ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А33-16593/2023

г. Красноярск

02 октября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена «25» сентября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен «02» октября 2024 года.

 

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Яковенко И.В.,

судей: Петровской О.В., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «РОССЕТИ СИБИРЬ»

на определение Арбитражного суда Красноярского края

от «25» июня 2024 года по делу № А33-16593/2023, 

 

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Юрги обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к публичному акционерному обществу «РОССЕТИ СИБИРЬ», согласно которыму истец просит взыскать с ответчика:

- основной долг по договору аренды земельного участка № 1699 от 18.08.2010 в сумме 63 636 руб. 39 коп. за период с 01.03.2021 по 30.11.2023.

- пени по договору аренды земельного участка №1699 от 18.08.2010 в размере 7 393 руб. 47 коп. за период с 11.03.2021 по 31.03.2022, со 02.10.2022 по 10.11.2023 с дальнейшим ее начислением с 11.11.2023 по дату фактического исполнения обязательства по оплате задолженности по арендной плате исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера задолженности по арендной плате за каждый календарный день просрочки.

Определением от 08.06.2023 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 07.08.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 27.09.2023 отказано в удовлетворении ходатайства публичного акционерного общества «РОССЕТИ СИБИРЬ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Кемеровской области.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от «25» июня 2024 года по делу № А33-16593/2023 иск удовлетворен, с публичного акционерного общества «РОССЕТИ СИБИРЬ» в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Юрги взыскано

- 63 636 руб. 39 коп. долга за период с 01.03.2021 по 30.11.2023,

- 7 393 руб. 47 коп. пени за период с 11.03.2021 по 31.03.2022 и со 02.10.2022 по 10.11.2023,

- пени, подлежащие начислению на сумму долга в размере 63 636 руб. 39 коп., рассчитанные, исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый календарный день просрочки, начиная с 11.11.2023 по дату фактической оплаты долга.

Не согласившись с данным судебным актом, публичное акционерное общество «РОССЕТИ СИБИРЬ» (далее – заявитель) обратилось с апелляционной жалобой, согласно которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт.

Согласно доводам апелляционной жалобы судом первой инстанции не принято во внимание, что размер платы, установленный комитетом, не соответствует действующему законодательству. Заявитель указывает, что поскольку предельный размер ставок арендной платы земельных участков, на которых расположены названные объекты электроэнергетики, утвержден приказом Минэкономразвития России № 507 в силу прямого указания Земельного кодекса Российской Федерации, то он является обязательным при определении размера арендной платы для всех публичных собственников - в том числе и в отношении спорного земельного участка.

Отзывы на апелляционную жалобу от лиц, участвующих в деле, в материалы дела не поступили.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.09.2024 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 25.09.2024.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2016 № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти» предусматривается возможность выполнения судебного акта в форме электронного документа, который подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. Такой судебный акт направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Текст определения о принятии к производству апелляционной жалобы от 03.09.2024, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, опубликован в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

Таким образом, лица, участвующие в деле, и не явившиеся в судебное заседание, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом в порядке главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ходатайства об отложении судебного разбирательства по причине невозможности явиться в судебное заседание в материалы дела не поступили.

При изложенных обстоятельствах в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие их представителей.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Юрги (арендодатель) и ПАО «Россети Сибирь» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка 18.08.2010 № 1699, в соответствии с пунктом 1.1. которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 42:36:0101002:1305 общей площадью 3360 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...> в районе бывшей автобазы, цель использования: земельные участки предприятий энергетической промышленности, категория земель: земли населенных пунктов.

В пункте 1.2. договора установлен срок его действия с 01.08.2010 по 01.07.2011.

В соответствии с пунктом 3.1. договора аренды земельного участка, в редакции дополнительного соглашения от 21.05.2021, с 13.04.2018 сумма арендной платы составит 20 059 руб. 20 коп. в год на основании распоряжения от 10.08.2015 № 972 «О начислении арендной платы по договорам аренды в отношении земельных участков представленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей)» за пользование земельными участками, у четом применения коэффициента, учитывающего уровень инфляции, установленного постановлениями КА КО на каждый год.

В силу пункта 3.2. договора аренды земельного участка, в редакции дополнительного соглашения от 12.05.2021, оплата за аренду производится ежемесячно равными долями до 10 числа от начала текущего месяца. Арендатор считается уведомленным о сменен реквизитов с момента публикации об этом в СМИ; размеры измененных базовых ставок арендной платы применяются в расчётах с момента вступления в силу постановления об их утверждении. 

Согласно пункту 3.3. договора размер арендной платы, установленный пунктом 3.1 договора и порядок оплаты, установленный пунктом 3.2 считается измененным в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, принятием законов или иных нормативных актов, устанавливающих или изменяющих порядок расчета арендной платы, в том числе устанавливающих или изменяющих коэффициенты, применяемые при расчете арендной платы, определением рыночной стоимости размера арендной платы в соответствии с отчетом об оценке, изменением категории земель и вида разрешенного использования земельного участка после опубликования сообщения об этом в СМИ, без подписания дополнительного соглашения. 

Согласно пункту 4.1. договора аренды земельного участка в случае невнесения арендатором суммы арендной платы в установленные сроки, начисляется пеня, в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы долга за каждый календарный день просрочки. 

Земельный участок принят арендатором по акту приема-передачи от 18.08.2010.

