Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-53178/2017

06 сентября 2017 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 06 сентября 2017 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Терешенкова А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЗАВОД ТЯЖЕЛОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ"

заинтересованное лицо - САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ТАМОЖНЯ 

об оспаривании решений и требования

при участии

от заявителя – ФИО2, ФИО3,

от заинтересованного лица – ФИО4, ФИО5, ФИО6,

установил:

Акционерное общество «Завод «Тяжмаш» (далее – заявитель, Общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными решений Санкт-Петербургской таможни (далее - таможня, таможенный орган) по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 29.06.2017 № РТК-10210000-17/000505 по ТД № 10210010/101215/0013887 от 10.12.2015, решения от 29.06.2017 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ТД № 10210010/101215/0013887 от 10.12.2015 на товары а также требований об уплате таможенных платежей от 30.06.2017 №0650/17/0775Б.

Таможенный орган заявленные требования не признал, поскольку, по его мнению, решения являются законными и обоснованными.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, установил следующее:

10.12.2015 года Обществом в соответствии с заявленной таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления" по декларации на товары №10210010/101215/0013887 осуществило декларирование в том числе товара № 1: 1-ПРОФИЛЕГИБОЧНАЯ ЛИНИЯ (ОБОРУДОВАНИЕ ДЛЯ ГИБКИ/ РЕЗКИ МЕТАЛЛОПРОКАТА) - ПРОКАТНЫЙ СТАН С ИНСТРУМЕНТАЛЬНОЙ ОСНАСТКОЙ 14-21 СТАНИНА (КЛЕТЬ), ОБОРУДОВАНАЯ РОБОТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМОЙ ПЛАЗМЕННОЙ РЕЗКИ. Год изготовления – 2015, Страна происхождения – Соединенные Штаты Америки, изготовитель: THE BRADBURY CO., INC., товарный знак: BRADBURY.

Товар ввезен на территорию Таможенного Союза во исполнение обязательств, предусмотренных контрактом от 14.10.2014 №ЗТ203-073/14, заключенного Обществом (покупатель) с компанией THE BRADBURY CO., INC. (США).

При декларировании товара Обществом были предоставлены все необходимые для таможенных целей документы, предусмотренные требованиями Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), в том числе: контракт, спецификации, инвойсы, регистрационные удостоверения, декларация соответствия и другие товаросопроводительные документы.

В графе 33 указанных ДТ декларантом заявлен классификационный код товара 8455 22 000 2  ТН ВЭД ТС (ЕАЭС): "станы металлопрокатные и валки для них: - станы прокатные прочие:-- холодной прокатки:--- станы прокатные непрерывной прокатки с 5 и более клетями" (ставка таможенной пошлины 0 процентов, налог на добавленную стоимость 18 %).

При отнесении декларируемого товара к указанному в ДТ коду ТН ВЭД Общество руководствовалось основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

На основании данных полученных таможней в рамках камеральной таможенной проверки № 10210000/210/2906617/А000095: документов и сведений, предоставленных производителем, заявителем, таможенным представителем ООО «ТЛО» (ИНН 

<

***>), таможней вынесено классификационное решения №РКТ-10210000-17/000505, согласно которым задекларированному по рассматриваемой ДТ товару присвоен код ТН ВЭД ЕАЭС 8462 21 100 9 «Станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов, не поименованные выше; - машины гибочные, кромкогибочные, правильные (включая прессы) – с числовым программным управлением --- для обработки изделий из листового материала ----  прочие (ставка таможенной пошлины 7,8 процентов, ставка НДС 18 %).

Принятое Решение таможня обосновывает правилами 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Изменение кода товара повлекло для Общества увеличение таможенных пошлин.

На основании решения от 29.06.2017 № РКТ-10210000-17/000505 Обществу выставлено требование об уплате таможенных платежей от 30.06.2017 № 0650/17/0774 на общую сумму 60 975 655,00 руб., из них 51 144 419,04 руб. – ввозная таможенная пошлина, 9 831 235,96 руб. - пени за просрочку уплаты ввозной таможенной пошлины.

Заявитель не согласился с принятыми решениями и обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 65 и частью 5 статьи 200 АПК РФ процессуальная обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Таможенного кодекса Таможенного союза ТН ВЭД основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 названного Кодекса (пункты 1 - 3 статьи 52 ТК ТС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены Единая ТН ВЭД Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.

Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей названного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. 

Правовое значение имеет последовательность применения ОПИ ТН ВЭД, что, в частности, подтверждается Положением о порядке применения единой ТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522.

Разделом III названного Положения определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД. Согласно пунктам 5 и 6 Положения ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне; они применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Правило 6 ОПИ ТН ВЭД применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Согласно Правилу 2 «а» ОПИ любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар представленный в несобранном или разобранном виде. Поставляемый заявителю по ДТ №№10210010/101215/0013887  товар поставляется в разобранном виде.

В соответствии с п. 3 Примечаний к РАЗДЕЛУ XVI ТН ВЭД ЕАС: Комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих, или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

В соответствии с представленной технической документацией (технический паспорт, спецификация на линию) машиной, выполняющей основную функцию, является «Прокатный стан серийный номер B010551, с инструментальной оснасткой 14-21 станина (клеть), оборудованная роботизированной системой плазменной резки».

Согласно Правилу 3 «а» ОПИ, товарной позиции, обеспечивающей наиболее конкретное описание товаров, отдается предпочтение перед товарной позицией, дающей более общее описание.

К товарной позиции 8462 относятся станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов, не поименованные выше.

К товарной позиции 8455 относятся станы металлопрокатные и валки для них, то есть  более конкретное описание товара, чем для товарной позиции 8462.

Наименованием товарной позиции 8462 предусмотрено использование технологических процессов: объемной штамповки, ковки, штамповки, использование прессов в процессе гибки, кромкогибки, в правильных, отрезных, пробивных, вырубных процессах и прессование металлов или карбидов металлов.

Товарная позиция 8455 определяет использование только одного технологического процесса – прокатки, холодной или горячей.

Следовательно, для правильной классификации спорных товаров необходимо выявить их отличительные признаки, наиболее полно соответствующие тексту той или иной товарной позиции.

Согласно технического паспорта изготовителя товар представляет собой полнокомплектную производственную линию непрерывной холодной прокатки, состоящей из: рулонной тележки, разматывателя, валковой правильной машины со столом раскрытия рулона и подачи полосы, передаточного стола, прокатного стана с инструментальной оснасткой непрерывной холодной прокатки, смонтированной на кассетных сборках с электроприводом, роботизированной системы плазменной резки, выходного рольганга с системой боковой выгрузки и шкафами управления. Основной функцией линии является профилирование путем проката листа металла до заданной формы.

В прокатном стане поставленной линии используется от 14 до 21 станины (клетей) инструментальной оснастки в зависимости от профилируемого профиля. Инструментальная оснастка представляет собой станину (клеть), в которой смонтированы системы валков, которая на каждом этапе прокатывания постепенно непрерывно изгибает стальную полосу давлением, обеспечиваемым валками, с приданием полосе конкретной формы профиля. 

Согласно официальному тексту Пояснений к ТН ВЭД: 

-  к  «Гибочным машинам» (п. 2 Пояснений к товарной позиции 8462) относятся машины для обработки плоских изделий (листов, плит и полос), которые, пропуская изделия через три или четыре комплекта валков, придают им цилиндрический изгиб (для этого валки устанавливаются параллельно, как на трубоформующей машине) или коническую форму (при этом валки не параллельны); машины для обработки неплоских изделий (прутков, уголков, фасонных и специальных профилей, труб). Эти машины работают с помощью формующих валков, путем гибки.

- к «Машинам для обработки плоских изделий» (п. 3 «а» Пояснений к товарной позиции 8462) относятся машины, отвечающие следующим признакам: Гибка плоского изделия состоит в придании листу (или полосе) остаточной деформации с малым радиусом по прямой без разрушения металла. Эта операция выполняется или на универсальной кромкогибочной машине, или на кромкогибочном прессе.

- «Правильные машины» (п. 4 Пояснений к товарной позиции 8462) предназначены для исправления недостатков в неплоских изделиях, например, в проволоке, прутках, стержнях, трубах, уголках, фасонных и специальных профилях, или в плоских изделиях, например, полосах или листах, возникающих в результате манипуляций с ними после изготовления.

