АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-50870/2024

г. Краснодар                                                                                                      «04» июня 2025 г.

Резолютивная часть решения  изготовлена «03» июня 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено «04» июня 2025 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Любченко Ю.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новошитской К.А., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление администрации Краснодарского края в лице управления государственной охраны объектов культурного наследия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к федеральному государственному бюджетному учреждению «128 военная поликлиника» министерства обороны Российской Федерации (г. Армавир) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о понуждении к исполнению требований охранного обязательства, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство обороты РФ (

<

...>).

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО1, доверенность в деле, 

от ответчика: ФИО2, доверенность в деле,

от третьего лица: ФИО3, доверенность в деле,

У С Т А Н О В И Л:

администрация Краснодарского края в лице управления государственной охраны объектов культурного наследия (далее – истец, администрация Краснодарского края, управление) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФГБУ «128 военная поликлиника» Министерства обороны Российской Федерации (г. Армавир) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о понуждении к исполнению требований охранного обязательства.

Представитель истца в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении требований, изложенных в исковом заявлении; в судебное заседание представитель ответчика прибыл, представил отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, представитель третьего лица в судебное заседание прибыл, направил отзыв на исковое заявление.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ, Кодекс) в судебном заседании 27.05.2025 объявлялся перерыв до 03.06.2025 до 10 час. 00 мин., после перерыва судебное заседание продолжено в указное время.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, приказом администрации Краснодарского края от 28.12.2023 № 1547-кн в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом с магазином предпринимателя Б.М. Каспарова», 1890-е годы, расположенного по адресу: 

<

...> (далее – ОКН), утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – охранное обязательство). Состав (перечень) видов работ по сохранению ОКН, сроки (периодичность) проведения таких работ определены приложением № 1 охранного обязательства. 

В соответствии с первым и вторым пунктами приложения № 1 к охранному обязательству, в срок до 30.06.2024 собственники ОКН обязаны были организовать научно-исследовательские и изыскательские работы по сохранению объекта культурного наследия, а также проектные работы по сохранению объекта культурного наследия, результатом которых является разработанный и утверждённый в установленном порядке проект сохранения ОКН.

ОКН является объектом культурного наследия регионального значения, включённым в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером 232211354760005.

Здание ОКН с кадастровым номером 23:38:0109056:444, расположено на земельном участке с кадастровым номером 23:38:0114024:8 по адресу: 

<

...>. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23.08.2024, здание находится в собственности Федеральное государственное бюджетное учреждение «128 Военная Поликлиника» Министерства обороны Российской Федерации (г. Армавир) (далее – ответчик).

Управлением государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края (далее – управление) в порядке пункта 12 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ) письмом от 16.01.2024 № 78-04-597/24 в адрес ответчика направлялась копия охранного обязательства для исполнения. 

Возражений по поводу сроков работ по сохранению в управление не поступало, мер по обжалованию приказа от 28.12.2023 № 1547-кн ответчик не предпринимал, однако работы, указанные в первом и втором пункте приложения № 1 к охранному обязательству, не были выполнены в установленный срок. 

Исковые требования о понуждении ответчика к принятию мер по проведению работы по сохранению объекта культурного наследия, в порядке, установленном действующим законодательством, направлены на сохранения объекта культурного наследия, как особого вида недвижимого имущества.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ). 

В преамбуле Закона № 73-ФЗ указано, что объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации, в связи с чем, в Российской Федерации гарантируется их сохранность в интересах настоящего и будущего поколений.

К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры (статья 3 Закона № 73-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, здание ОКН с кадастровым номером 23:38:0109056:444, расположено  на земельном участке с кадастровым номером 23:38:0114024:8 по адресу: 

<

...>. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 23.08.2024, здание находится в собственности Федеральное государственное бюджетное учреждение «128 Военная Поликлиника» Министерства обороны Российской Федерации (г. Армавир).

Ответчик, возражая на исковые требования указывает на то, что иск основан на ошибочных данных, содержит недостоверные сведения в части кадастрового номера здания ОКН и адреса здания ОКН. В соответствии с п. 4 Устава ответчика, полномочия собственника имущества Ответчика осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 Устава, государственное задание для Ответчика формирует и утверждает Министерство обороны Российской Федерации. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания Ответчиком осуществляется в виде субсидии из федерального бюджета.

Письмом от 31.08.2022 исх. № 1412 ответчик сообщил истцу, что никакие работы, указанные в акте от 22.06.2022 № 104 «Технического состояния объекта культурного наследия, включённого в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации», проводиться не будут, ввиду отсутствия лимитов бюджетных обязательств на данные цели. Указанный Акт № 104 от 22.05.2022 с планом мероприятий по выполнению работ в отношении ОКН, Ответчиком согласован не был и возвращён Истцу без подписания. О чём также было указано в письме. 

