АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-6935/2023

г. Астрахань

29 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2023 года

         Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи  Аюповой А.Н.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 

к  Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (ОСФР по Астраханской области) 

о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации  по Астраханской области от 23.03.2023 г. №ЛФ-19-10/12964 об отказе индивидуальному предпринимателю ФИО2 в назначении и выплате пособия по беременности и родам;

об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации  по Астраханской области произвести выплату  пособия по беременности и родам индивидуальному предпринимателю ФИО2 за период с 29.12.2022 года по 17.05.2023 года в размере 73 874  руб. 90 коп.

при участии: 

от заявителя:  ФИО2, предприниматель, паспорт;

от ОСФР по Астраханской области: ФИО3, представитель по доверенности №5566/40 от 09.01.2023 года.

 

 

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в арбитражный суд с заявлением к ОСФР по Астраханской области о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации  по Астраханской области от 23.03.2023 г. №ЛФ-19-10/12964 об отказе индивидуальному предпринимателю ФИО2 в назначении и выплате пособия по беременности и родам; об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации  по Астраханской области произвести выплату  пособия по беременности и родам индивидуальному предпринимателю ФИО2 за период с 29.12.2023 года по 17.05.2023 года в размере 73 874  руб. 90 коп..

В судебном заседании заявитель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, в соответствии с которым просит суд: 

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации  по Астраханской области от 23.03.2023 г. №ЛФ-19-10/12964 об отказе индивидуальному предпринимателю ФИО2 в назначении и выплате пособия по беременности и родам  незаконным.

             Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации  по Астраханской области произвести выплату  пособия по беременности и родам индивидуальному предпринимателю ФИО2 за период с 01.01.2023 года по 17.05.2023 года в размере 73 874  руб. 90 коп.

             Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Астраханской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Возражений не последовало.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ уточнения заявленных требований приняты судом.

Представитель заявителя требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, с учетом уточнений.

Представитель заинтересованного лица с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве и пояснениях суду, просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

17.11.2022 года ИП ФИО2 зарегистрирована в ГУ – Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

Чеком по операции от 25.11.2022 г. ИП ФИО2 уплачены страховые взносы на добровольное социальное страхование в размере 4833,72 руб. в УФК по Астраханской области.

29.12.2022 заявителю был выдан листок  по беременности и  родам за период с 01.01.2023 г. по 17.05.2023 г.  №ЭЛН 910154424469.

21.03.2023 ИП ФИО2. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации  по Астраханской области с заявлением о выплате пособия по беременности и родам  за период с 01.01.2023 по 17.05.2023.

Письмом от 23.03.2023 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации  по Астраханской области отказало ИП ФИО2 в выплате пособия.

Считая данный отказ ОСФР по Астраханской области незаконным и нарушающим права и интересы предпринимателя, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением. 

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу подпунктов 7, 10 и 11 пункта 2 статьи 8 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 № 165-ФЗ (далее – Закон № 165- ФЗ (в ред., действовавшей в спорный период) страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, а также пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ страхователи обязаны:

 - уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы (подпункт 2); 

- вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме (подпункт 4); 

- выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6). 

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона № 165-ФЗ).

Согласно положениям статьи 3 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ (далее - Закон № 81-ФЗ в ред, 4 действовавшей в спорный период) пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, являются видами государственных пособий гражданам, имеющим детей. 

В силу положений статьи 4 Закона № 81-ФЗ выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. 

Статья 8 Закона № 81-ФЗ предусматривает, что пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию. 

Условия, размер и порядок обеспечения пособием по беременности и родам установлены Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее - Закон № 255-ФЗ). 

Исходя из положений пункта 1 статьи 1 Закона № 255-ФЗ, данный Закон определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию. 

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона № 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай. 

В силу части 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года, начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию. 

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее - Порядок).

 В силу пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай. 

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж. 

Таким образом, право на получение страхового обеспечения лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием необходимых документов, выданных медицинской организацией по установленной форме. 

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием. 

Согласно части 2 статьи 9 Закона № 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Таких обстоятельств в рассматриваемом случае не установлено.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО2 25.11.2022 уплатила страховые взносы за 2023 в сумме 4 833,72 руб., как это предусмотрено частями 3 - 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ, то есть в полном объеме, что Отделением Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации  по Астраханской области не оспаривается. 

Таким образом, в 2022 году предприниматель ИП ФИО2 добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатила за 2023 год за себя страховые взносы в полном объеме. 

За выплатой пособий ИП ФИО2 обратилась в 2023 году, то есть в следующем календарном году после уплаты годовой суммы страховых взносов. 

В части 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов. 

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай. Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность «беременность и роды». 

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан 29.12.2022, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 19.11.2020 № Ф06-67166/2020 по делу №А49-2267/2020, постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.07.2018 по делу № А66-12973/2017, постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 06.02.2019 № Ф09-9737/18 .

Спора по сумме пособия, подлежащей выплате заявителю  размере 47 874,20 руб., у Отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации  по Астраханской области   не имеется. 

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу, что требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявителем при обращении в суд с настоящим иском уплачена государственная пошлина в размере 300 руб. В связи с удовлетворением заявленного требования, на основании части 1 статьи 110 АПК РФ, расходы заявителя по уплате госпошлины за рассмотрение дела в размере 300 рублей подлежат взысканию в его пользу с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации  по Астраханской области.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации  по Астраханской области от 23.03.2023 г. №ЛФ-19-10/12964 об отказе индивидуальному предпринимателю ФИО2 в назначении и выплате пособия по беременности и родам  незаконным.

             Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации  по Астраханской области произвести выплату  пособия по беременности и родам индивидуальному предпринимателю ФИО2 за период с 01.01.2023 года по 17.05.2023 года в размере 73 874  руб. 90 коп.

             Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Астраханской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

 

Судья

А.Н. Аюпова