Отнесение товара к категории гибочных машин, машин для обработки плоских изделий, правильных машин возможно только в том случае, когда их классифицирующие функции, изложенные Пояснениях к ТН ВЭД, являются для них основными.

Поставленный Обществу товар нельзя отнести к позиции 8462 ТН ВЭД ЕАС, поскольку количество используемых клетей (14-21) превышает количество клетей, используемых в машинах для гибки (3-4), отличается способом формования - за счет давления, обеспечиваемое валками и регулируемого зазора происходит формование полосы металлопроката, в машинах для гибки - с помощью формующих валков, путем гибки под прессом. 

Таким образом, на основании предоставленной производителем документацией на товар к основной функции товара можно отнести - прокатный стан холодной прокатки, что относится к товарной позиции 8455 ТН ВЭД ЕАС.

В соответствии со ст.181 ТК ТС пп. 5 п. 2 в ДТ в обязательном порядке указываются следующие основные сведения о товарах – наименование, описание.

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 39 от 26 апреля 2012 года «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257» описание товара содержится в графе 31 ДТ.

В ДТ № 10210010/101215/0013887 в графе 31 содержались следующие сведения: 

Профилегибочная линия (оборудование для гибки/ резки металлопроката) - прокатный стан с инструментальной оснасткой 14-21 станина (клеть), оборудованная роботизированной системой плазменной резки.  Линия предназначена для профилирования металла толщиной 3-14 мм, для производства конкретного перечня деталей, начиная от рулонной стали и заканчивая сформованными деталями, отрезанными в нужный размер по длине с помощью системы плазменной резки. 

Товар поставляется в разобранном виде, и состоит из следующих основных компонентов:

- рулонная тележка, серийный номер b010546 для загрузки рулонов, перемещает рулоны с пульта управления на разматыватель; 

-разматыватель, серийный номер b010547 srsm40-60", фиксирует рулон для позиционирования рулона для заправки на линию;

-валковая правильная машина, серийный номер b010549 rs4b-7-48" со столом -раскрытия рулона и подачи полосы, серийный номер b010548, снимает рулонную деформацию со стальной полосы, для последующей передачи на прокатный стан; 

-передаточный стол, серийный номер b010550, позиционирует стальную полосу при заправки в прокатный стан; 

-прокатный стан, серийный номер b010551, с инструментальной оснасткой 14-21 станина (клеть) непрерывной холодной прокатки, смонтированной на кассетных сборках, серийный номер с b010552 по b010557. 

Предназначен для формирования стальной полосы прокаткой в профиль заданной формы.  Инструментальная оснастка представляет собой станину (клеть), в которой смонтированы системы валков, которая на каждом этапе (в каждой станине/клети) металлопрокатывания/профилирования, постепенно непрерывно изгибает стальную полосу. Валками, между которыми проходит стальная полоса, металл прокатывается и формуется давлением, обеспечиваемым валками, с приданием полосе конкретной формы профиля. Одновременно прокатка изменяет структуру металла и улучшает его качество. На последнем этапе профиль имеет заданную форму. 

-роботизированная система плазменной резки серийный номер b010558, режет профиль необходимой длины; 

-выходной рольганг с системой боковой выгрузки серийный номер b010559, для выгрузки деталей; 

-шкафы управления для прокатного стана и роботизированной системы серийный номер b010545.

В Акте камеральной таможенной проверки, в Решении о классификации в разделе 7 «Сведения о товаре, необходимые для классификации» таможенный орган указал, что Товар представляет собой профилегибочную линию холодного профилирования листового металла с ЧПУ. Линия предназначена для производства профилей заданной формы. Линия состоит из следующих основных компонентов: рулонная тележка, размотчик рулонов, стол раскрытия рулона и подачи полосы, валковая правильная машина, передаточный стол, профилегибочный стан Кассетного типа на 21 клеть с приводом, комплект профилегибочного инструмента (кассет), роботизированная система плазменной резки, выходной рольганг с системой боковой выгрузки, шкафы управления. Дополнительная информация, необходимая для идентификации товара: техническая документация, представленная АО «Завод «Тяжмаш», внешнеторговый контракт от 14.10.2014 № ЗТ203-073/14».

