 889 от 30.04.2021 в апреле 2021 года в сумме 11 709,36 руб., Акт № 889 от 30.04.2021 на указанную сумму.

Оплата долга в указанном размере ответчиком не произведена.

Претензией от 20.08.2021 № 785 ответчик уведомлен о наличии долга  с требованием его оплаты.

Неисполнение ответчиком обязательств по своевременной оплате задолженности по оплате коммунального ресурса, явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд признал исковые требования (с учетом принятых уточнений)  обоснованными и подлежащим и удовлетворению по следующим основаниям.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами, применяются правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ; к отношениям связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункты 1, 2 статьи 548 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ установлено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из условий договора и пояснений сторон расчет ежемесячного количества поставляемой заказчику тепловой энергии ввиду отсутствия приборов учета произведен по нормативу. Нормативные объемы тепловой энергии, подлежащие ежемесячной передаче, закреплены сторонами в пункте 1.2. государственного контракта, как плановые объемы. 

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Определением суда от 21.12.2021 в связи с оплатой ответчиком долга, принят отказ от требований в части взыскания долга по государственному контракту № 8/2-А/Т-Ф от 23.04.2021 на предоставление услуг по отпуску тепловой энергии  в размере 11 709, 36 коп., производство по делу № А73-18383/2021 в указанной части прекращено. 

Поскольку ответчиком нарушены сроки оплаты поставленной тепловой энергии, истец предъявил ко взысканию пени по государственному контракту № 8/2-А/Т-Ф от 23.04.2021 в размере 1 177 руб. 69 коп. за период с 19.05.2021 по 09.12.2021 (с учетом уточнений).

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты  нарушенного гражданского права.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает (пункт 2 статьи 332 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 7.1 контракта просрочка платежей «Государственным заказчиком» влечет начисление в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день просрочки. Пеня начисляется до полного погашения долга.

Согласно разъяснениям Президиума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в ответе на вопрос № 1 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016) от 19.10.2016 в силу ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом,  с него может быть взыскана пеня за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Вместе с тем с 5 декабря 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 3 ноября 2015 г. N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - Закон N 307-ФЗ), в соответствии с которым в Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении), в Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), в Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), в Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) внесены изменения в части установления законной неустойки за просрочку исполнения потребителем обязательства по оплате потребленной энергии в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.

При этом положения Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона № 307-ФЗ носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе.

Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона N 307-ФЗ.

Согласно пункту 9.1 ст. 15 Федерального закона №190-ФЗ «О теплоснабжении» от 27.07.2010, потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Расчет неустойки судом проверен, признан арифметически и юридически неверным.

Согласно разъяснениям Президиума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в ответе на вопрос № 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016) от 19.10.2016, статей  15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов. Согласно указанным нормам размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При расчёте истцом применена ключевая ставка Банка России, действующая в соответствующие периоды, что не соответствует правовой позиции, изложенной в ответе на Вопрос 3 в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016, с учетом разъяснений  Определения Верховного Суда РФ от 21.03.2019 по делу № 305-ЭС18-20107.

При расчете неустойки с применением ключевой ставки 7,50%, действовавшей на день оплаты долга (09.12.2021), сумма пени составит 1 384,86 руб. 

Поскольку суд не может выходить за рамки заявленных требований, взысканию с ответчика в пользу истца подлежат пени в сумме  1 177 руб. 69 коп., рассчитанные за период с 19.05.2021 по 09.12.2021, согласно представленному истцом расчету.

Довод ответчика о том, что своевременная оплата не была произведена ввиду недостаточного финансирования является несостоятельным, поскольку отсутствие финансирования не освобождает обязанное лицо от исполнения предусмотренной законом обязанности по оплате за полученный коммунальный ресурс.

Ответчик не представил суду доказательств, свидетельствующих о том, что он объективно не мог исполнить обязанность по внесению платы в установленный договором срок. 

С учетом того, что расчет ежемесячной паты произведен сторонами по нормативу и размер платы за апрель 2021 года, как и за другие календарные месяцы указан в пункте 1.2. государственного контракта, ответчик не доказал, что действуя добросовестно и разумно, предпринимал меры к надлежащему исполнению указанной обязанности, а истцом не представлены расчеты и документы необходимые для оплаты.

В силу требований статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате государственной пошлины в подлежат взысканию с ответчика.

Определением суда 23.11.2021 истцу предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. до рассмотрения спора по существу.

На основании пункта 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств.

Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ.

В порядке статьи 110 АПК РФ, пункта 13 постановления Пленума ВАС РФ № 46 от 11.07.2014 государственная пошлина с ответчика взысканию в федеральный бюджет не подлежит, учитывая освобождение Управления Росгвардии от её уплаты в силу статьи 333.37 НК РФ. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Коммунальник» Аяно-Майского муниципального района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойку в сумме  1 177 руб. 69 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

 

Судья                                                                           С.М. Изосимов