АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 октября 2017 года

Дело №

А56-42868/2016

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Кустова А.А. и                    Пастуховой М.В., 

рассмотрев 11.10.2017 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тандем» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.01.2017 (судья Сайфуллина А.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2017 (судьи Слобожанина В.Б., Сотов И.В., Черемошкина В.В.) по делу № А56-42868/2016,

у с т а н о в и л:

Открытое акционерное общество «Тепловые сети», место нахождения: 188760, Ленинградская обл., Приозерский р-н, г. Приозерск, ул. Дзержинского,                д. 22, ОГРН 1064712011539, ИНН 4712040346 (далее – общество «Тепловые сети»), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Тандем», место нахождения: 188760, Ленинградская обл., Приозерский р-н, г. Приозерск, ул. Гагарина, д. 1, ОГРН 1064712012126, ИНН 4712040681 (далее – общество «Тандем»), о взыскании (с учетом уточнения требований) 656 564 руб. 87 коп. задолженности по оплате тепловой энергии в горячей воде за период с января 2014 по апрель 2016 года.

Решением суда от 19.01.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 02.06.2017, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе общество «Тандем», ссылаясь на нарушение норм материального права, просит отменить решение и постановление, принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы полагает, что как исполнитель коммунальных услуг должен рассчитываться с истцом по тарифам, установленным для населения. Кроме того, указывает, что не может иметь обязательств, отличных от обязательств конечных потребителей, и не должен оплачивать тепловые потери в трубопроводах жилого дома.

В отзыве на кассационную жалобу общество «Тепловые сети» просит оставить ее без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, уведомлены о месте и времени его рассмотрения, однако представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, обществом «Тепловые сети» (теплоснабжающей организацией) и обществом «Тандем» (абонентом) заключен договор теплоснабжения от 10.11.2012 № 9 (далее – Договор), по условиям которого теплоснабжающая организация обязалась подавать коммунальные ресурсы на объекты теплоснабжения, а абонент – оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления коммунальных ресурсов, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжения и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением коммунальных ресурсов.

Абонент приобретает коммунальные ресурсы по Договору для предоставления коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения потребителям многоквартирных жилых домов, оборудованных узлами учета тепловой энергии. 

Тепловая энергия поставляется в жилые дома для нужд отопления и горячего водоснабжения, которое, как утверждает ответчик, осуществляется с использованием открытой системы теплоснабжения.

Узлы учета фиксируют как объем потребленной горячей воды в куб.м, так и расход тепловой энергии в Гкал.

Предметом настоящего спора является взыскание с ответчика разницы в объемах поставленной тепловой энергии, зафиксированной приборами учета и выставленной населению (в Гкал), а также разницы в объемах горячего водоснабжения между данными приборов учета и объемом, предъявленным населению (расчет в томе 1, листы 116 - 118).

По расчету истца в спорный период ответчик не оплатил 271,034 Гкал тепловой энергии стоимостью 539 443 руб. 02 коп. и 779,31 куб.м горячей воды, стоимость которой исходя из двухкомпонентного тарифа составила 117 121 руб. 85 коп.

Возражая на иск, ответчик указывал, что рассчитывался за горячую воду по  тарифу (руб./1 куб.м). Указывает, что иск связан с взысканием потерь тепловой энергии, которые возникают во внутридомовых неизолированных трубопроводах. Возникновение потерь связано с тем, что фактический расход тепловой энергии на подогрев 1 куб. м холодной воды выше нормативного. Полагает, что объем тепловой энергии, расходуемый на подогрев воды, нельзя определять по показаниям прибора учета, и исполнитель коммунальных услуг не должен оплачивать образовавшуюся разницу.

         Удовлетворяя иск, суды руководствовались статьями 309, 310, 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», и исходили из того, что при определении объема тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях поставки ответчику горячей воды истец правомерно руководствовался показаниями приборов учета тепловой энергии.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция приходит к следующему.

В случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляются в целях оказания соответствующих коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме, эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 ЖК РФ). В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу прямого указания пункта 13  Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

Пунктами 47 - 49 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520, определено, что органы регулирования тарифов устанавливают двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию. Аналогичное требование об установлении двухкомпонентного тарифа на горячую воду в открытой системе теплоснабжения для теплоснабжающих организаций содержит пункт 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075.

В настоящем случае приказами Комитета по тарифам и ценовой политике Правительства Ленинградской области (далее – ЛенРТК) от 10.02.2014 № 19-п, от 19.12.2014 № 496-п и от 18.12.2015 № 490-п на территории муниципального образования «Приозерское городское поселение» Приозерского муниципального района в зоне теплоснабжения общества «Тепловые сети» для открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) установлены тарифы на горячую воду для населения в руб./куб.м с разбивкой на два компонента: теплоноситель (холодная вода, руб./куб.м) и тепловая энергия (руб./Гкал).

         Разделом VII Приложения 2 к Правилам № 354 установлен порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду. В соответствии с пунктом 26 названного приложения размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении, определяется по формуле 23, которая содержит величину Qiп - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении. Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на      i-е жилое или нежилое помещение (Qiодн) (формула 24 того же приложения).       

         Таким образом, количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения, независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения жилого дома.

         Указанный порядок не противоречит пункту 1 статьи 157 ЖК РФ, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия в данном случае не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величины Qiп и Qiодн служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.

  Такой подход к разрешению спорного вопроса приведен Верховным Судом Российской Федерации в определении от 15.08.2017 по делу № 305-ЭС17-8232.

  Согласно информационному письму ЛенРТК от 31.01.2014 «О применении тарифов на горячую воду, установленных на 2014 год», объем тепловой энергии, необходимый для подогрева 1 куб.м холодной воды составляет 0,06 Гкал при использовании открытой системы горячего водоснабжения. Этот же показатель использовался ЛенРТК при установлении тарифов на горячую воду (руб./куб.м) в 2014 – 2016 годах.

  Поскольку судами первой и апелляционной инстанции допущено  нарушение законодательства, регулирующего порядок определения платы за горячую воду, поставленную ресурсоснабжающей организацией в многоквартирные жилые дома в целях оказания соответствующей коммунальной услуги, обжалуемые судебные акты подлежат отмене.

  При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, исходя из представленных истцом расчетов (том 1 листы 116 - 118) определить, имеет ли общество «Тандем» задолженность по оплате тепловой энергии, поставленной на нужды отопления, а также задолженность по оплате поставленного истцом объема горячей воды (в куб.м), установить, правильный ли истцом применен в расчетах тариф,  принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.01.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2017 по делу № А56-42868/2016 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

 

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

А.А. Кустов

 М.В. Пастухова