Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-40602/2020

22 октября 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  21 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  22 октября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Катарыгиной В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Открытое акционерное общество «Автотранспортное предприятие № 39»

заинтересованное лицо Государственная административно-техническая инспекция

об оспаривании постановления от 15.05.2020 №1255

при участии

- от заявителя: ФИО2 по доверенности от 14.09.2020

- от заинтересованного лица: не явился, извещен

установил:

Открытое акционерное общество «Автотранспортное предприятие № 39» (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Государственной административно-технической инспекции (далее – Инспекция, ГАТИ) от 15.05.2020 №1255 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 18 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее - Закон №273-70).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования.

Инспекция надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, однако ее представитель в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в порядке статей 156, 210 АПК РФ в отсутствие представителя ГАТИ.

Как следует из материалов дела, в марте 2020 года специалистом ГАТИ выявлен факт административного правонарушения, выразившегося в самовольном размещении, в нарушение правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, размещении дополнительного оборудования (2 блоков системы кондиционирования и вентиляционного трубопровода), визуально воспринимаемых с пр. Люботинского, без проекта, согласованного Комитетом по градостроительству и архитектуре, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Заставская, д. 4, лит А, код. М 78:14:0007605:2019.

Постановлением от 15.05.2020 №1255 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 18 Закона № 273-70.

Данное постановление оспорено Обществом в судебном порядке.

Согласно статье 18 Закона № 273-70 самовольное, в нарушение правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, изменение фасада здания, сооружения, включая размещение (устройство) дополнительных оконных проемов, дополнительного остекления, дополнительных входов, дополнительных входных групп, козырьков, навесов, инженерного и технического оборудования фасадов зданий, сооружений, а также ликвидацию оконных и дверных проемов посредством их закладки строительными материалами или специальными заполнениями, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей. 

В соответствии с пунктами п. п. 1.3, 2.1, 2.2.1, 2.3.5.7, 2.3.5.7.1, 2.3.5.7.2, 2.3.5.7.5, 2.3.5.7.5.1, 2.3.5.7.5.2, 2.3.5.7.5.3 Приложения №3 и пунктами 1.1, 2.4, 2.4.1 Приложения №4 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных Постановлением Правительства Санкт- Петербурга от 09.11.2016 № 961 «О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга» о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга (далее - Правила), размещение   элементов   благоустройства   осуществляется   на   основании   разработанного   и согласованного проекта благоустройства. В отношении оборудования требуется получение задания и разработка проекта благоустройства элементов благоустройства, за исключением инженерного и технического оборудования фасадов, в отношении которого требуется разработка листа согласования.

Разработка  проектных  решений  оборудования  осуществляется  на  твердые  виды  покрытия, утрамбованное основание или фундамент. При наличии фундамента его части не должны выступать над поверхностью земли. Разработка проектных решений оборудования осуществляется в соответствии с его назначением и планировкой объекта благоустройства. Инженерное и техническое оборудование фасадов:

Действия, связанные с разработкой проектных решений размещения инженерного и технического оборудования фасадов, должны быть согласованы в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Инженерное и техническое оборудование фасадов должно иметь современный дизайн и быть унифицированным.

Разработку проектных решений инженерного и технического оборудования фасадов следует предусматривать на поверхностях фасада, свободных от элементов декора, за исключением отделки фасадов, рустов, с единой привязкой к композиционным осям, горизонтальным и вертикальным членениям фасада и отметкам окон, витрин и входов.

Размещение элементов благоустройства является самовольным в случаях:

- отсутствия   документа,   подтверждающего   приемку   работ   по   размещению   элементов благоустройства и их соответствие проекту благоустройства, согласованному в установленном настоящими Правилами порядке (при необходимости разработки проекта благоустройства).

Согласно выписке из ЕГРН от 13.02.2020 нежилое здание принадлежит организации на праве собственности с 22.05.2006.

В КГА согласованная проектная документация в отношении изменения фасада здания по вышеуказанному адресу отсутствует.

Таким образом, именно на организацию возложены обязанности по поддержанию фасадов вышеуказанного здания в надлежащем состоянии, в том числе предотвращение его самовольного переоборудования.

Факт нарушения Обществом требований Правил подтверждается материалами дела.

Нарушив вышеперечисленные нормы, Общество совершило правонарушение, предусмотренное статьей 18 Закона №273-70.

Доказательств, свидетельствующих о принятии необходимых и достаточных мер по недопущению данного правонарушения, в материалах административного дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины во вменяемом Обществу правонарушении.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 18 Закона №273-70.

Нарушений процедуры привлечения Общества к ответственности судом не установлено. 

При проведении осмотра, возбуждении дела, ГАТИ руководствовалась положениями КоАП РФ. Так, 18.03.2020 проведен первоначальный осмотр (непосредственно обнаружено нарушение); 23.03.2020 проведен осмотр в присутствии представителя Общества.

Постановление вынесено в пределах срока давности. Штраф назначен в пределах санкции, установленной статьей 18 Закона №373-70. 

Оснований для признания допущенного правонарушения малозначительным, суд не усматривает.

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяКатарыгина В.И.