11.08.2022 письмом исх. № 1327, ответчиком был направлен запрос на имя заместителя командующего по строительству и расквартированию Южного военного округа Министерства обороны Российской Федерации, с просьбой о выделении денежных средств на выполнение работ по оценке стоимости и разработке проектно - сметной документации ОКН.

06.09.2022 заместитель командующего по строительству и расквартированию Южного военного округа Министерства обороны Российской Федерации, письмом исх. № 611 сообщил Ответчику, что денежные средства на выполнение проектно - изыскательских работ округу не доводятся. Государственные контракты на указанные цели заключаются централизованно Департаментом строительства Министерства обороны Российской Федерации. После утверждения Перечня объектов капитального строительства Министром обороны Российской Федерации, информация о включении проектно - изыскательских работ ОКН будет направлена в Ваш адрес дополнительно.

В свою очередь, указанные доводы ответчика подлежат отклонению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 33 Закона № 73-ФЗ, объекты культурного наследия, включённые в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу пункта 1 статьи 40 Закона № 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ. 

Одной из особенностей использования объекта культурного наследия является обременение пользователя таким объектом обязательствами по его сохранению.

Как пояснил истец, наряду со зданием по адресу ул. Розы Люксембург, д. 142, строение 1, здание по адресу ул. Розы Люксембург, д. 142 также является объектом культурного наследия «Дом жилой Каспаровых», 1890-е годы, что и указанно в приложенной истцом выписке ЕГРН. В разделе 4.1 в качестве основания ограничения прав и обременения объекта недвижимости указан приказ администрации Краснодарского края от 24.11.2022 № 1009-кн «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «Дом жилой Каспаровых», 1890-е годы, 

<

...>», в то время как исковое заявление подано по истечению сроков по охранному обязательству, принятому приказом от 28.12.2023 № 1547-кн «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации «Дом с магазином предпринимателя Б.М. Каспарова», 1890–е годы (

<

...>)».

В выписке из ЕГРН, приложенной истцом к материалам дела, здание с кадастровым номером 23:38:0109056:444 имеет адрес: 

<

...>. Данная выписка приложена исходя из указанного в ней адреса.

В ходе государственной историко-культурной экспертизы было обследовано здание, выходящее фасадом на ул. Кирова, 46 – двухэтажное с подвальным этажом, ранее имевшее адрес: 

<

...>, лит. Б и включено в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства, исходя из актуальной адресной справки, внесены изменения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Суд отмечает, что изменение адреса здания не меняет предмет настоящего спора.

Касаемо доводов о несогласии ответчика со сроками, прописанными в акте технического состояния № 104, судом установлено следующее.

Ответчик направил в адрес управления возражения на сроки, установленные актом технического состояния, основным доводом которого является отсутствие средств. Однако согласно положениям статей 47.2 и 47.3 Федерального Закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»  (далее – Закон № 73-ФЗ) лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 названного Закона, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязаны обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном Законом № 73-ФЗ, а при содержании и использовании объекта культурного наследия – также осуществлять расходы на содержание такого объекта и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения объекта культурного наследия, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, и не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживая его в благоустроенном состоянии.

Данный вопрос рассматривался Верховным судом Российской Федерации. Так, отсутствие финансирования на организацию работ по сохранению объекта культурного наследия не является основанием для освобождения собственника от исполнения требований законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия (Определение Верховного Суда РФ от 15.08.2016 № 305-КГ16-9753 по делу № А40-71663/2015; Определение Верховного Суда РФ от 16.01.2023  № 302-ЭС22-26286 по делу № А33-30035/2021).

Согласно п. 3.5. Приложения 2 Приказа Минкультуры России от 13.07.2020 № 774 «Об утверждении формы охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и порядка его подготовки и утверждения» в случае не достижения взаимосогласованной позиции, в охранное обязательство включается План работ, подготовленный соответствующим органом охраны, с указанием в графе «Примечание» сведений, обосновывающих отсутствие взаимосогласованной позиции.

На основании вышеизложенного и принимая во внимание, что ответчик не предоставил доказательств исполнения требований администрации Краснодарского края.

Как следует из материалов дела, приказом администрации Краснодарского края от 28.12.2023 № 1547-кн в отношении спорного объекта культурного наследия утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - охранное обязательство). Состав (перечень) видов работ по сохранению ОКН, сроки (периодичность) проведения таких работ определены приложением № 1 охранного обязательства.

В соответствии с первым и вторым пунктами приложения № 1 к охранному обязательству, в срок до 30.06.2024 собственники ОКН обязаны были организовать научно-исследовательские и изыскательские работы по сохранению объекта культурного наследия, а также проектные работы по сохранению объекта культурного наследия, результатом которых является разработанный и утверждённый в установленном порядке проект сохранения ОКН.

Порядок проведения работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия регламентирован ст. 45 Федерального закона № 73-Ф3, согласно которому работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением (пункт 1).

Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются региональным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия (пп. 2 п. 2).

Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия составляется с учётом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр. выявленного объекта культурного наследия (п. 3).

