СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068 e-mail: 17aas.info@arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-831/2019-АК

г. Пермь

1 марта 2019 года

Дело № А50-26192/2018  

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2019 года.  Постановление в полном объеме изготовлено 1 марта 2019 года.  

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Васильевой Е.В., судей Борзенковой И.В., Голубцова В.Г. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ситниковой Т.В.  при участии:  

от истца органа местного самоуправления Соликамского городского округа  администрации города Соликамска – Киреева Ю.Р., паспорт, доверенность от  27.12.2018;  

от Пермского края в лице Министерства строительства и архитектуры  Пермского края – Смоляков А.Н., паспорт, доверенность от 22.06.2018;  

от Пермского края в лице Министерства социального развития Пермского края  – Пономарева Е.А., паспорт, доверенность от 26.11.2018;  

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и  времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей  121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том  числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного  заседания на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,  рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика,  Министерства строительства и архитектуры Пермского края,  

на решение Арбитражного суда Пермского края от 13 декабря 2018 года по делу № А50-26192/2018, принятое судьей Торопициным С.В. 

по иску органа местного самоуправления Соликамского городского округа  Администрации города Соликамска (ОГРН 1025901978068, ИНН 5919420339)  

к Правительству Пермского края, 

Пермскому краю в лице Министерства социального развития Пермского края  (ОГРН 1025900520689, ИНН 5902290642),  

Пермскому краю в лице Министерства строительства и архитектуры Пермского  края (ОГРН 1055900367434, ИНН 5902293210)  

третье лицо – Григалюнас Станислав Вячеславович об обязании выделить денежные средства в сумме 1 209 780 руб., установил: 

Орган местного самоуправления Соликамского городского округа  Администрации города Соликамска (далее – истец, Администрация) обратился  в Арбитражный суд Пермского края с иском к Правительству Пермского края  об обязании выделить денежные средства в сумме 1 209 780 руб. в целях  соблюдения жилищных прав Григалюнаса Станислава Вячеславовича.  

Определением суда от 23.08.2018 к участию в деле в качестве соответчика  привлечен Пермский край, в качестве лица, представляющего интересы  Пермского края, привлечено Министерство социального развития Пермского  края (далее – Минсоцразвития); в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен  Григалюнас С.В.  

Определением суда от 11.10.2018 к участию в качестве лица,  представляющего интересы Пермского края, привлечено Министерство  строительства и архитектуры Пермского края (далее – Министерство  строительства и архитектуры).  

Решением Арбитражного суда Пермского края от 13 декабря 2018 года  исковые требования удовлетворены. С Пермского края в лице Министерства  строительства и архитектуры за счет казны Пермского края в пользу  муниципального образования Соликамский городской округ Пермского края  взысканы денежные средства в сумме 1 209 780 руб.  

Не согласившись с указанным судебным актом, Министерство  строительства и архитектуры обратилось с апелляционной жалобой, в которой  просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый  судебный акт.  

В апелляционной жалобе ее заявитель указывает на то, что при вынесении  решения суд первой инстанции вышел за пределы заявленных требований,  квалифицируя их как иск о взыскании убытков, и удовлетворил требования,  которые не были заявлены истцом. В 2013-2014 годах истцу были  предоставлены субвенции на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот,  в том числе на предоставление жилого помещения Григалюнасу С.В., однако  администрацией г. Соликамска жилое помещение не было приобретено,  решение суда не исполнено. Суд, взыскивая убытки, руководствовался тем, что  администрация г. Соликамска их понесет в будущем при приобретении жилого  помещения, однако истец какие-либо доказательство того, что предоставление  жилого помещения возможно только путем взыскания убытков, которые могут  возникнуть в будущем, не представил. Кроме того, заявитель жалобы считает,  

что Министерство строительства и архитектуры не является надлежащим  финансовым органом Пермского края, уполномоченным представлять интересы  казны Пермского края, так как не является главным распределителем  бюджетных средств по предоставлению субвенций органам местного  самоуправления на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот по  договорам социального найма.  

В судебном заседании представитель Министерства строительства и  архитектуры на доводах апелляционной жалобы настаивал.  

Представитель Минсоцразвития поддержал доводы, изложенные в  апелляционной жалобе.  

Представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласен по  основаниям, указанным в письменном отзыве, считает решение суда законным  и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими  удовлетворению.  

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о  времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции  своих представителей не направили, что в порядке части 3 статьи 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –  АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.  

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным  судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266,  268 АПК РФ.  

Как установлено судом первой инстанции и не оспаривается  участвующими в деле лицами, решением Соликамского городского суда  Пермского края от 12.11.2012 по делу № 2-2223/12 на Администрацию города  Соликамска возложена обязанность предоставить Григалюнасу С.В. на  условиях договора социального найма благоустроенное применительно к  условиям города Соликамска Пермского края жилое помещение общей  площадью не менее 33 кв. м, расположенное в черте города, отвечающее  санитарным и техническим требованиям, за счет средств, выделяемых  Правительством Пермского края на эти цели. Решение суда вступило в  законную силу 03.02.2013.  

