Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №  А59-2384/2024

г. Южно-Сахалинск

30 октября 2024 года

Резолютивная часть решения суда объявлена в судебном заседании  16.10.2024, решение суда в полном объеме  изготовлено 30.10.2024.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи  Мисилевич П.Б., при ведении протокола секретарем Стародубцевой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Сахалин-Монтаж» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) об обязании в течение тридцати дней с даты вступления решения в законную силу устранить выявленные гарантийные недостатки, о взыскании штрафа в размере 10 000 рублей,

при участии: от ответчика – представителя ФИО1, по доверенности от 15.02.2024 

 

УСТАНОВИЛ:

Администрации муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации (далее – истец) обратилась в суд с иском  к обществу с ограниченной ответственностью «Сахалин-Монтаж» (далее - ответчик) об обязании в течение тридцати дней с даты вступления решения в законную силу устранить выявленные гарантийные недостатки, о взыскании штрафа в размере 10 000 рублей (с учетом уточнений).

Исковые требования нормативно обоснованы положениями статей 309, 722, 723, 755 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим выполнением работ по муниципальным контрактам № 0161300006321000214 от 23.11.2021 и № 0161300006321000226 от 23.11.2021 и необходимостью устранения недостатков, выявленных в пределах гарантийного срока.

Определением суда от 25.04.2024 исковое заявление принято к производству, возбуждено дело № А59-2384/2024.

Истец в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца, уточнил исковые требования, согласно которых просит возложить обязанность на ответчика в течение тридцати дней с даты вступления решения в законную силу устранить выявленные по спорным муниципальным контрактам недостатки и взыскать с ответчика штраф в размере 10 000 рублей.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса (далее – АПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного истца.

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принимает уточнения исковых требований как не противоречащие закону и не нарушающие прав третьих лиц.

 

Представитель ответчика в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

Рассмотрев исковые требования, выслушав представителя ответчика, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что 23 ноября 2021 года между истцом (покупатель) и ответчиком (продавец) заключен муниципальный контракт № 0161300006321000214, предметом которого является приобретение квартиры в с. Взморье, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя 1 трехкомнатную квартиру (далее – квартира, товар), а покупатель обязуется оплатить и принять указанную квартиру в порядке и на условиях, определенном настоящим контрактом (п. 1.1 контракта).

Согласно п. 1.2 контракта, количество, общая площадь и технические характеристики передаваемой по контракту квартиры, определены сторонами в Техническом задании (Приложение № 1), которое является неотъемлемой частью контракта.

Согласно п. 1.4 контракта продавец обязуется в сроки, определенные контрактом, передать квартиру по акту приема-передачи квартиры (Приложение № 2).

Согласно п. 2.1 контракта на переданную покупателю по акту приема-передачи квартиру, указанную в п. 1.1 контракта, устанавливается гарантийный срок – 5 лет.

На инженерное оборудование (сети тепло-, электро-, водоснабжения, водоотведения) устанавливается гарантийный срок – 3 года.

На сантехническое оборудование и электроприборы – гарантийный срок, установленный изготовителем, но не менее 2 лет.

На окна (оконные блоки) и двери (дверные блоки) – гарантийный срок, установленный изготовителем, но не менее 2 лет.

Согласно п. 2.2 контракта гарантийный срок начинает течь со дня, следующего за днем подписания покупателем акта приема-передачи.

Согласно п. 2.3 контракта, в случае возникновения претензий к качеству переданной квартиры, покупатель обязан письменно известить об этом продавца. Стороны в течение 10 дней с момента сообщения о выявленных недостатках осуществляет осмотр квартиры (оборудования) на предмет причины возникновения недостатков. Осмотр проводится комиссионно с участием продавца или уполномоченного им лица.

В случае передачи продавцом квартиры, не соответствующей условиям контракта, покупатель вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков, расторжения контракта (п. 2.6 контракта).

Пунктом 3.1 контракта предусмотрено, что цена контракта определяется протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № 0161300006321000214-1 от 11.11.2021, и составляет 7 390 682,60 рублей, без учета НДС.

Пунктом 4.1 контракта предусмотрено, что срок передачи квартиры покупателю по акту приема-передачи квартиры, а также кадастрового паспорта и иных документов на квартиру, необходимых для государственной регистрации прав муниципальной собственности городского округа, с 08.12.2021 до 25.12.2021.

Согласно акту приема-передачи квартиры от 22.12.2021, продавец сдал, а покупатель принял квартиру, расположенную в жилом доме № 17, кв. 36 по адресу: 

<

...> а также общее имущество в жилом доме.

23 ноября 2021 года между истцом (покупатель) и ответчиком (продавец) заключен муниципальный контракт № 0161300006321000226, предметом которого является приобретение квартиры в с. Взморье, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя 1 однокомнатную квартиру (далее – квартира, товар), а покупатель обязуется оплатить и принять указанную квартиру в порядке и на условиях, определенном настоящим контрактом (п. 1.1 контракта).

Согласно п. 1.2 контракта, количество, общая площадь и технические характеристики передаваемых по контракту квартиры, определены сторонами в Техническом задании (Приложение № 1), которое является неотъемлемой частью контракта.

