Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-6535/2021

г. Петрозаводск

27 декабря 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2021 года. Полный текст решения изготовлен   27 декабря 2021 года.

 

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Моисеенко А.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Маяк» к государственному казенному учреждению Республики Карелия «Национальный архив Республики Карелия» об урегулировании разногласий при заключении договора,

при участии представителей:

истца – ФИО2 по доверенности от 27.05.2021;

ответчика – ФИО3 по доверенности от 15.12.2021 и ФИО4 по доверенности от 29.10.2021;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Маяк» (далее – истец, ООО «Маяк», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к государственному казенному учреждению Республики Карелия «Национальный архив Республики Карелия» (далее – ответчик, ГКУ РК «Национальный архив РК», Национальный архив, Учреждение) об урегулировании разногласий при заключении договора по оказанию услуг, связанных с проведением научно-технической обработки и приему документов на государственное хранение, а именно: пунктов 4.2 (оплата за выполненные услуги) и 5.1 (срок действия договора).

Определением от 09 ноября 2021 года производство по делу в части урегулирования разногласий по пункту 5.1 договора прекращено в связи с отказом истца от данного требования.

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований и просит изложить пункт 4.2 договора: «Оплата за оказанные услуги производится Заказчиком на расчетный счет Исполнителя после окончания торгов по продаже имущества ООО «Маяк», предусмотренных ст.ст. 139 и 178 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)». После полной оплаты услуг, сторонами подписывается акт приема-передачи документов».    

Ответчиком по заявленному ходатайству возражений не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом заявленное ходатайство удовлетворено и рассматриваются требования о согласовании пункта 4.2 Договора на оказание услуг, связанных с проведением научно-технической обработки и приему документов на государственное хранение в редакции истца, а именно: «Оплата за оказанные услуги производится Заказчиком на расчетный счет Исполнителя после окончания торгов по продаже имущества ООО «Маяк», предусмотренных ст.ст. 139 и 178 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)». После полной оплаты услуг, сторонами подписывается акт приема-передачи документов».

Представитель истца требования поддержал в полном объеме, полагает, что истцом при подготовке документов на хранение соблюдается требования, предъявляемые к документам, передающимся на хранение, конкурсным управляющим, как ответственным лицом в соответствии с законодательством «О несостоятельности (банкротстве)» предпринимаются меры по передаче документов предприятия – должника по личному составу начиная с 1993 года. Документы хранятся в неотапливаемых помещениях, что может привести к их ненадлежащему состоянию, что будет нарушать права и законные интересы бывших сотрудников предприятия. На ответчика законодательством возлагается обязанность по принятью на хранение документов, подлежащих хранению в соответствующем порядке. В настоящий момент денежные средства в конкурсной массе отсутствуют, следовательно, срок исполнения обязанности по оплате спорного договора может быть привязан только к моменту окончания торгов по продаже имущества должника. Нормы действующего законодательства не содержат императивного требования о принятии документов на архивное хранение по предоплате.

Представители ответчика поддержали доводы, изложенные в отзыве, пояснили, что отсутствует обязанность принимать на хранение документы без оплаты у лиц, не обладающих специальным статусом государственного предприятия. Договор включает в себя кроме хранения услуги по обработке переданных на хранение документов, упорядочение документов, что требует оплаты. Исполнение спорного договора не может быть поставлено под условия и действия третьих лиц, кроме того при не надлежащем исполнении при утверждении судом такой редакции спорного пункта возникнут вопросы по расчету неустойки и иных штрафных санкций. Без подписания актов приема передачи у архива отсутствуют основания для работы с принятыми документами и их соответствующей обработки.     

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает установленными следующие обстоятельства. 

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 11.05.2021 по делу№ А26-830/2020 ООО «Маяк» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство.

10.06.2021 национальный архив на обращение конкурсного управляющего сообщило, что готово принять документы по личному составу предприятия – банкрота за период с 1976 по 1992 г.г. на безвозмездной основе (государственная часть). Прием документов по личному составу за 1993 – 2020 г.г. (акционерная часть) может быть осуществлен на платной основе.  

13.07.2021 истец направил  в адрес ответчика проект Договора на оказание услуг, связанных с проведением научно-технической обработки и приему документов на государственное хранение, содержащий положения об оплате сформулированные конкурсным управляющим.

