ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-24823/2022

Дело № А41-83224/19

25 января 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  25 января 2023 года 

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи   Терешина А.В.,

судей: Катькиной Н.Н. Шальневой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании: 

от ФИО2, ФИО3, ФИО4 - ФИО5, представитель по доверенностям от 18.09.2020 и 22.09.2020;

от Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области - ФИО6, представитель по доверенности от 01.06.2021;

от Министерства Жилищной политики Московской области - ФИО7, представитель по доверенности от 09.01.2023.

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО4 и ФИО9  на решение Арбитражного суда Московской области от 12.10.2022 по делу  № А41-83224/19, 

 

УСТАНОВИЛ:

Решением суда от 22.07.2020 ООО «ИВАКИНО ПАРК» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Конкурсным управляющим должника утверждена ФИО10 (ИНН 

<

***>, регистрационный номер - 386, адрес для направления корреспонденции: 117312, 

<

...>). 

Сведения о введении в отношении должника процедуры банкротства опубликованы в газете «КоммерсантЪ» № 121 от 11 июля 2020 г. 

Унитарная некоммерческая организация в организационно-правовой форме фонда "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области" (Фонд защиты прав участников долевого строительства) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением, в котором просила:

1. Удовлетворить заявление Фонда защиты прав участников долевого строительства о намерении в порядке статьи 201.15.1 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.02 "О несостоятельности (банкротстве)" стать приобретателем прав общества с ограниченной ответственностью (ООО) "Ивакино Парк" на земельный участок с кадастровым номером: 50:10:0020401:133, площадью 9 600 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...> категория земель: земли населенных пунктов, принадлежащий ООО "Ивакино Парк" на праве аренды, со всеми неотделимыми улучшениями на этом земельном участке, в том числе объектом незавершенного строительства: 9-ти этажный жилой многоквартирный дом, сетями и сооружениями инженерно-технического обеспечения (ID ЕРПО р-41740), а также прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

2. Передать Фонду защиты прав участников долевого строительства права требования по подключению (технологическому присоединению) объектов незавершенного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, заключенным ООО "Ивакино Парк" в отношении передаваемого земельного участка с находящимися на них неотделимыми улучшениями (при наличии таких договоров).

3. Передать Заявителю обязательства ООО "Ивакино Парк" перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства в рамках настоящего дела N А41-83224/19, при условии полной оплаты цены договоров, предусматривающих передачу жилых помещений и (или) договоров, предусматривающих передачу машино-места и нежилых помещений, такими участниками, и передать имевшееся у ООО "Ивакино Парк" право требования к участникам строительства, не исполнившим обязательства по договорам долевого участия в полном объеме по исполнению обязательств в оставшейся части (при наличии таковых).

4. Определить соотношение прав ООО "Ивакино Парк" на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, подлежащими передаче Заявителю и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, и установить размер требования Заявителя, подлежащего включению в реестр требований кредиторов ООО "Ивакино Парк" в соответствии с пунктом 4 статьи 201.15.1 Федерального закона N 127-ФЗ (т. 1, л.д. 2 - 10).

Заявление подано на основании статьи 201.15.1 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.02 "О несостоятельности (банкротстве)".

Определением Арбитражного суда Московской области от 05 апреля 2021 года заявление было удовлетворено, Фонду защиты прав участников долевого строительства были переданы права на земельный участок с кадастровым номером 50:10:0020401:133, площадью 9 600 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...> категория земель: земли населенных пунктов, принадлежащие ООО "Ивакино Парк" на праве аренды, со всеми неотделимыми улучшениями на этих земельных участках, в том числе объектами незавершенного строительства: 9-ти этажный жилой многоквартирный дом, сетями и сооружениями инженерно-технического обеспечения, также прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения; Фонду защиты прав участников долевого строительства переданы права требования по подключению (технологическому присоединению) объектов незавершенного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, заключенным ООО "Ивакино Парк" в отношении передаваемого земельного участка с находящимися на них неотделимыми улучшениями, при их наличии. Фонду защиты прав участников долевого строительства переданы обязательства ООО "Ивакино Парк" перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства и права требования к участникам строительства, не исполнившим обязательства по договорам долевого участия в полном объеме, по исполнению обязательств в оставшейся части на день принятия решения о финансировании мероприятий по завершения строительства объекта незавершенного строительства.

Постановлением от 16.11.2021 Десятый арбитражный апелляционный суд определение Арбитражного суда Московской области от 05 апреля 2021 года по делу № А41-83224/19 оставил без изменения.

Определением от 13.10.2022 (резолютивная часть объявлена 23.03.2022) Арбитражный суд Московской области определил соотношение прав ООО «ИВАКИНО ПАРК» на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, подлежащими передаче Заявителю и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, и установил размер требования Заявителя, подлежащего включению в реестр требований кредиторов ООО «ИВАКИНО ПАРК» в соответствии с пунктом 4 статьи201.15-1 Федерального закона No 127-ФЗ в размере 316 280 772,60 руб.

Включил в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «ИВАКИНОПАРК» требования Унитарной некоммерческой организации - фонда «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области» в размере316 280 772,60 руб. основного долга.