Согласно п. 1.4 контракта продавец обязуется в сроки, определенные контрактом, передать квартиру по акту приема-передачи квартиры (Приложение № 2).

Согласно п. 2.1 контракта на переданную покупателю по акту приема-передачи квартиру, указанную в п. 1.1 контракта, устанавливается гарантийный срок – 5 лет.

На инженерное оборудование (сети тепло-, электро-, водоснабжения, водоотведения) устанавливается гарантийный срок – 3 года.

На сантехническое оборудование и электроприборы – гарантийный срок, установленный изготовителем, но не менее 2 лет.

На окна (оконные блоки) и двери (дверные блоки) – гарантийный срок, установленный изготовителем, но не менее 2 лет.

Согласно п. 2.2 контракта гарантийный срок начинает течь со дня, следующего за днем подписания покупателем акта приема-передачи.

Согласно п. 2.3 контракта, в случае возникновения претензий к качеству переданной квартиры, покупатель обязан письменно известить об этом продавца. Стороны в течение 10 дней с момента сообщения о выявленных недостатках осуществляет осмотр квартиры (оборудования) на предмет причины возникновения недостатков. Осмотр проводится комиссионно с участием продавца или уполномоченного им лица.

В случае передачи продавцом квартиры, не соответствующей условиям контракта, покупатель вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков, расторжения контракта (п. 2.6 контракта).

Пунктом 3.1 контракта предусмотрено, что цена контракта определяется протоколом рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе № 0161300006321000226-1 от 11.11.2021, и составляет 4 346 254,40 рублей, без учета НДС.

Пунктом 4.1 контракта предусмотрено, что срок передачи квартиры покупателю по акту приема-передачи квартиры, а также кадастрового паспорта и иных документов на квартиру, необходимых для государственной регистрации прав муниципальной собственности городского округа, с 08.12.2021 до 25.12.2021.

Согласно акту приема-передачи квартиры от 22.12.2021, продавец сдал, а покупатель принял квартиру, расположенную в жилом доме № 17, кв. 22 по адресу: 

<

...> а также общее имущество в жилом доме.

Поскольку в период гарантийного срока в квартирах № 22 и № 36 по пер. Горный, с. Взморье, обнаружены строительные недостатки, истец, письмом от 21.12.2023 № 270/12, просил организовать явку представителя продавца для осмотра указанных квартир.

Согласно актов, фиксирующих обнаруженные недостатки от 25.12.2023, произведен осмотр квартир № 22 и № 36, расположенных по адресу: 

<

...>.

В результате проверки в квартире № 22 выявлены следующие дефекты: в комнате в углу почернение, предположительно плесенью.

В результате проверки квартиры № 36 выявлены следующие дефекты: в комнате следы почернения угла, предположительно плесенью; на кухне следы почернения угла; в ванной следы намокания и почернения углов и потолка; на балконе промерзают окна, образуется наледь.

Письмом от 26.12.2023 № 275/12, истцом в адрес ответчика направлены акты, фиксирующие недостатки, выявленные в период гарантийного срока в квартирах № 22 и № 36, расположенных по адресу: 

<

...>.

Также в указанном письме истец просил ответчика устранить указанные в актах недостатки до 12.01.2023 года.

Поскольку выявленные недостатки не были устранены ответчиком, истец направил в адрес ответчика претензию от 12.02.2024 с требованием устранить недостатки и возместить штраф.

В связи с тем, что ответчиком в добровольном порядке требование претензии не исполнено, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В соответствии с Обзором Верховного Суда Российской Федерации по судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в силу части 1 статьи 2 Закона о контрактной системе законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях ГК РФ, при разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, суды руководствуются нормами Закона о контрактной системе, толкуемыми во взаимосвязи с положениями ГК РФ, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

К отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) общие положения о договоре купли-продажи, предусмотренные параграфом 1 главы 30 ГК РФ, применяются, если иное не предусмотрено правилами Кодекса об этих видах договоров.

В силу пункта 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд, если иное не предусмотрено нормами ГК РФ, применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522).

Кроме того, с учетом особенностей предмета контракта, спорные правоотношения сторон также регулируются нормами параграфа 7 главы 30 ГК РФ "Продажа недвижимости".

В силу пунктов 1, 2 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям (пункт 4 статьи 469 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 470 ГК РФ товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются.

В случае, когда договором купли-продажи предусмотрено предоставление продавцом гарантии качества товара, продавец обязан передать покупателю товар, который должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в течение определенного времени, установленного договором (гарантийного срока).

Согласно пункту 1 статьи 475 ГК РФ гарантия качества товара распространяется и на все составляющие его части (комплектующие изделия), если иное не предусмотрено договором купли-продажи (пункты 2, 3 статьи 470 ГК РФ).

Если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца:  соразмерного уменьшения покупной цены;  безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок;  возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

По условиям заключенного контракта в случае передачи продавцом покупателю квартир, не соответствующих условиям контракта, покупатель вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены, безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, возмещения своих расходов на устранение недостатков, расторжения Контракта (пункт 2.6 контрактов).