19.07.2021 национальный архив направил в адрес конкурсного управляющего свой вариант договора, предусматривающий полную предоплату оказанных услуг.

Учитывая, отсутствие согласованной редакции спорного пункта 4.2 договора и не подписание договора сторонами, конкурсный управляющий должника обратился в суд с иском об урегулировании разногласий и просит пункт 4.2 договора изложить в следующей редакции: «Оплата за оказанные услуги производится Заказчиком на расчетный счет Исполнителя после окончания торгов по продаже имущества ООО «Маяк», предусмотренных ст.ст. 139 и 178 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)». После полной оплаты услуг, сторонами подписывается акт приема-передачи документов».

Суд, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения требований ввиду следующего.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкростве)» (далее - Закон о банкротстве) конкурсный управляющий обязан передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 10 статьи 23 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (далее - Закон №125-ФЗ) при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

Как следует из вышеизложенного на конкурсного управляющего возлагается обязанность по передаче документов на архивное хранение 

Отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства регулирует Федеральный закон от 22.10.2004 №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации». 

Согласно статье 3 Закона №125-ФЗ архивное дело в Российской Федерации - это деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, реализуемая через деятельность архива. 

Из положений статей 7, 8 и 9 Закона №125-ФЗ следует, что архивные документы классифицируются на архивные документы, относящиеся к государственной, муниципальной и частной собственности. К собственности субъекта Российской Федерации относятся архивные документы государственных органов и организаций субъекта Российской Федерации. К частной собственности относятся архивные документы организаций, действующих на территории Российской Федерации, и не являющихся государственными или муниципальными (часть 2 статьи 7, пункт 1 статьи 9 Закона 125-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 10 статьи 23 Закона №125-ФЗ при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства. 

В соответствии с пунктом 6.2 Приказа Минкультуры России от 31.03.2015 № 526 «Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях» (далее - Приказ от 31.03.2015 №526) документы Архивного фонда Российской Федерации, образовавшиеся в деятельности государственных и негосударственных организаций, не являющихся источниками комплектования государственных (муниципальных) архивов, могут передаваться в государственные (муниципальные) архивы на основании договоров с собственниками или владельцами документов. Досрочная передача документов на постоянное хранение может быть осуществлена при отсутствии необходимых условий для обеспечения сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации, при угрозе утраты (уничтожения) документов, а также по просьбе организации на основании договора с государственным (муниципальным) архивом (пункт 6.5). 

При реорганизации или ликвидации организации передача и дальнейшее использование документов реорганизуемой или ликвидируемой организации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Передача документов ликвидируемой организации входит в обязанность комиссии, образованной для передачи дел и имущества. При ликвидации организаций - источников комплектования государственных (муниципальных) архивов в состав ликвидационной комиссии включается представитель государственного (муниципального) архива (пункт 7.1 Приказа от 31.03.2015 №526 ). 

Как следует из Устава Национального архива (л.д. 51 – 58) основным видом деятельности является комплектование в установленном порядке социально-правовыми документами (в том числе документами по личному составу) от органов государственной власти, иных государственных органов, а также государственных унитарных предприятий, в том числе казенных предприятий, и государственных учреждений, являющихся источниками комплектования иных государственных архивов, в связи с ликвидацией указанных органов, предприятий, учреждений. 

В соответствии с пунктом 2.4 Устава Национальный архив вправе сверх установленного государственного задания, выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным в пункте 2.2 Устава, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается Министерством культуры Республики Карелия.

В соответствии с пунктом 2.5 Устава Учреждение вправе осуществлять следующие иные виды приносящей доходы деятельности:

1) услуги по упорядочению и научно- технической обработке документов организаций и граждан, в том числе при их подготовке к передаче на государственное хранение;

2) услуги по приему документов по личному составу от ликвидированных организаций, не являющихся источниками комплектования;

3) услуги депозитарного хранения документов организаций;

4) работы но улучшению физического состояния документов организаций и частных лиц, реставрация документов, переплет н подшивка документов;

5) услуги но использованию документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, в том числе: создание копий, исполнение тематических и генеалогических запросов, проведение лекций, экскурсий, предоставление удаленного доступа посредством сети интернет к копиям документов, находящихся на хранении в Учреждении.

 Пунктом 2.7 Устава средства, полученные от предусмотренных настоящим Уставом иных видов приносящей доход деятельности, направляются на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования деятельности Учреждения.