Постановлением от 11.01.2023 Десятый арбитражный апелляционный суд определение Арбитражного суда Московской области от 13 октября 2022 года по делу № А41-83224/19 оставил без изменения.

В Арбитражный суд Московской области от Унитарной некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда «Фонд Защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области» (Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства Московской области) (далее – Фонд) о пересмотре вступившего в законную силу определения Арбитражного суда Московской области от 05.04.2021г. по делу № А41-83224/19 по новым обстоятельствам.

Решением от 12.10.2022 Арбитражный суд Московской области удовлетворил заявление о пересмотре вступившего в законную силу определения Арбитражного суда Московской области от 05.04.2021г. по делу № А41 - 83224/19 об удовлетворении заявления о намерении Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства Московской области по новым обстоятельствам. 

Отменил определение Арбитражного суда Московской области от 05.04.2021.г. по делу № А41-83224/1 об удовлетворении заявления о намерении Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства Московской области. 

Обязал Унитарную некоммерческую организацию в организационно-правовой форме фонда «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Московской области» (143441, Московская область, Красногорский р-он, п/о Путилково, ул. 69 км МКАД, стр.31, пом.65, ИНН/ОГРН 

<

***>/

<

***>) передать ООО «Ивакино Парк» (ОГРН 

<

***>) права на земельный участок (право аренды) с кадастровым номером 50:10:0020401:133 площадью 9600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов (местоположение земельного участка: Московская область, г. Химки, микрорайон Ивакино), со всеми неотделимыми улучшениями на этом земельном участке, в том числе объектом незавершенного строительства: 9-ти этажным жилым многоквартирным домом, сетями и сооружениями инженерно-технического обеспечения. 

Передал права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения, а также принятые Фондом обязательства перед участниками строительства. 

Определил, что судебный акт об отмене определения Арбитражного суда Московской области от 05 апреля 2021 года по делу №А41-83224/19 о передаче объекта незавершенного строительства является основанием для государственной регистрации перехода прав на земельный участок с находящимся на нем объектом незавершенного строительства ООО «Ивакино Парк». 

Определил, что судебный акт об отмене определения Арбитражного суда Московской области от 05 апреля 2021 года по делу №А41-83224/19 о передаче объекта незавершенного строительства является основанием для расторжения Договоров, заключенных между ООО «Ивакино Пварк» в лице конкурсного управляющего ФИО10 и Унитарной некоммерческой организацией в организационно-правовой форме фонда «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства Московской области»: Договора передачи земельных участков с находящимися на них неотделимыми улучшениями от 14 апреля 2021 года № 23-08/2021, а также Договора передачи обязательств застройщика № 23- 36/2021 от 26 ноября 2021 года.

Восстановил права требования участников строительства на передачу жилых помещений и (или) договоров, предусматривающих передачу машино-места и нежилых помещений в реестре требований участников строительства в рамках дела № А41-83224/19 о несостоятельности (банкротстве) ООО «Ивакино Парк». 

Исключил из третьей очереди реестра требований кредиторов должника ООО «Ивакино Парк» требование Фонда в размере 316 280 772,60 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФИО2, ФИО8, ФИО3, ФИО4 и ФИО9  обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просят решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте «Электронное правосудие» www.kad.arbitr.ru.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 223, 266, 268 АПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 32 Закона о банкротстве и частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

По правилам статьи 201.15-1 Закона о банкротстве (пункт 7.1) в целях подтверждения возможности финансирования завершения строительства объектов к заявлению о намерении приобретатель представляет (в рассматриваемом случае) решение Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (до 01.01.2022 – Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства») о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, в том числе за счет имущества ППК, сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации. 

Правила принятия решения Фонда развития территорий о финансировании или о нецелесообразности финансирования указанных мероприятий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 № 1192. 

Решение о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принимается Наблюдательным советом Фонда развития территорий (пункт 2 Правил).

Фондом было принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона № 218-ФЗ, в отношении объектов незавершенного строительства застройщика-должника ООО «ИВАКИНО ПАРК» (ЖК «Дом у реки»), представлен протокол заседания Наблюдательного совета Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства от 30.12.2020 г. № НС-29/2020. 

В ходе мероприятий по завершению строительства ЖК «Дом у реки», реализуемого Фондом, было проведено техническое обследование проблемного объекта, а также проводились работы по разработке проектной документации, в ходе которых установлено, что с учетом результатов технического обследования требуется полный (100 процентный) демонтаж как наземной, так и подземной части здания. 

Проведение данных работ увеличивает сроки строительства до 34,4 месяцев.

Значительное увеличение сроков строительства приведет к превышению предельных объемов запланированной финансовой помощи. 

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» Фонд субъекта Российской Федерации обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее трех лет со дня вынесения арбитражным судом определения, предусмотренного пунктом 3 статьи 201.15-2 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

На основании изложенного, выявленные особенности проблемного объекта и мероприятия по завершению его строительства приводят к невозможности соблюсти сроки восстановления прав граждан-участников строительства, установленные законодательством. 

