АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-38318/2019

Нижний Новгород                                                                                            31 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2020 года

Полный текст судебного акта изготовлен 31 июля 2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Якуб Светланы Владимировны (шифр 22-781), 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тонковой С.В.,      

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общероссийской общественной организации «Российское Авторское общество» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) г. Москва,

к ответчикам: Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов (ОГРН 1047796859791) г. Москва; Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области (ОГРН 

<

***>) г. Нижний Новгород; Нижегородскому районному отделу службы судебных приставов по г. Нижнему Новгороду (ОГРН 

<

***>) г. Нижний Новгород,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Федерального казначейства (ОГРН 

<

***>) г. Москва, Управления Федерального казначейства по Нижегородской области (ОГРН 

<

***>) г. Нижний Новгород, общества с ограниченной ответственностью "Мистер Кекс" (ИНН 

<

***>), судебного пристава-исполнителя Студенова Александра Владимировича

о взыскании убытков

при участии:

от ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области: ФИО2 - представителя по доверенности №Д-52907/20/40-ЛМ от 02.06.2020,

судебный пристав-исполнитель ФИО1 явился лично,

от остальных лиц, участвующих в деле: не явились,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области и Нижегородскому районному отделу службы судебных приставов по г. Нижнему Новгороду о взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов 52 000 руб. убытков обратилась общероссийская общественная организация «Российское Авторское общество».

Истцом неоднократно уточнялись исковые требования. Определением от 25.06.2020 суд принял ходатайство истца об уточнении размера исковых требований, согласно которому он просит взыскать с ответчика 43 429 руб. 23 коп. задолженности.

В ответ на запрос суда о предоставлении сведений о дате поступления исполнительного листа серии ФС №026082907, либо постановления об обращении взыскания на денежные средства по исполнительному производству №75197/18/52005-ИП АО «Альфабанк» представило информацию о том, что постановление №75197/18/52005-ИП поступило в банк 31.05.2019, на основании постановления сформировано инкассовое поручение на сумму 52 000 руб. Остаток задолженности составляет 35 499 руб. 75 коп. 25.05.2020 исполнение документа приостановлено в связи с введением моратория до 06.10.2020.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле,  суд приходит к следующим выводам.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 29.08.2018 по делу №А43-23715/2018, рассмотренному в порядке упрощенного производства, с общества с ограниченной ответственностью «МИСТЕР КЕКС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Нижний Новгород, в пользу Общероссийской общественной организации «Российское Авторское Общество» взыскано 18 252 руб. долга по выплате авторского вознаграждения по лицензионному договору о предоставлении права использования обнародованных произведений способом публичного исполнения от 01.09.2017 № АП 0452/4797-РН за период с 01.09.2017 по 28.02.2018 (включительно), 3 559 руб. 00 коп. пени за нарушение сроков выплаты авторского вознаграждения за период с 11.10.2017 по 28.02.2018  включительно (из расчета 0,3% от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа), 28 189 руб. 00 коп. штрафа за нарушение сроков предоставления отчетов за период с 11.10.2017 по 28.02.2018 включительно (из расчета 100 руб. за каждый день просрочки и самостоятельно уменьшенной истцом с 39 800 руб. до 28189 руб.), а также 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Выданный на основании решения арбитражного суда исполнительный лист серии ФС №026082907 предъявлен к взысканию в Специализированный отдел по ОИП УФССП по Нижегородской области (отправка почтой 29.10.2018), на основании чего возбуждено исполнительное производство №75197/18/52005-ИП.

Вместе с тем, надлежащие меры по принудительному исполнению решения суда службой судебных приставов не предпринимались, в связи с чем истец обратился с претензией к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области и Нижегородскому районному отделу службы судебных приставов по г. Нижнему Новгороду с требованием возмещения убытков в сумме 52 000 руб. Факт направления претензий подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 26.02.2019 с оттиском печати организации связи. 

В ответ на претензию Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области отказало в возмещении убытков, полагая, что их факт подлежит доказыванию в судебном порядке. 

Истец, посчитав, что служба судебных приставов ненадлежащим образом исполняет законодательство об исполнительном производстве, бездействует и не совершает  своевременных исполнительных действий по взысканию задолженности, тем самым нарушая его права и законные интересы, обратился с настоящим иском в суд.

Согласно статье 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В пункте 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что под убытками понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности, поэтому ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. Не всякое бездействие судебного пристава-исполнителя влечет возникновение убытков у взыскателя.

Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения убытков, их размер и причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими последствиями. Недоказанность хотя бы одного из указанных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мерпринудительного исполнения является одним из принципов исполнительногопроизводства (пункт 2 статьи 4 указанного Закона).

Вред, причиненный судебным приставом - исполнителем в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по исполнению исполнительного листа, выданного арбитражным судом, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (часть 1 статьи 330 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 119 Закона об исполнительном производстве заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренном федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы.

В силу пункта 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

В соответствии с Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316, Федеральная служба судебных приставов подведомственна Министерству юстиции Российской Федерации, является юридическим лицом и осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на службу функций.

С учетом изложенного надлежащим ответчиком по делу является Российская Федерация в лице Федеральной службы судебных приставов. Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области и Нижегородский районный отдел службы судебных приставов по г. Нижнему Новгороду - ненадлежащие ответчики, в связи с чем суд отказывает истцу в иске к данным лицам.

Пунктом 85 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» определено, что если в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не осуществил необходимые исполнительные действия по исполнению исполнительного документа за счет имевшихся у должника денежных средств или другого имущества, оказавшихся впоследствии утраченными, то на истца по иску о возмещении вреда, причиненного незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя, не может быть возложена обязанность по доказыванию того обстоятельства, что должник не владеет иным имуществом, на которое можно обратить взыскание.

Согласно статьям 65 и 68 Арбитражного процессуального кодекса РоссийскойФедерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, накоторые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельствадела, которые согласно закону должны быть подтверждены определеннымидоказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.Под достаточностью доказательств понимается такая их совокупность, котораяпозволяет сделать однозначный вывод о доказанности или о недоказанностиопределенных обстоятельств.

Материалами дела подтверждается то обстоятельство, что исполнительное производство по исполнительному листу ФС №026082907 возбуждено 29.12.2018. Согласно сводке исполнительного производства сведения о наличии счета должника получены судебных приставом-исполнителем 30.12.2018. Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на расчетном счете должника, принято только 24.01.2019. При этом, даже учитывая нерабочие (праздничные) дни в период с 01.01.2019 по 08.01.2019, суд приходит к выводу о том, что постановление вынесено спустя длительный срок после получения сведений об имеющемся расчетном счете должника. 

По сведениям, представленным банком, постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете АО "Альфа-Банк", поступило в банк 31.05.2019, спустя четыре месяца после вынесения постановления.

Согласно имеющейся в деле выписке с расчетного счета на указанном счете в периоды с 9 по 11 января 2019г., 14,15,17 января 2019г., 21 января 2019г., а также после вынесения постановления 25.01.2019. 28.01.2019, 31.01.2019, 05.02.2019, 26.02.2019, 07.02.2019, 08.02.2019, 11.02.2019, 12.02.2019 имелись денежные средства в объеме, достаточном для исполнения судебного акта.

Доказательств того обстоятельства, что судебным приставом-исполнителем предпринимались какие-либо действия направленные на исполнение судебного акта в период с января по май 2019 года в дело не представлено.

С учетом изложенного, поскольку в деле имеется доказательства реальности исполнения судебного акта за счет денежных средств, находящихся на расчетном счете должника, в случае своевременного принятия судебным приставом-исполнителем действий, направленных на исполнение акта,  а также отсутствия доказательств принятия таких действий, требование о взыскании убытков заявлено обоснованно.

По сведения банка на дату судебного заседания остаток задолженности по исполнительному производству составил 35499,75 руб.

Таким образом, убытки в сумме 35499,75 руб., возникшие в результате неправомерных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, подлежат взысканию за счет казны Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации.

В остальной части иск удовлетворению не подлежит.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом отклонены, как противоречащие представленным по делу доказательствам.

При этом возражения ответчиков о том, что на исполнении имелись иные документы, очередность списания которых первостепенна перед задолженностью, взысканной в пользу истца, отнесенная ответчиком к четвертой очереди, суд отклоняет за их необоснованностью, поскольку требования по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной собственности в соответствии со статьей 111 Закона об исполнительном производстве, относятся ко второй очереди.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и взыскиваются с него в пользу истца пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов, г. Москва. за счет казны Российской Федерации в пользу общероссийской общественной организации «Российское Авторское общество» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

<

...> 499 руб. 75 коп. убытков, а также 1 639 руб. расходов по государственной пошлине. 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдается после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

В удовлетворении иска к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, к Нижегородскому районному отделу службы судебных приставов по г. Нижнему Новгороду отказать.

Решение вступает в силу по истечении одного месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в  Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области. 

В таком же порядке вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                        С.В. Якуб