ООО «Маяк» является коммерческой организацией, таким образом, архивные документы, принадлежащие ему, относятся к частной собственности (статья 9 Закона №125-ФЗ) и могут быть переданы на хранение только на платной основе. 

В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. 

Из положения пунктов 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. 

Согласно пункту 3 статьи 423 Гражданского кодекса Российской Федерации договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное. 

Как следует из материалов дела, Учреждение направило в адрес конкурсного управляющего письмо, которым разъяснено, что конкурсный управляющий обязан передать в архив на хранение документы по личному составу ликвидируемой негосударственной организации на основании договора возмездного оказания услуг. 

Стоимость услуг определена на основании «Размера платы за оказание услуг и (или) выполнение работ при осуществлении Государственным бюджетным учреждением Республики Карелия «Национальный архив Республики Карелия» приносящей доходы деятельности», утвержденного Министром культуры Республики Карелия 22.12.2020 и по предварительному подсчету составляет 1 081 10 руб. 80 коп.

Доказательств того, что документы по личному составу фонда относятся к архивным документам государственной или муниципальной собственности, суду не представлено.

Кроме того, судом критически оценивается довод истца о необходимости применения к спорному договору Главы 47 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из представленного спорного договора предметом указано следующее: «Заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство по оказанию услуг, связанных с проведением научно-технической обработки и приему документов на государственное хранение».

В целях определения правоприменительных норм к спорным отношениям следует исходит из того, что процедуре непосредственного хранения документов по личному составу, оказывается услуга, заключающаяся в проведении научно-технической обработки и приему документов, о чем составляются необходимые документы (акт приема-передачи и.т.д.). Таким образом, данный договор не является договором хранения, в том смысле, которым его наделяет Гражданский кодекс Российской Федерации. 

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае основными нормами подлежащими применению являются нормы Главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, которыми не предусмотрена оплата периодами, как нормами по договору хранения, в зависимости от периода хранения и наступления срока оплаты следующего.

В связи с чем у Учреждения отсутствует обязанность по включению в договор положения об оплате в редакции, представленной обществом, поскольку условия по оплате, предлагаемое конкурсным управляющим содержит отлагательное условие, что противоречит положениям гражданского законодательства об оказании услуг, в случае несогласия исполнителя с таким условием.

При этом судом принимается во внимание, что не имеет правового значения финансовое состояние общества и факт его нахождения в процедуре банкротства, для согласования вопроса по оплате услуг, под условием проведения торгов имущества предприятия – должника и получения денежных средств по их итогу. 

Исходя из презумпции равенства участников гражданского оборота, факт признания должника несостоятельным (банкротом) не должен является определяющим фактором при согласовании условия договора по оплате при заключении договоров. Тем самым допуская ущемление прав и законных интересов иных лиц, участников гражданского оборота, не имеющих такой статус, но в силу определенных обстоятельств находящихся в ситуации не позволяющей оплачивать оказанные услуги при необходимости их получения.

Кроме того, деятельность Национального архива осуществляется на основании Устава, пунктом 2.4 которого предусмотрено, что им выполняются работы  и оказываются услуги для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых условиях. 

Довод истца о том, что документы по личному составу имеют упорядоченный вид и сформированы списки, не является основанием для принятия документов на хранение без оказания услуг по научно-технической обработке, что предусмотрено договором и Уставом учреждения. Поскольку в обязанности конкурсного управляющего должником входят организация упорядочения архивных документов последнего, самостоятельное хранение документации или передача на хранение в архив (пункт 2 статьи 129 Закона о банкротстве, часть 3 статьи 6, части 1, 10 статьи 23 Закона № 125-ФЗ, пункт 1 статьи 29 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»). 

Также судом отклоняется довод истца о том, что документы находятся в непредназначенных для хранения помещениях и их непринятие Учреждением повлечет негативные последствия для их состояния.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона №125-ФЗ государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частями 1 и 1.1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

 В связи с чем, на конкурсного управляющего  возлагается обязанность по осуществлению мер по надлежащему хранению вверенных ему документов должника.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате госпошлине суд в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия 

 

РЕШИЛ:

1.            В удовлетворении иска обществу с ограниченной ответственностью «Маяк» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) отказать.

2.            Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Маяк» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в размере 6 000 руб.

3.            Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, 

<

...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, 

<

...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.

                        Судья

        Моисеенко А.Б.