Основанием для принятия указанного судебного акта явились выводы суда  о том, что Григалюнас С.В. относится к категории лиц из числа детей,  оставшихся без попечения родителей, данный статус установлен решением  Соликамского городского-суда от 31.05.2012; своего жилья на праве  собственности либо по договору социального найма не имеет, в  несовершеннолетнем возрасте жилье за ним не закреплялось, с 2000 года стоит  на учете в Администрации на внеочередное получение жилья по списку «дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, нуждающиеся в жилом  помещении».  

Определениями суда от 15.10.2013, 03.07.2014, 20.02.2015 по делу № 2- 2223/12 Администрации неоднократно предоставлялись отсрочки исполнения  решения суда на срок до 01.05.2014, 31.12.2014, 01.09.2015 в связи с  

нахождением Григалюнаса С.В. в розыске за совершение преступления.  

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства  Пермского края в адрес Администрации направлено уведомление по расчетам  между бюджетами на предоставление межбюджетного трансферта от  10.07.2014 № 4248/814/2014 на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот  на сумму 1 857 459 руб.  

Денежные средства в сумме 823 444 руб. направлены на исполнение  решения Соликамского городского суда Пермского края от 21.12.2010 по делу   № 2-1854/2010 для приобретения жилого помещения Тазетдинову В.Н.  

В остальной части (1 034 015 руб.) денежные средства были возвращены в  бюджет Пермского края, так как Григалюнас С.В. находился в розыске и  Администрации была предоставлена отсрочка исполнения судебного акта  (л.д.67).  

Определением суда общей юрисдикции от 04.07.2018 Администрации  отказано в изменении способа и порядка, предоставлении отсрочки исполнения  решения суда. 14.08.2015 розыскное дело прекращено в связи с его  задержанием.  

Администрация направила в адрес Минсоцразвития письмо, в котором  просила рассмотреть вопрос о возможности предоставления денежных средств  на исполнение вышеуказанного решения Соликамского городского суда.  

07.10.2015 истец получил ответ, в котором указано на отсутствие правовых  оснований для предоставления денежных средств и предложено обратиться с  заявлением в суд для замены должника на Правительство Пермского края.  

 Определением суда от 22.12.2015 Администрации отказано в  удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве по гражданскому  делу № 2-2223/12.  

21.01.2016 Минсоцразвития повторно отказалось выделить истцу  денежные средства для исполнения указанного решения суда.  

Решением Ленинского районного суда города Перми от 19.07.2016 по делу   № 2-3370/16 Администрации отказано в удовлетворении исковых требований к  Правительству Пермского края о возложении обязанности выделения  денежных средств на данные цели. Апелляционным определением Пермского  краевого суда от 31.10.2016 указанное решение от 19.07.2016 отменено,  производство по делу прекращено в связи с нарушением судом при  рассмотрении спора правил подведомственности.  

Определением суда от 04.07.2018 истцу отказано в удовлетворении  заявления об изменении способа и порядка, предоставлении отсрочки  исполнения решения от 12.11.2012 по гражданскому делу № 2-2223/12.  

Рыночная стоимость жилого помещения, необходимого для  предоставления Григалюнасу С.В., определена истцом согласно  Постановлению Правительства Пермского края от 04.07.2018 № 361-п  «Об утверждении на III квартал 2018 года корректирующих коэффициентов по  муниципальным районам (городским округам) Пермского края и средней  расчетной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по  

муниципальным районам (городским округам) Пермского края для расчета  размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета Пермского края на  строительство и приобретение жилых помещений» и составила 1 209 780 руб.  

Ссылаясь на то, что в настоящее время исполнить решение Соликамского  городского суда Пермского края о предоставлении Григалюнасу С.В.  благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не  предоставляется возможным в связи с отсутствием денежных средств, истец  обратился в арбитражный суд с настоящим иском.  

Судом принято приведенное выше решение. 

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы,  отзыва на апелляционную жалобу, исследовав имеющиеся в материалах дела  доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный  апелляционный суд приходит к следующим выводам.  

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –  ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения  причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено  возмещение убытков в меньшем размере.  

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено,  произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного  права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также  неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях  гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная  выгода).  

При рассмотрении споров о взыскании убытков подлежит доказыванию  совокупность следующих обстоятельств: противоправность действий  (бездействия) ответчика, наличие убытков на стороне потерпевшего, причинная  связь между противоправным поведением ответчика и возникшими убытками.  

Пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации  установлено, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов  Российской Федерации находятся: координация вопросов здравоохранения;  защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая  социальное обеспечение.  