Согласно условиям контракта ЗТ203-073/14 от 14.10.2014г. и технического паспорта наименование товара – «Профилегибочная линия (оборудование для гибки/резки металлопроката)». 

Согласно примечанию 3 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАС (Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности.) комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

Для определения корректной классификации товара необходимо определить ту часть товара, которая выполняет его основную функцию. На основании документации предоставленной производителем, Общество указало «Прокатный стан с инструментальной оснасткой 14-21 станина (клеть), оборудованный роботизированной системой плазменной резки.» 

В декларации на товары указано описание процессов происходящих при работе товара, которые, оказывающих влияние на определение кода ТН ВЭД ЕАС с учетом требований Приказа ФТС №760 от 18.04.2012 «Об утверждении административного регламента ФТС и определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза», согласно которому установлен перечень документации необходимый для принятия предварительного решения по классификации:

- документы, содержащие сведения о составе товара, если в ТН ВЭД ТС для товара примечанием к группе, позиции или текстом позиции установлены требования по содержанию каких-либо веществ (элементов), материалов в товаре;

- документы, содержащие сведения о процессах переработки и видах переработки товара, если классификационным признаком, определенным в примечаниях к группе, позиции или текстом позиции ТН ВЭД ТС, является вид обработки товара или степень обработки товара (технологические схемы, технологические инструкции, описание технологического процесса, иные документы, содержащие сведения о процессах и видах переработки товара);

- документы, содержащие сведения о технических характеристиках товара и принципе действия, если классификационным признаком, определенным в примечаниях к группе, позиции или текстом позиции ТН ВЭД ТС, является вес, размер, мощность, производительность, иные технические характеристики товара (техническая документация, чертежи, блок-схемы, технический паспорт, инструкция по эксплуатации, технологические схемы, руководство пользователя, иные документы, содержащие сведения о технических характеристиках товара и принципе действия).

В п. 7 решения от 29.06.2017 № РТК-10210000-17/000505 изложены термины, которые не использовались в контракте от 14.10.2014 № ЗТ203-073/14 и технической документации на товар, предоставленной Обществом. Описание Товара, которое является одним из основных сведений о товаре, было полностью убрано.

Таким образом, таможней допущено использование недостоверного наименования товара в своем решении от 29.06.2017 № РТК-10210000-17/000505, которое не основано на имеющейся у таможни документации.

Вместе с тем выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Таможня необоснованно не использовала признаки товара, изложенные в технической документации в качестве критериев для целей классификации товара. 

В Приложении 10 Контракта № ЗТ203-073/14 от 14.10.2014 также указано описание процесса, производимого товаром «использована технология разборных роликов для прокатки профилей с различным радиусом гиба», соответствующее описанию товара, изложенному в декларации на товары.

Таможней была запрошена техническая документация на товар у производителя компании THE BRADBURY CO., INC. (США).  Однако не доказала наличие несоответствия в документах, представленных производителем и таможенным представителем при оформлении ДТ 10210010/101215/0013887.

В соответствии с пунктом 35 Приказа ФТС №1940 от 15.10.2013 «Об утверждение инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» в случае выявления в результате контроля правильности классификации товаров, проводимого Подразделением, неверной классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС и наличия достаточных документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций вместе с ДТ (ЭДТ), для определения нового кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС должностным лицом Подразделения готовится проект Решения по классификации товаров по образцу, приведенному в приложении N 1 к Инструкции.

Таможней не представлено доказательств наличия противоречий сведений, содержащихся в приложенных к декларации на товары документах, сведениям, указанным таможенным представителем в декларации на товары.

В обоснование своей позиции Общество также ссылается Экспертное мнение ВНИЦТТ от 28.06.2017 №ВНИЦТТ-102-1257, согласно которому поставляемое оборудование полностью соответствует требованиям, предъявляемым к товарной позиции 8455 ТН ВЭД ЕЭАС – «станы металлопрокатные».

