ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-15881/2019

город Ростов-на-Дону

17 апреля 2021 года

15АП-3984/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 апреля 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко Н.В.,

судей Д.В. Емельянова, Н.В. Шимбаревой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от публичного акционерного общества Банк «ФК «Открытие»: представитель ФИО2 по доверенности от 30.04.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего ФИО3 на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.02.2021 по делу № А32-15881/2019 о признании незаконными действий (бездействия) арбитражного управляющего

по заявлению публичного акционерного общества Банк «ФК «Открытие»

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО4

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО4 (далее - должник) в Арбитражный суд Краснодарского края обратилось ПАО Банк «ФК «Открытие» (далее - заявитель) с жалобой на действия (бездействие) арбитражного управляющего ФИО3 

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.02.2021 по делу №А32-15881/2019 признаны ненадлежащими и несоответствующими действующему законодательству действия (бездействие) арбитражного управляющего ФИО3, выразившиеся в отказе в регистрации участника собрания кредиторов - представителя ПАО Банк «ФК Открытие» ФИО5 и не учете голосов банка на собрании кредиторов должника. Производство по жалобе в остальной части прекращено.

Не согласившись с определением суда от 10.02.2021 по делу № А32-15881/2019, ответчик обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить в части удовлетворения заявления и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального и процессуального права, неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Апеллянт указал, что в уведомлении о проведении собрания кредиторов от 03.03.2020 и сообщении на ЕФРСБ №4781906 управляющим разъяснен порядок участия в собрании кредиторов в форме заочного голосования, указано на необходимость приложения документов, подтверждающих полномочия представителя на участие в собрании кредиторов, а также документа, удостоверяющего личность представителя. От кредитора ПАО Банк «ФК «Открытие» поступили бюллетени, подписанные ФИО5 Документ, удостоверяющий личность указанного лица, не представлен. По мнению апеллянта, в связи с ненадлежащим подтверждением полномочий представителя банка ФИО5, действия управляющего по недопуску кредитора к участию в собрании являются правомерными.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Возражений относительно проверки законности и обоснованности определения суда первой инстанции только в обжалуемой части не заявлено.

Законность и обоснованность определения Арбитражного суда Краснодарского края от 10.02.2021 по делу № А32-15881/2019 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в обжалуемой части.

В отзыве на апелляционную жалобу ПАО Банк «ФК «Открытие» просит обжалованный судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, считает выводы суда соответствующими установленным по делу обстоятельствам и нормам Закона о банкротстве.

В судебном заседании представитель публичного акционерного общества Банка «ФК «Открытие» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, о времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 АПК РФ, счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя банка, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.04.2019 заявление ФИО6 о признании ФИО4 несостоятельным (банкротом) принято к производству.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.07.2019 заявление ФИО6 признано обоснованным, в отношении должника введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО3

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.08.2020 должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утвержден ФИО7

Конкурсный кредитор ПАО Банк «ФК «Открытие» обратился в суд с жалобой на ненадлежащее исполнение ФИО3 возложенных на нее обязанностей в деле о банкротстве.

В обоснование жалобы кредитор указал, что по инициативе ПАО Банк «ФК Открытие» финансовым управляющим должника на 03.04.2020 было назначено собрание кредиторов в форме заочного голосования по следующим вопросам повестки дня:

1. Отчет финансового управляющего.

2. Принятие решения об утверждении или об отказе в утверждении плана реструктуризации долгов гражданина.

3. Обращение в арбитражный суд с ходатайством о признании ФИО4 банкротом и введении реализации имущества.

4. Утверждение дополнительных требований к кандидатуре арбитражного управляющего.

5.  Выбор саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий.

6. Определение периодичности представления отчетов финансового управляющего.

7. Определение места проведения последующих собраний кредиторов ФИО4.

Размер требований ПАО Банк «ФК Открытие» на момент проведения собрания кредиторов составлял 93,984% от числа требований кредиторов должника, имеющих право голоса по всем вопросам повестки дня собрания кредиторов.

По состоянию на 03.04.2020 12 часов 00 минут от банка в адрес финансового управляющего поступила надлежащим образом оформленная доверенность и бланки бюллетеней с результатами голосования по всем вопросам повестки дня собрания кредиторов.

Однако, финансовый управляющий должника ФИО3 не зарегистрировала представителя ПАО Банк «ФК Открытие» и не учитывала голоса банка, признала собрание кредиторов должника несостоявшимся в связи с отсутствием кворума.

По мнению банка, действия финансового управляющего должника ФИО3 не соответствуют нормам действующего законодательства, поскольку наличие и объем полномочий представителя банка мог быть установлен из содержания доверенности от 15.03.2018, в которой указаны персональные данные представителя ФИО5: серия и номер паспорта гражданина, адрес регистрации по месту жительства.

Признавая действия финансового управляющего незаконными, суд первой инстанции исходил из того, что ненаправление копии паспорта гражданина Российской Федерации в адрес управляющего не являлось основанием для отказа в регистрации представителя банка ФИО5 для участия в собрании кредиторов должника, и, как следствие, не учета голосов заявителя. 

Суд пришел к выводу о том, что управляющий нарушил положения пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве, пункта 5 Постановления Правительства РФ от 06.02.2004 № 56, положения пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве. Указанные действия управляющего повлекли нарушение прав и законных интересов заявителя на участие в собрании кредиторов должника, что не соответствует положениям норм действующего законодательства, в связи с этим жалоба банка признана обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Исследовав материалы дела по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав правовую оценку доводам апеллянта и имеющимся в деле документам, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что в обжалованной части судебный акт подлежит отмене, принимая во внимание нижеследующее.

