АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-33027/2019

г. Уфа

31 января 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 31 января 2020 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Зиганшиной Ю.С., при ведении протокола помощником судьи Исламовым В.Ф., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

ООО «Русобъединение» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП УФССП по РБ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо: МИФНС России № 2 по РБ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

1.об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФСПП России по РБ ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере: 246 621,31 руб. № 02005/19/606195 от 16.09.2019;

2.об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФСПП России по РБ ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере: 62 401,15 руб. № 02005/19/279285 от 13.05.2019;

3.об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФСПП России по РБ ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере: 62 916,61 руб. № 02005/19/279287 от 13.05.2019 получено 13.05.2019;

4.об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФСПП России по РБ ФИО1 3 о взыскании исполнительского сбора в размере: 10 000 руб. № 02005/19/279281 от 13.05.2019;

5.об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФСПП России по РБ ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере: 10 000 руб. № 02005/19/279282 от 13.05.2019;

6.об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФСПП России по РБ ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере: 10 000 руб. № 02005/19/279283 от 13.05.2019;

7.об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФСПП России по РБ ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере: 10 000 руб. № 02005/19/279284 от 13.05.2019;

8.об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФСПП России по РБ ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере: 10 000 руб. № 02005/19/230308 от 16.04.2019 (согласно уточненному заявлению),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 20.08.2019, диплом о высшем юридическом образовании № ВСГ 0144184, паспорт;

СПИ  Октябрьского  РОСП г. Уфы УФССП России по РБ ФИО1, сл. удостоверение;

иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте суда.

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление ООО «Русобъединение» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП УФССП по РБ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФСПП России по РБ ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере: 246 621,31 руб. № 02005/19/606195 от 16.09.2019; об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФСПП России по РБ ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере: 62 401,15 руб. № 02005/19/279285 от 13.05.2019;об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФСПП России по РБ ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере: 62 916,61 руб. № 02005/19/279287 от 13.05.2019 получено 13.05.2019;об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФСПП России по РБ ФИО1 3 о взыскании исполнительского сбора в размере: 10 000 руб. № 02005/19/279281 от 13.05.2019; об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФСПП России по РБ ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере: 10 000 руб. № 02005/19/279282 от 13.05.2019;об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФСПП России по РБ ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере: 10 000 руб. № 02005/19/279283 от 13.05.2019; об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФСПП России по РБ ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере: 10 000 руб. № 02005/19/279284 от 13.05.2019; об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФСПП России по РБ ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере: 10 000 руб. № 02005/19/230308 от 16.04.2019 (согласно уточненному заявлению).

Заявитель требования поддерживает в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель требования не признал.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, явку представителей не обеспечило.

Заявление рассмотрено в соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенного третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, выслушав судебного пристава-исполнителя, суд установил, что Октябрьским РОСП г. Уфы УФССП России по РБ в отношении ООО «Русобъединение» возбуждены исполнительные производства:

- № 169564/18/02005-ИП  от 14.11.2018, на основании исполнительного документа – Акт органа, осуществляющего контрольные функции (5) № 55582 от 12.11.2018, выданного МИФНС России № 2 по РБ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 71 193,74 руб.;

- № 145988/18/02005-ИП  от 11.10.2018, на основании исполнительного документа – Акт органа, осуществляющего контрольные функции (5) № 54175 от 02.10.2018, выданного МИФНС России № 2 по РБ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 51 973,89 руб.;

- № 182507/18/02005-ИП  от 03.12.2018, на основании исполнительного документа – Акт органа, осуществляющего контрольные функции (5) № 56229 от 22.11.2018, выданного МИФНС России № 2 по РБ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 96 617,33 руб.;

- № 5766/19/02005-ИП  от 16.01.2019, на основании исполнительного документа – Акт органа, осуществляющего контрольные функции (5) № 57648 от 11.01.2019, выданного МИФНС России № 2 по РБ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 80 729,69 руб.;

- № 21172/19/02005-ИП  от 12.02.2019, на основании исполнительного документа – Акт органа, осуществляющего контрольные функции (5) № 225 от 04.02.2019, выданного МИФНС России № 2 по РБ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 57 585,93 руб.;

- № 55022/19/02005-ИП  от 02.04.2019, на основании исполнительного документа – Акт органа, осуществляющего контрольные функции (5) № 431 от 26.03.2019, выданного МИФНС России № 2 по РБ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 891 444,93 руб.;

- № 140566/19/02005-ИП  от 22.07.2019, на основании исполнительного документа – Акт органа, осуществляющего контрольные функции (5) № 5330 от 16.07.2019, выданного МИФНС России № 2 по РБ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 3 523 161,57 руб.;