Общество обратилось в Лабораторию металлографии и механических испытаний Центральной заводской лаборатории АО «ТВСЗ» для проведения испытаний металлографии и механических испытаний, согласно Протоколам от 19.06.2017 № 1350-6507, от 23.06.2017 №1350-6537, от 23.06.2017  №1350-6645 установлено изменение структуры металла и улучшение его качества, по исследованию фрагмента балки 5756-08.01.00.002  и  Рулона (Лист Б-ПН-3,0 Гост 19903-2015/345-14-09Г2С-ГС ГОСТ 19981-2014), которыми установлено изменение формы зерна и увеличение твердости металла. ЛПиКЛУИ СГМ АО «ТВСЗ» 23.06.2017 были проведены замеры толщин опытных образцов: фрагмента балки 5756-08.01.00.002; фрагмента Листа Б-ПН-3,0 Гост 19903-2015. Зафиксировано изменение толщины образцов после обработки на 0,03-0,07 мм. Вышеуказанные доказательства подтверждают основную функцию товара – линию непрерывной холодной прокатки, изменяющей структуру металла и улучшение его качества.

08.06.2017 таможней было принято решение №10210000/080617/ПВ/000209 о назначении по делу таможенной экспертизы. Экспертам были поставлены следующие вопросы:

1. К какому типу оборудования относится товар?

2. Какой операцией происходит формирование изделия?

3. Предназначен ли товар для прокатки в целях уменьшения толщины с соответствующим увеличениям длины (например, прокатка болванов в блюмы, заготовки или слябы, прокатка слябов в лист, полоски и т.д.).

4. Изменяется ли структура металла изделий после обработки товаром?

В соответствии пп.4  ст. ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при проведении таможенной проверки должностные лица таможенных органов вправе принимать решения о назначении таможенной экспертизы, если для разъяснения возникающих при проведении таможенной проверки вопросов требуются специальные познания.

В соответствии с п. 1 ст. 138 ТК ТС таможенная экспертиза назначается в случаях, если для разъяснения возникающих вопросов при совершении таможенных операций требуются специальные познания. Таким образом, для классификации товаров необходимо было привлечение специалистов, обладающих специальными познаниями. 

Однако согласно Акту камеральной таможенной проверки от 29.06.2017 №10210000/210/290617/А000095 следует, что материалы не были переданы таможенному эксперту. Классификация товара была произведена структурным подразделением Санкт-Петербургской таможни, в компетенцию которого входят вопросы классификации, без привлечения экспертов. 

Таким образом, классификация товара произведена таможней самостоятельно на основании документации без проведения таможенной экспертизы, в связи с чем пришла к неправильным выводам относительно классификации спорного товара.  Таможня не предоставила Обществу права на участие в таможенной экспертизе, согласно ст. 141 ТК ТС.

Вместе с тем позицию таможни нельзя признать обоснованной, поскольку таможня не указала каким именно образом определила основную функцию товара, несоответствующую документации на товар предоставленной производителем. 

 Таким образом, таможенный орган не доказал законность и обоснованность выводов о классификации товара применительно к подсубпозиции 8462 21 100 9, то есть как «Станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов, не поименованные выше; - машины гибочные, кромкогибочные, правильные (включая прессы) – с числовым программным управлением --- для обработки изделий из листового материала ----  прочие».

При этом материалами дела подтверждается, что Общество правомерно классифицировало товар в подсубпозиции 8455 22 000 2, то есть как «станы металлопрокатные и валки для них: - станы прокатные прочие: -- холодной прокатки: --- станы прокатные непрерывной прокатки с 5 и более клетями"

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что решение таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 29.06.2017 № РТК-10210000-17/000505 по ТД № 10210010/101215/0013887 от 10.12.2015,  решение таможни от 29.06.2017 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ТД № 10210010/101215/0013887 от 10.12.2015, и, соответственно, вынесенное на их основании требование об уплате таможенных платежей от 30.06.2017 №0650/17/0775Б не соответствуют требованиям законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности. При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

Признать недействительными следующие ненормативные акты Санкт-Петербургской таможни:

- решение № РКТ-10210000-17/000505 от 29.06.2017 о классификации товара по ДТ № 10210010/101215/0013887,

- решение от 29.06.2017 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, 

- требование от 30.06.2017 №0650/17/0774 об уплате таможенных платежей. 

Взыскать с Санкт-Петербургской таможни в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЗАВОД ТЯЖЕЛОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ" 9000 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.

Возвратить заявителю излишне уплаченную им при подаче заявлений о принятии обеспечительных мер госпошлину в сумме 9000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяТерешенков А.Г.