В соответствии с пунктом 24 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от  06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных  (представительных) и исполнительных органов государственной власти  субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной  власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения,  осуществляемым этими органами самостоятельно за счет средств субъекта  Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета),  относится в том числе решение вопросов социальной поддержки и социального  обслуживания детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без  попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных  образовательных учреждениях).  

Осуществление указанных полномочий может дополнительно  финансироваться за счет средств федерального бюджета и государственных  внебюджетных фондов Российской Федерации, в том числе и в соответствии с  федеральными целевыми программами, но исключительно в порядке и в  случаях, предусмотренных федеральными законами.  

В силу пункта 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О  дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон № 159-ФЗ)  дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным  обязательствам субъекта Российской Федерации.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009   № 1203 утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из  федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на  обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без  попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой  (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.  

Положениями статей 14, 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации», статей 14, 19 Жилищного кодекса Российской Федерации  предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий  по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,  предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений  по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.  

Положениями статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419  «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения родителей» предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без  попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой  (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения,  обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне  очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в  порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора области и  Правительства Пермского края (в ред. Закона Пермского края от 01.11.2008   № 334-ПК).  

В силу норм пункта 8 Положения «О порядке распределения и  использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство или  реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения  родителей», утвержденного Постановлением Правительства Пермского края  от 10.08.2006 № 16-п (действовавшего до принятия Постановления  Правительства Пермского края от 20.04.2015 № 238-п), органы местного  самоуправления используют полученные средства, субсидии на приобретение,  строительство и реконструкцию жилья для указанной категории лиц.  

Законом Пермского края от 14.12.2012 № 147-ПК «О внесении изменений  в отдельные законы Пермской области и Пермского края в части обеспечения  жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей» (далее – Закон № 147-ПК) внесены изменения в региональное  законодательство, регулирующее отношения в части обеспечения жилыми  помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.  

Частью 1 статьи 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 (в  ред. Закона Пермского края 147-ПК) «О мерах по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено  однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без  попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного  фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке,  установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.  

Постановлением Правительства Пермского края от 11.03.2013 № 107-п  утвержден Порядок формирования специализированного жилищного фонда  Пермского края для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей. Формирование специализированного  жилищного фонда для детей-сирот осуществляется за счет средств краевого  бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий финансовый год,  и субсидий бюджету Пермского края, поступающих на эти цели из  федерального бюджета. Формирование специализированного жилищного  фонда для детей-сирот осуществляется Министерством строительства и  жилищно-коммунального хозяйства Пермского края в пределах средств,  утвержденных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год.  

Законом Пермского края от 10.05.2017 № 87-ПК (далее - Закон № 87-ПК)  внесены изменения в Закон Пермской области от 29.12.2004 № 1939-419 «О  мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения родителей», регулирующий отношения, в части обеспечения  жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей.  

Жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир по  нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального  найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края,  не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения.  

Частью 2 статьи 3 Закона № 88-ПК «О наделении органов местного  самоуправления отдельными государственными полномочиями по  обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения родителей» установлено, что полномочием Правительства  Пермского края является предоставление жилых помещений во исполнение  судебных решений о возложении на Правительство Пермского края  обязанности предоставить жилые помещения специализированного жилищного  

фонда Пермского края для детей-сирот, принятых до вступления в силу  настоящего Закона (до 01.07.2017).  

В силу подпункта 14.2 части 2 статьи 26.3 Федерального закона  от 16.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных  (представительных) и исполнительных органов государственной власти  субъектов Российской Федерации» (далее – Закон № 184-ФЗ) к полномочиям  органов государственной власти субъектов Российской Федерации по  предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами  самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации (за  исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение  вопросов, в том числе обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения родителей, жилыми помещениями. Осуществление указанных  полномочий может дополнительно финансироваться за счет средств  федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов Российской  Федерации, в том числе в соответствии с федеральными целевыми  программами, но исключительно в порядке и в случаях, предусмотренных  федеральными законами.  

В пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда  Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения  арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации»  разъяснено, что при решении вопроса об определении публично-правового  образования, за счет казны которого подлежат удовлетворению требования о  взыскании убытков в связи с осуществляемым после 01.01.2005  предоставлением потребителям бесплатно или по льготным ценам товаров  (работ, услуг), судам необходимо иметь в виду положения статей 84,   85 БК РФ (в редакции, действующей после 01.01.2005), статьи 26.3  Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных  (представительных) и исполнительных органов государственной власти  субъектов Российской Федерации», разграничивающие полномочия Российской  Федерации и субъектов Российской Федерации по предметам совместного  ведения, в том числе по вопросам социальной защиты населения, и  устанавливающие принципы финансового обеспечения осуществления данных  полномочий.  