- № 67262/19/02005-ИП  от 16.04.2019, на основании исполнительного документа – Акт органа, осуществляющего контрольные функции (5) № 2753 от 09.04.2019, выданного МИФНС России № 2 по РБ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, не перечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 898 808,78 руб.;

В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, предоставляемого для добровольного исполнения, в рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по ФИО1 вынесены постановления:

- № 02005/19/606195 от 16.09.2019 о взыскании исполнительского сбора в сумме 246 621,31 руб.;

- № 02005/19/279285 от 13.05.2019 о взыскании исполнительского сбора в сумме 62 401,15 руб.;

- № 02005/19/279287 от 13.05.2019 о взыскании исполнительского сбора в сумме 62 916,61 руб.;

- № 02005/19/279281 от 13.05.2019 о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 руб.;

- № 02005/19/279282 от 13.05.2019 о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 руб.;

- № 02005/19/279283 от 13.05.2019 о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 руб.;

- № 02005/19/279284 от 13.05.2019 о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 руб.;

- № 02005/19/230308 от 16.04.2019 о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 000 руб.

ООО «Русобъединение» не согласившись с вышеуказанными постановлениями о взыскании исполнительского сбора, посчитав данные постановления незаконными и нарушающими законные права и интересы, обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим заявлением.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для признания ненормативного акта государственного органа недействительным необходимо одновременное наличие двух составляющих: 1) издание государственным органом  противоправного ненормативного акта; 2)нарушение прав и законных интересов Заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положениями статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

На основании пункта 3 данной статьи исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации.

В силу пунктов 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Закона. При этом срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Законом.

Постановлениями о возбуждении исполнительных производств, указанных выше, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, - 5 дней со дня получения постановления.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 г. N 682 (далее - Приказ) утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (далее - Инструкция, ФССП России).

Абзацы второй и третий пункта 4.8.3.4 Инструкции предусматривают, что регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства; по решению уполномоченных должностных лиц ФССП России регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

Из представленного в материалы дела реестра отправлений исходящей корреспонденции и пояснений представителя службы судебных приставов,  о направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства № 140566/19/02005-ИП от 22.07.2019, следует, что данное постановление было направлено "простой" корреспонденцией, без уведомлений о вручении адресату. 

Судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств направления в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства № 140566/19/02005-ИП  от 22.07.2019.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем надлежащие доказательства извещения должника о возбужденных в отношении него исполнительного производства по состоянию на дату вынесения оспариваемого постановления от 16.09.2019 № 02005/19/606195,  материалы дела не содержат.

Таким образом, суд установил, что ООО «Русобъединение» не было надлежащим образом извещено о возбуждении исполнительного производства № 140566/19/02005-ИП от 22.07.2019, возможность исполнения требований, изложенных в постановлении о возбуждении исполнительного производства, в добровольном порядке в установленный срок предоставлена ему не была. 

Надлежащих доказательств извещения заявителя, получения им постановления о возбуждении исполнительного производства (карточки почтового уведомления, расписки) либо извещения иными способами, предусмотренными пунктом 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем не представлено. 

Между тем в соответствии с пунктом 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор налагается на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Из содержания и смысла пункта 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве следует, что срок для добровольного исполнения исчисляется с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Поскольку взыскание исполнительского сбора возможно в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, значимым для правильного разрешения спора обстоятельством является установление факта своевременного получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно пункту 24 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 года №77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов" исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Материалами дела установлено, что на момент вынесения оспариваемого постановления от 16.09.2019 № 02005/19/606195 судебный пристав-исполнитель не располагал надлежащими доказательствами уведомления должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

При вынесении указанного постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель не предпринял должных мер для проверки факта уведомления должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа.

На основании изложенного постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФСПП России по РБ ФИО1 о взыскании исполнительского сбора № 02005/19/606195 от 16.09.2019 подлежит признанию недействительным, в указанной части заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, постановления о возбуждении исполнительных производств № 169564/18/02005-ИП  от 14.11.2018,  №145988/18/02005-ИП  от 11.10.2018,  № 182507/18/02005-ИП  от 03.12.2018,  № 5766/19/02005-ИП  от 16.01.2019,  № 21172/19/02005-ИП  от 12.02.2019,  № 55022/19/02005-ИП  от 02.04.2019,  № 140566/19/02005-ИП  от 22.07.2019,  № 67262/19/02005-ИП  от 16.04.2019 были получены директором ООО «Русобъединение» ФИО3 нарочно  19.04.2019г., о чем имеется подпись ФИО4, проставленная на постановлениях о возбуждении исполнительных производств.