В соответствии с Правилами принятия решения публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2021 №1192, решение о финансировании завершения строительства проблемного объекта не могут быть приняты в случае, если срок завершения строительства проблемного объекта превышает 3 года со дня вынесения арбитражным судом определения, предусмотренного пунктом 3 статьи 201.15-2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». 

Приведенные обстоятельства подтверждаются Техническим заключением «Обследование технического состояния строительных конструкций объекта незавершённого строительства: «9-ти этажный жилой многоквартирный дом, сети и сооружения инженерно-технического обеспечения», расположенный по адресу: Московская область, г.о Химки, микрорайон Ивакино» разработанным ГБУ МО «МОСОБЛСТРОЙЦНИЛ», п. 4.2.2.1 Заключения государственной экспертизы, произведенной ГАУ МО «Мособлэкспертиза» в части объемно-планировочных, архитектурных и конструктивных решений, планировочной организации земельного, организации строительства. 

В этой связи, в целях скорейшего обеспечения реализации мероприятий по восстановлению прав граждан-участников строительства, пострадавших от действий недобросовестного застройщика ООО «Ивакино Парк» Московская область обратилась с соответствующим ходатайством в публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» с просьбой повторно рассмотреть на заседании Наблюдательного совета ППК вопроса о способе восстановления прав пострадавших граждан в отношении проблемного объекта ЖК «Дом у реки» (ID ЕРПО: p-41740) и принять решение о выплате им возмещения, что позволит сократить сроки восстановления прав пострадавших граждан (прилагается). 

Принимая во внимание, что определение арбитражного суда о передаче объекта незавершенного строительства принято 05 апреля 2021 года, ввод жилого дома в эксплуатацию может состояться не ранее февраля 2024 года, что превысит нормативный срок (3 года) передачи объекта долевого строительства гражданам. 

Для принятия публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» решения о выплатах гражданам денежного возмещения в порядке, предусмотренном пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ, требуется осуществить возврат объекта ЖК «Дом у реки» и обязательств перед гражданами — участниками строительства в конкурсную массу и реестр требований участников строительства застройщика ООО «Ивакино Парк». 

Вышеуказанные обстоятельства возникли по независящим от Фонда обстоятельствам и, по мнению суда первой инстанции, являются новым обстоятельством, которые делают невозможным для Фонда исполнение вышеуказанного определения Арбитражного суда Московской города 05 апреля 2021 года по делу № А41-83224/2019.

Между тем судом апелляционной инстанции установлено следующее.

В соответствии со статьей 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым и вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 311 АПК РФ основаниями пересмотра судебного акта по правилам настоящей главы являются:

1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу;

2) новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что новыми обстоятельствами являются:

отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу;

признанная вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, которая повлекла за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по данному делу;

признание постановлением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации или применение в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении истолкованием, примененного арбитражным судом в судебном акте нормативного акта либо его отдельного положения в связи с обращением заявителя, а в случаях, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", в связи с обращением иного лица независимо от обращения заявителя в Конституционный Суд Российской Федерации;

определение либо изменение в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Верховного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства;

установление или изменение федеральным законом оснований признания здания, сооружения или другого строения самовольной постройкой, послуживших основанием для принятия судебного акта о сносе самовольной постройки.

Таким образом, перечень обстоятельств для пересмотра, установленный статьей 311 АПК РФ, является исчерпывающим.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 52 от 30.06.11 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.

При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

Пункт 1 статьи 201.15-1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в числе прочего устанавливает, что при урегулировании обязательств застройщика применяется возмездная передача его имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств иному застройщику, который становится приобретателем и в качестве встречного представления исполняет за застройщика полученные от него в порядке перевода долга обязательства перед участниками строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений (абзац первый), а приобретателем может быть публично-правовая компания «Фонд развития территорий» или соответствующий фонд субъекта Российской Федерации на основании принятого ею или им решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства (абзац шестой). При этом, обратная передача застройщиком (в данном случае унитарной некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области») принятого имущества в конкурсную массу действующим законодательством не предусмотрена и по существу является односторонним отказом Фонда от исполнения договоров о долевом строительстве, заключенных с гражданами.

Техническое заключение, на которое ссылается Фонд, не является новым обстоятельством в силу части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Кроме того, в соответствии со ст. 312 АПК РФ заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам подается лицами, участвующими в деле, в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, в срок, не превышающий трех месяцев со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта.

Из материалов дела следует, что об обстоятельствах необходимости сноса зданий и увеличения сроков строительства Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области стало известно по итогам технических экспертиз в конце 2021 г., однако с заявлением о пересмотре Фонд обратился  в августе 2022 г. 

В силу статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса РФ Фондом пропущен срок на обращение с заявлением о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам.

Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали  основания для удовлетворения заявления Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам, в связи с чем решение Арбитражного суда Московской области от 12.10.2022 подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 223, 266, 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 12.10.2022 по делу  №А41-83224/19 отменить.

Заявление Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства Московской области о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в двухмесячный срок со дня его принятия. Подача жалобы осуществляется через Арбитражный суд Московской области.

 

Председательствующий cудья 

 

А.В. Терешин

Судьи 

 

Н.Н. Катькина

Н.В. Шальнева