Ответчик обратился к истцу с письмом от 02.04.2021 № 14/02.3/2784-исх, содержащим просьбу о направлении в адрес филиала «Кузбассэнерго-РЭС» дополнительных соглашений, в том числе к договору аренды земельного участка от 18.08.2010 № 1699, об изменении размера арендной платы с учетом сформировавшейся в регионе судебной практики и произвести расчет арендной платы по формуле: А=5,97 х S, где А – размер арендной платы в год (руб.); 5,97 – предельная ставка арендной платы в отношении земельных участков, предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики на территории Кемеровской области; S – площадь земельного участка. 

Дополнительным соглашением от 12.05.2021 № 3640 к договору аренды земельного участка внесены изменения в наименование и реквизиты арендатора, а также сторонами принята новая редакция пункта 3.1 договора, изменяющая размер арендной платы, которая с 13.04.2018 составила 20 059 руб. 20 коп. в год на основании приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.09.2011 №507 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей)» (далее - Приказ №507), которым утверждены предельные размеры ставок арендной платы земельных участков и для Кемеровской области составляет 5,97 руб/кв.м.

В связи с отменой судебного приказа от 25.04.2023 по делу А33-10382/2023 определением Арбитражного суда Красноярского края от 12.05.2023, ссылаясь на разъяснения, изложенные в пункте 7 (абзац 2) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании с ответчика:

- основного долга по договору аренды земельного участка от 18.08.2010 № 1699 в размере 63 636 руб. 39 коп. за период с 01.03.2021 по 30.11.2023;

- пени по договору аренды земельного участка от 18.08.2010 № 1699 в размере 7 393 руб. 47 коп. за период с 11.03.2021 по 31.03.2022, со 02.10.2022 по 10.11.2023 с дальнейшим ее начислением с 11.11.2023 по дату фактического исполнения обязательства по оплате задолженности по арендной плате исходя из 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера задолженности по арендной плате за каждый календарный день просрочки.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, Третий арбитражный апелляционный суд не находит правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 ЗК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, порядок и сроки внесения которой определяются договором.

Размер арендной платы определен истцом в соответствии с «Порядком определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы», утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47, Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» и Приказом Минэкономразвития России от 22.91.2011 № 507.

Право одностороннего ежегодного изменения арендной платы на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, предусмотрено пунктом 8 Постановления № 582.

При этом увеличение размера арендной платы с учетом изменения уровней инфляции не зависело от усмотрения арендодателя, а обусловлено требованиями нормативного акта, поэтому обязанность уплачивать арендную плату в увеличенном размере возникла не с момента уведомления арендатора, а с момента возникновения соответствующих оснований. 

Факт наличия задолженности по арендной плате подтвержден материалами дела.

Доказательств внесения арендной платы в обусловленные договором сроки и размере ответчиком вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

Таким образом, требование истца о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка в размере 63 636 руб. 39 коп. за период с 01.03.2021 по 30.11.2023 обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу пункта 3.2. договора аренды земельного участка, в редакции дополнительного соглашения от 12.05.2021, оплата за аренду производится ежемесячно равными долями до 10 числа от начала текущего месяца.

Согласно пункту 4.1. договора аренды земельного участка   в случае невнесения арендатором суммы арендной платы в установленные сроки, начисляется пеня, в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы долга за каждый календарный день просрочки.

В связи с просрочкой внесения арендных платежей истец в соответствии с пунктом 4.1 договора начислил неустойку в размере 7 393 руб. 47 коп. за период с 11.03.2021 по 31.03.2022 и со 02.10.2022 по 10.11.2023.

Проверив расчет неустойки суд апелляционной инстанции полагает его обоснованным и признает его арифметически верным.

 

Доводы жалобы о том, что с учетом применения увеличения размера арендной платы на уровень инфляции расчет КУГИ превышает максимальное значение 1,5% от кадастровой стоимости также не является обоснованным.

Пунктом 1 приказа Минэкономразвития России от 22 сентября 2011 года № 507 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей)» установлена ставка арендной платы в размере 1,5% от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, которые находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей) либо занятые такими объектами.

Пунктом 2 приказа Минэкономразвития России от 22 сентября 2011 года № 507 предусмотрено, что ставка арендной платы, установленная пунктом 1 настоящего Приказа, не должна превышать предельных ставок арендной платы соответствующих земельных участков (прилагаются).

Наряду с этим, в пункте 3 приказа Минэкономразвития России от 22 сентября 2011 года № 507 установлено, что ставка арендной платы, установленная в соответствии с пунктом 1 настоящего Приказа, изменяется согласно пункту 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582, а предельная ставка арендной платы, установленная пунктом 2 настоящего Приказа, изменяется согласно пункту 8 вышеназванных Правил.

Исходя из положений указанных норм, арендная плата в отношении земельных участков, предоставленных для размещения объектов электроэнергетики, устанавливается исходя из ставки в размере 1,5% от кадастровой стоимости такого земельного участка, не может превышать размер предельной ставки.

Из материалов дела следует, что при определении ставки арендной платы предельный размер ставки арендной платы для Кемеровской области был истцом учтен. Сам апеллянт в жалобе также указывает на необходимость применения предельной ставки по Кемеровской области в размере 5,97 руб. за кв. м.

В силу пункта 3 приказа Минэкономразвития России от 22 сентября 2011 года № 507 при применении предельной ставки ее размер изменяется согласно пункту 8 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением № 582. При этом пунктом 8 названных Правил, утвержденных Постановлением № 582, предусматривается изменение арендной платы на уровень инфляции. В этой связи расчет Комитета выполнен в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с изложенным суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что арбитражным судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы материалы дела, дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам, правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, и применены нормы права, подлежащие применению.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 25 июня 2024 года по делу № А33-16593/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

 

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

Председательствующий

 

И.В. Яковенко

Судьи:

 

О.В. Петровская

 

В.В. Радзиховская