Пунктом 11 ст. 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ предусмотрено, что, если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включённый в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

В материалы дела поступил отзыв Минобороны России, в котором третье лицо указало, что согласно письму директора Департамента культуры Минобороны России от 25.10.2022 исх. № 176/4/6113 разработка научно-проектной документации по сохранению объекта, включающую научно-исследовательские и изыскательские работы и провести работы по сохранению объекта (пункты 1-3) видятся избыточными ввиду того, что общее состояние объекта признано удовлетворительным (раздел 2 акта), по мнению Департамента, проведение комплексных мероприятий по сохранению (пункты 1-3) видится избыточным.

Как следует из письма начальника 1 управления - заместителя начальника Главного военно-медицинского управления Минобороны России в настоящее время имущественный фонд 128 ВП МО РФ используется по прямому назначению - для организации оказания медицинской помощи прикрепленным на медицинское обеспечение контингентам Минобороны России (более 15 тыс. чел.), в том числе участникам специальной военной операции.

Мероприятия по обновлению фондов военно-медицинских организаций стоят на контроле в Главном военно-медицинском управлении Минобороны России и выполняются с учётом действующего финансирования и очерёдности имеющихся задач. Главное военно-медицинское управление Минобороны России не возражает относительно проведения мероприятий по сохранению объекта культурного наследия.

Вместе с тем, объем финансирования имеет определенные ограничения, в связи с чем, не представляется возможным проводить строительство, реконструкцию и капитальный ремонт одновременно всех объектов военной медицины, нуждающихся в таких мероприятиях.

Согласно пункту 1 статьи 47.3 Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия физические или юридические лица, которым объект культурного наследия принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объёмнопланировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия, не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии. 

Таким образом, правомочия пользователя обременены его обязанностью провести работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия. Уклонение от проведения работ посох ранению является неисполнением взятого ответчиком на себя обязательства перед обществами государством по сохранению объекта, имеющего историческую, архитектурную, градостроительную и эстетическую ценность и может привести к его утрате. 

В силу пунктов 1, 2 статьи 47.2 Закона № 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определённым пунктом 7статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учётом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учётом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия. 

На основании пункта 1 статьи 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. В случае если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

В силу пункта 3 статьи 11 Закон № 73-ФЗ региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия осуществляется региональными органами охраны объектов культурного наследия согласно их компетенции в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Предметом такого надзора, является, в том числе, осуществление органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами мер по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия.

Согласно подпункту 2 пункта 1.1 положения о Службе по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края, утверждённого постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2015 № 152-п (ред. от 21.12.2018), служба является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет, в том числе, государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (далее - государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия).

Таким образом, истец является органом государственной власти, уполномоченным осуществлять региональный государственный надзор в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. 

В силу подпункта 6 пункта 6 статьи 11 Закона № 73-ФЗ, истец, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеет право предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре. 

На ответчике, как законном владельце ОКН лежит обязанность по сохранению и содержанию ОКН в надлежащем состоянии в соответствии с требованиями Закона № 73- ФЗ. При этом сведения об исключении здания из реестра объектов культурного наследия в материалы дела не представлены, как и не представлены сведения о проведении соответствующих работ по сохранению объекта.

В силу Закона № 73-ФЗ, если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включённый в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора. В случае, если объект культурного наследия, включённый в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, охранное обязательство подлежит выполнению унитарным предприятием или учреждением.

Таким образом, обязанность по осуществлению охраны возложена законом на лиц, имеющих предусмотренные пунктом 11 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ права по их владению и использованию (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 25.01.2018 по делу № 305-ЭС17-17543, пункт 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018).

Ответчик не представил уважительных причин, по которым эти работы не могут быть выполнены в течение года с момента согласования указанной документации.

Таким образом, приведённые и другие собранные по делу доказательства, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств, оценённые арбитражным судом в своей совокупности в соответствии со статьёй 71 АПК РФ, принимая во внимание конкретные и фактические обстоятельства дела, достаточны для вывода об обоснованности заявленных требований. 

Согласно статье 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Судебные расходы, состоящие из расходов по госпошлине, подлежат отнесению в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ. 

Судом при рассмотрении настоящего дела исследованы подлинники и (или) надлежаще заверенные копии представленных письменных доказательств.

Арбитражный суд Краснодарского края, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «128 военная поликлиника» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), в течение 6 (шести) месяцев с момента с момента вступления решения суда в законную силу принять меры в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом с магазином предпринимателя Б.М. Каспарова», 1890-е годы (

<

...>) по проведению научно-исследовательских и изыскательских работ по сохранению объекта культурного наследия, а также проектных работ по сохранению объекта культурного наследия, результатом которых является разработанный и утверждённый в установленном порядке проект сохранения объекта культурного наследия регионального значения «Дом с магазином предпринимателя Б.М. Каспарова», 1890-е годы (

<

...>).

взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «128 военная поликлиника» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца, с даты принятия решения.

Судья                                                                                                                   Ю.В. Любченко