Ответчиком по указанным делам выступает публично-правовое  образование, к расходным обязательствам которого было отнесено  финансирование соответствующих льгот.  

11.03.2013 между Администрацией и Министерством строительства и  жилищно-коммунального хозяйства Пермского края заключено соглашение   № 29/ДСП/2013 о предоставлении субвенций из регионального фонда  компенсаций на выполнение государственных полномочий по обеспечению  детей-сирот жилыми помещениями бюджету муниципального образования  Соликамского городского округа; 26.11.2013 заключено дополнительное  соглашение № 1 к указанному соглашению.  

07.08.2014 заключено соглашение № 2/ДСП/2014 о предоставлении  субвенций из регионального фонда компенсаций на выполнение  государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми  помещениями бюджету муниципального образования Соликамского городского  округа.  

Указом Губернатора Пермского края от 20.06.2017 № 86  «О переименовании Министерства строительства и жилищно-коммунального  хозяйства Пермского края» Министерство строительства и жилищно- коммунального хозяйства Пермского края переименовано в Министерство  строительства и архитектуры Пермского края.  

Поскольку финансирование льгот детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения родителей, по обеспечению жилыми помещениями являются  расходными полномочиями субъекта Российской Федерации – Пермского края,  учитывая заключение Администрацией и Министерством строительства и  архитектуры вышеуказанных соглашений, ответственность за причинение  убытков перед истцом несет Пермский край в лице Министерства  строительства и архитектуры Пермского края.  

Доказательства возложения данной обязанности на другой орган в  материалах дела не имеется, Министерством строительства и архитектуры  иного не доказано.  

На основании изложенного, доводы Министерства строительства и  архитектуры о том, что оно не является надлежащим финансовым органом  Пермского края, уполномоченным представлять интересы казны Пермского  края, так как не является главным распределителем бюджетных средств по  предоставлению субвенций органам местного самоуправления на обеспечение  жилыми помещениями детей-сирот по договорам социального найма, подлежат  отклонению как необоснованные.  

В материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о  том, что из бюджета Пермского края истцу, после его обращений, были  выделены средства в объеме, достаточном для надлежащей реализации  указанных мер социальной поддержки.  

Соответственно, Пермский край в порядке возмещения убытков обязан  выплатить Администрации указанную сумму.  

Поскольку в добровольном порядке названная сумма не выплачена,  исковые требования о взыскании убытков правомерно удовлетворены судом  первой инстанции.  

Доводы жалобы о том, что на текущий момент расходы на приобретение  жилья Администрацией не понесены, отклоняются, так как статья 15 ГК РФ  понимает под убытками и те расходы, которые лицо, чье право нарушено,  должно будет произвести для восстановления нарушенного права.  

Доводы о выходе судом за пределы иска основаны на неверном  толковании норм материального и процессуального права.  

Статья 1069 ГК РФ предусматривает, что вред, причиненный гражданину  или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия)  

государственных органов, органов местного самоуправления либо  должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не  соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного  органа или органа местного самоуправления подлежит возмещению. Вред  возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны  субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.  

Согласно ст.1071 ГК РФ, когда вред подлежит возмещению за счёт  соответствующей казны (казны РФ, казны субъекта РФ, казны муниципального  образования), от имени казны выступают соответствующие финансовые  органы, если в соответствии с пунктом 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не  возложена на другой орган, юридическое лицо, гражданина.  

В соответствии с ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации  главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта  Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в  суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской  Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика  по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации,  муниципальному образованию.  

Материалами дела подтверждается и ответчиками не оспаривается, что  Министерство строительства и архитектуры является главным распорядителем  бюджетных средств по финансированию спорной льготы.  

Требование истца об обязании ответчика предоставить денежные средства  фактически и является иском о взыскании денежных средств. Неверное  правовое обоснование исковых требований само по себе не может являться  основанием для отказа в иске, тем более, если они вытекают из публичных  правоотношений.  

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на  переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических  отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и  получили надлежащую правовую оценку в соответствии со статьей 71 АПК.  

Учитывая, что заявитель в апелляционной жалобе не ссылается на  доказательства, и не приводит доводы, которые бы не были учтены и оценены  судом первой инстанции, равно как и доказательства, которые бы опровергали  выводы суда первой инстанции, апелляционный суд приходит к мнению о том,  что спор рассмотрен судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы  материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о  применении норм права соответствуют установленным по делу  обстоятельствам и имеющимся доказательствам, в связи с чем не имеется  правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.  

На основании изложенного решение суда следует оставить без изменения,  апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Заявитель жалобы в соответствии с пп.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса  Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при  обращении в арбитражный суд.  

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный  апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 13 декабря 2018 года по  делу № А50-26192/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без  удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного  производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий  двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.  

Председательствующий Е.В. Васильева  

Судьи И.В. Борзенкова 

 В.Г. Голубцов