АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-7835/2023

г. Барнаул

3 июля 2023 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Тепловые сети Топчихинского района», с. Топчиха Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление», г. Барнаул (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 19 778 руб. 15 коп. задолженности за тепловую энергию на отопление,

без участия сторон;

 

У С Т А Н О В И Л

 

Муниципальное унитарное предприятие  «Тепловые сети Топчихинского района» (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» (далее - учреждение) о взыскании 19 778 руб. 15 коп. за задолженности за поставленную тепловую энергию на отопление принадлежащих ответчику жилых помещений, расположенных по адресам: 

<

...>.

Требование мотивировано неисполнением учреждением, осуществляющим полномочия собственника имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации - Алтайского края, обязательства по оплате коммунальных ресурсов - тепловой энергии на отопление жилых помещений в периоды март 2022 года (ул. Куйбышева, 90, кв. 20) с декабря 2022 года по апрель 2023 года (ул. Социалистическая, 13, кв. 8).

Ответчик в отзыве на исковое заявление не оспаривал факт того, что жилые помещения в исковой период не находилось в пользовании нанимателей, однако, иск не признал, сославшись на отсутствие договора, заключенного в порядке, предусмотренном  Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

В силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела. 

Истец в порядке части 2 статьи 156 АПК РФ известил суд о рассмотрении дела без участия представителя; ответчик возражений против рассмотрения дела без его участия не заявил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие на основании части 3 статьи 156 АПК РФ. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

Предприятие осуществляет деятельность теплоснабжающей организации в границах Топчихинского сельсовета Топчихинского района Алтайского края, что следует их решения Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 25.11.2022 № 292, на основании которого истцу установлен тариф на тепловую энергию. 

В собственности субъекта Российской Федерации - Алтайского края находятся жилые помещения, расположенная в многоквартирных домах по адресам: 

<

...>, приобретенные ответчиком для последующей их передаче по договорам специализированного найма лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Указанные жилые помещения переданы на баланс управления, которое в соответствии с Уставом осуществляет в отношении данной категории имущества правомочия собственника путем предоставления по договорам специализированного найма жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей; приобретения в объеме предоставленных бюджетных средств в установленном законом порядке жилых помещений в собственность Алтайского края в целях обеспечения указанной категории граждан жилыми помещениями; организации и исполнения государственной функции по предоставлению жилых помещений гражданам в пределах своей компетенции; осуществления контроля за использованием предоставленных жилых помещений (в том числе контроля целевого использования жилого помещения, обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния таких жилых помещений, их сохранности).

            В отсутствие договора с ответчиком на поставку коммунальных ресурсов, истец по представленным им расчетным данным отпустил на отопление рассматриваемых жилых помещений коммунальных ресурсов (тепловой энергии на отопление) в кв. 8 по ул. Социалистическая, 13 на сумму 19 119 руб. 26 коп. за период с декабря (с 8-го числа) 2022 года по апрель 2023 года, в кв. 20 по ул. Куйбышева, 90 на сумму 658 руб. 89 коп. за период март (с 1-го по 15-е число) 2022 года.  Начисления за последующие периоды не производилось, поскольку жилые помещения переданы нанимателям по договорам найма (кв. 8 по ул. Социалистическая, 13 с 11.05.2023,  кв. 20 по ул. Куйбышева, 90 с 16.03.2022).  

  Поскольку в претензионном порядке образовавшаяся задолженность не была урегулирована, истец обратился с настоящим иском.

 

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) потребитель тепловой энергии  (потребитель)  -  лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления. 

Поскольку объектом отопления и горячего водоснабжения является жилое помещение в многоквартирном доме отношения между сторонами настоящего спора регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктами 8, 9, 10 Правил № 354 определены лица, которые могут выступать исполнителями коммунальных услуг, к числу которых относится, ресурсоснабжающая организация, каковой является истец.

Пунктом 17 Правил № 354 регламентированы правила определения моментов начала и окончания исполнения ресурсоснабжеющей организацией обязанностей исполнителя коммунальных услуг.

В частности, в соответствии с подпунктом «б» пункта 17 Правил № 354 ресурсоснабжающая организация, для которой заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирного дома до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 и 15 Правил № 354.

 

В силу подпункта «в» пункта 17 Правил № 354 ресурсоснабжающая организация также приступает к предоставлению коммунальной услуги собственникам и пользователям жилых домов, по общему правилу, со дня первого фактического подключения жилого дома в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения.

На официальном сайте, предназначенном для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (www.dom.gosuslugi.ru), содержатся сведения о реализованном собственниками помещений рассматриваемых многоквартирных домов способе управления - непосредственное управление.

Таким образом, в рамках настоящего дела установлено наличие у истца прямых отношений по ресурсоснабжению с собственниками помещений данных многоквартирных домов по оказанию коммунальной услуги по теплоснабжению. 

В соответствии с пунктом 30 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил. 

Согласно абзацу третьему пункта 42(1) Правил № 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Поскольку рассматриваемые многоквартирные дома оборудованы общедомовыми приборами учета, расчет объема отпущенной тепловой энергии за исковой период истцом произведен на основании  пункта 3 приложения № 2 к Правилам № 354, согласно которому размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется при осуществлении оплаты в течение отопительного периода по формуле, предусматривающей распределение показаний общедомового прибора учета на всех собственников, пропорционально занимаемой ими площади помещений.

Указанный расчет соответствует приведенным нормам права, ответчиком не опровергнут, контррасчет не представлен.

В соответствии со статьей 124 ГК РФ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, публично-правовые образования участвуют на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

От имени субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1 статьи 125 ГК РФ). 

Согласно Уставу учреждение является унитарной некоммерческой организацией, созданной для оказания государственных услуг, выполнения работ и (или) исполнения государственных функций в целях обеспечения и реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов исполнительной власти Алтайского края в сфере обеспечения жилыми помещениями государственного жилищного фонда Алтайского края отдельных категорий граждан и осуществления контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда Алтайского края (пункт 1.2);  осуществляет функции собственника приобретенных в собственность Алтайского края жилых помещений, предназначенных для названных выше целей (пункт 3.2). 

Из пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 92 и статьей 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся к жилым помещениям специализированного жилого фонда.

Положениями части 3 статьи 153 ЖК РФ закреплено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица несут расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке.

Поскольку ответчик в исковой период являлся единственным владельцем жилых помещений в рассматриваемых многоквартирных домах, начисление коммунальной услуги по отоплению на сумму исковых требований 19 778 руб. 15 коп.  произведено истцом правомерно.

В силу публичного характера договора теплоснабжения теплоснабжающая организация не может отказаться от поставки тепловой энергии потребителю, в том числе и в случае отсутствия договора, заключенного в соответствии с Законом о контрактной системе.

Таким образом, вопреки доводам учреждения, отсутствие письменного договора с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30).

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению. 

Расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л

 

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» в пользу муниципального унитарного предприятия «Тепловые сети Топчихинского района» 19 778 руб. 15 коп. задолженности  и  2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

       Судья                                                                                                       А.В. Хворов