Акты приема-передачи квартир подписаны 22.12.2021, соответственно, недостатки обнаружены в пределах гарантийного срока.

Ответчик в ходе рассмотрения не дела об удовлетворении требований истца о возложении обязанности устранить недостатки не возражал.

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованными и удовлетворяет требования истца возложении на ответчика обязанность в течение тридцати дней с даты вступления решения суда в законную силу обязанность устранить выявленные недостатки:

- по муниципальному контракту  от 23.11.2021 года № 0161300006321000214 года, а именно в квартире 36 жилого дома № 17 по адресу: 

<

...> провести: мероприятия, направленные на устранение причин следов промокания, почернений, похожих на плесень, в углах стен комнат;  мероприятия, направленные на устранение причин промерзания окон на балконе, образования наледи в зимний период времени;

- по        муниципальному     контракту от 23.11.2021      года № 0161300006321000226, а именно в квартире 22 жилого дома № 17 по адресу: 

<

...> провести: мероприятия, направленные на устранение причин промерзания окон на балконе в зимний период времени; мероприятия, направленные на устранение причин продувания окон во всех комнатах и образования наледи в зимний период времени.

Кроме этого, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа в размере 10 000 рублей.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

В соответствии со ст. 329, 330 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в редакции, действовавшей на момент заключения контракта) штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по контракту (не устранение допущенных нарушений качества в период гарантийного срока) истец начислил ответчику штраф по 5 000 рублей по каждому Контракту.

В пункте 6.8 Контрактов установлена обязанность ответчика уплатить штраф за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств в  фиксированном размере – 5 000 рублей.

Судом установлено, что в период гарантийных обязательств по контрактам выявлены нарушения по качеству выполненных работ, которые ответчиком в установленный заказчиком срок не устранены.

Таким образом, начисление штрафа за ненадлежащее качество выполненных работ и неисполнение предписаний заказчика об устранении нарушений соответствует условиям контракта.

Условия о применении за указанные нарушения санкции в виде штрафа определены в контракте, примененные штрафные санкции связаны не с просрочкой исполнения обязательства, а с допущенными нарушениями по качеству выполненных работ и неисполнением законных предписаний истца об устранении данных нарушений.

В силу разъяснений, приведенных в пункте 37 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, в случае совершения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) нескольких нарушений своих обязательств по государственному (муниципальному) контракту допустимо взыскание штрафа за каждый случай нарушения.

Выявленные по каждому Контракту недостатки связаны с качеством выполненных работ и относятся к общему результату работ по каждому контракту (несмотря на выявление нескольких дефектов), обязательства по контрактам были исполнены подрядчиком, результат работ принят заказчиком. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что выявленные гарантийные недостатки составляют одно нарушение, допущенное ответчиком по каждому Контракту, в связи с чем, взыскивает с ответчика в пользу истца 10 000 рублей штрафа по Контрактам.

Ответчик в ходе рассмотрения дела не возражал против удовлетворения требования о взыскании штрафа в размере 10 000 рублей.

При этом, судом учитывается что, в том случае, когда гарантийные обязательства возникли, но не были исполнены поставщиком (подрядчиком, исполнителем), оснований для списания начисленных неустоек, установленных  Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (вместе с "Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом"), не имеется, поскольку списание начисленных неустоек (штрафов, пеней), общая сумма которых не превышает 5 процентов цены контракта, не будет соответствовать той цели, на которую в первую очередь направлено применение соответствующей меры ответственности, - стимулирование должника к совершению определенных действий.

Суд исходит из того, что данные Правила предусматривают списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме. Однако в настоящем случае гарантийные обязательства ответчика, являющиеся частью контракта, исполнены не были.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по иску в размере 8 000 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 167-170,176  АПК РФ, суд 

 

РЕШИЛ:

возложить на общество с ограниченной ответственностью «Сахалин-Монтаж» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) обязанность  в течение тридцати дней с даты вступления решения суда в законную силу обязанность устранить выявленные недостатки:

- по муниципальному контракту  от 23.11.2021 года № 0161300006321000214 года, а именно в квартире 36 жилого дома № 17 по адресу: 

<

...> провести: мероприятия, направленные на устранение причин следов промокания, почернений, похожих на плесень, в углах стен комнат;  мероприятия, направленные на устранение причин промерзания окон на балконе, образования наледи в зимний период времени;

- по муниципальному контракту от 23.11.2021 года № 0161300006321000226, а именно в квартире 22 жилого дома № 17 по адресу: 

<

...> провести: мероприятия, направленные на устранение причин промерзания окон на балконе в зимний период времени; мероприятия, направленные на устранение причин продувания окон во всех комнатах и образования наледи в зимний период времени.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сахалин-Монтаж» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  в пользу Администрации муниципального образования городской округ «Долинский» Сахалинской области Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 10 000 рублей штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сахалин-Монтаж» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  в доход федерального бюджета 8 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме, через Арбитражный суд Сахалинской области.

 

Судья                                                                                         П.Б. Мисилевич