Таким образом, в отношении оспариваемых постановлений № 02005/19/279285 от 13.05.2019, № 02005/19/279287 от 13.05.2019,  № 02005/19/279281 от 13.05.2019,  № 02005/19/279282 от 13.05.2019,  № 02005/19/279283 от 13.05.2019, № 02005/19/279284 от 13.05.2019,  № 02005/19/230308 от 16.04.2019 о взыскании исполнительского сбора суд не усматривает оснований для удовлетворения требований заявителя. Судом установлено и материалами дела подтверждается, что заявителем в установленный в постановлениях о возбуждении исполнительного производства пятидневный срок требования  исполнительных документов не исполнены, доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, суду не представлено.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, и устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно частям 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено этим Законом. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", далее - Постановление N 50).

По общему правилу исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В ходе судебного заседания от заявителя поступило устное ходатайство об уменьшении исполнительского сбора, взысканного постановлениями № 02005/19/279285 от 13.05.2019, № 02005/19/279287 от 13.05.2019,  № 02005/19/279281 от 13.05.2019,  № 02005/19/279282 от 13.05.2019,  № 02005/19/279283 от 13.05.2019, № 02005/19/279284 от 13.05.2019,  № 02005/19/230308 от 16.04.2019 в связи с тяжелым финансовым положением общества, а также учитывая то, что причиной неисполнения исполнительного документа явилось то, что между должником и взыскателем производились процедуры мирного урегулирования спора, происходило согласование условий мирового соглашения. 

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07-480/2019 от 08.08.2019г. было утверждено мировое соглашение между должником ООО «Русобъединение» и взыскателем – Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Башкортостан, в которое были включены суммы задолженности по исполнительным производствам, в рамках которых судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.

Обязанность добровольного исполнения требования исполнительного документа не может противопоставляться праву сторон исполнительного производства на урегулирование спора на основе взаимных уступок путем заключения мирового соглашения. 

Соответственно, если требование исполнительного документа не исполнено в связи с реализацией законного права на урегулирование спора посредством заключения мирового соглашения, впоследствии утвержденного судом, такое поведение должника не может расцениваться как нарушающее законодательство об исполнительном производстве.

Однако, поскольку доказательств уведомления должником либо взыскателем судебного пристава-исполнителя о намерении заключить мировое соглашение в материалы дела не представлено, с заявлениями о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения судебного акта должник не обращался, суд пришел к выводу о правомерности взыскания судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора.

Между тем, исполнительский сбор, установленный ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.

Поскольку штрафное взыскание связано с ограничением конституционного права собственности, толкование и применение положений законодательства об исполнительном производстве, регулирующих взимание исполнительского сбора, должно осуществляться судами с учетом критерия соразмерности (пропорциональности), вытекающего из ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, и не должно приводить к подавлению экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерному ограничению свободы предпринимательства и права собственности, что, в силу ст. 34 (ч. 1), ст. 35 (чч. 1 - 3) и ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, недопустимо.

Это означает, что взимание исполнительского сбора как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве должно производиться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от его взимания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Согласно разъяснениям пункта 74 Постановления Пленума №50 суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. 

В связи с чем, оценив указанные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд с учетом степени вины правонарушителя, его имущественного положения полагает возможным снизить сумму исполнительского сбора, взысканного постановлениями № 02005/19/279285 от 13.05.2019, № 02005/19/279287 от 13.05.2019,  № 02005/19/279281 от 13.05.2019,  № 02005/19/279282 от 13.05.2019,  № 02005/19/279283 от 13.05.2019, № 02005/19/279284 от 13.05.2019,  № 02005/19/230308 от 16.04.2019 на одну четверть.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Уфы УФСПП России по РБ ФИО1 о взыскании исполнительского сбора № 02005/19/606195 от 16.09.2019. 

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением № 02005/19/279285 от 13.05.2019 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству  № 55022/19/02005-ИП до 46800,86 руб. 

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением № 02005/19/279287 от 13.05.2019 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству  № 67262/19/02005-ИП до 47187,46 руб. 

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением № 02005/19/279281 от 13.05.2019 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству  № 145988/18/02005-ИП до 7500 руб. 

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением № 02005/19/279282 от 13.05.2019 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству  № 182507/18/02005-ИП до 7500 руб. 

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением № 02005/19/279283 от 13.05.2019 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству  № 5766/19/02005-ИП до 7500 руб. 

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением № 02005/19/279284 от 13.05.2019 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству  № 21172/19/02005-ИП до 7500 руб. 

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением № 02005/19/230308 от 16.04.2019 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству  № 169564/18/02005-ИП до 7500 руб. 

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Ю.С. Зиганшина