В силу пункта 1 статьи 60 Закона о банкротстве арбитражный суд рассматривает жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями арбитражного управляющего.

Основанием для удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями (бездействием) арбитражного управляющего является установление судом фактов не соответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов должника. Кроме того, обязательным условием для удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего в соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве является нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим. Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов (пункт 1).

В силу пункта 5 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 56 «Об Общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов», регистрация участников собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим в месте проведения собрания кредиторов. Арбитражный управляющий должен обеспечить регистрацию всех участников собрания кредиторов, прибывших до окончания регистрации. 

При регистрации участников собрания кредиторов арбитражный управляющий: а) проверяет полномочия участников собрания кредиторов; б) вносит в журнал регистрации участников собрания кредиторов необходимые сведения о каждом конкурсном кредиторе и уполномоченном органе, количестве принадлежащих ему голосов и его представителе, об участниках собрания кредиторов без права голоса; в) выдает конкурсным кредиторам и уполномоченным органам бюллетени для голосования; г) принимает от участников собрания кредиторов заявки о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов.

При регистрации участников собрания кредиторов арбитражный управляющий проверяет полномочия участников собрания кредиторов. Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами. Полномочия других представителей должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Следовательно, кредитор (уполномоченный орган) может приступить к голосованию только при наличии надлежаще заверенных документов, подтверждающих их полномочия, и документа, удостоверяющего личность.

В соответствии с Указом Президента РФ от 13.03.1997 № 232 "Об основном документе, удостоверяющем   личность   гражданина   Российской   Федерации   на   территории Российской Федерации" основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, согласно сообщению №4781906, размещенному на ЕФРСБ 04.03.2020, финансовый управляющий разъяснил порядок участия в собрании кредиторов должника: «Для участия в голосовании необходимо заполнить приложенные к настоящему уведомлению бюллетени для голосования по правилам, описанным в заполняемом бюллетене, и направить по адресу: 308511, 

<

...>, в срок до 03.04.2020 (включительно) заполненные бюллетени для голосования с приложением копий следующих документов: паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, подписавшего бюллетень, надлежаще оформленной доверенности (в случае подписания представителем) или иных документов, подтверждающих полномочия на участие в собрании кредиторов».

По состоянию на 12 часов 00 минут 03 апреля 2020 финансовый управляющий получил бланки бюллетеней с результатами голосования от кредитора ПАО Банк "ФК Открытие", при этом не была представлена копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, подписавшего бюллетени. Бюллетени были подписаны ФИО5.

Регистрация поступивших от конкурсного кредитора документов произведена в журнале регистрации бюллетеней участников собрания кредиторов от 03.03.2020 № 1 (с регистрационной датой поступления 02.03.2020 в 15:15 часов). Составлен акт вскрытия корреспонденции, поступившей от ПАО Банк «ФК Открытие» 02.03.2020, с описью представленных документов.

Для участия в собрании кредиторов от 03.04.2020 кредитор ПАО Банк «ФК Открытие» обеспечил участие одного из представителей - ФИО5, представившего заполненные за подписью представителя бюллетени для голосования и копию нотариальной доверенности №459973 от 15.03.2018, выданной ПАО Банк "ФК Открытие". 

В доверенности не содержится подпись представителя ФИО5, доверенность выдана на имя одиннадцати представителей. Паспорт для установления личности представителя ФИО5 не представлен. При таких обстоятельствах, в связи с невозможностью идентификации лица, подписавшего бюллетени, голоса конкурсного кредитора ПАО Банк «ФК Открытие» в собрании кредиторов от 03.04.2020 не были учтены. 

Основанием для недопуска представителя банка ФИО5 к участию в собрании кредиторов от 03.04.2020 послужил отказ предъявить документ, удостоверяющий личность (паспорт). Представителем кредитора ПАО Банк "ФК Открытие" ФИО5 не были надлежащим образом подтверждены полномочия на участие в собрании кредиторов.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных в материалы дела доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий (бездействия) арбитражного управляющего ФИО3, выразившихся в отказе в регистрации участника собрания кредиторов - представителя ПАО Банк «ФК Открытие» ФИО5

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права.

Поскольку суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, определение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.02.2021 по делу №А32-15881/2019 подлежит отмене в части признания ненадлежащими и не соответствующими действующему законодательству действий (бездействия) арбитражного управляющего ФИО3, выразившихся в отказе в регистрации участника собрания кредиторов -представителя ПАО Банк «ФК Открытие» ФИО5.

В связи с отменой судебного акта в обжалованной части, суд апелляционной инстанции в соответствии с полномочиями, предусмотренными  пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отмененной части принимает новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

Руководствуясь статьями 258, 269 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.02.2021 по делу №А32-15881/2019 отменить в обжалованной части - в части признания ненадлежащими и не соответствующими действующему законодательству действий (бездействия) арбитражного управляющего ФИО3, выразившиеся в отказе в регистрации участника собрания кредиторов представителя ПАО Банк «ФК Открытие» ФИО5. 

В удовлетворении жалобы на действия финансового управляющего отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в месячный срок в порядке, определенном статьей 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий Н.В. Сулименко

СудьиД.В. Емельянов

Н.В. Шимбарева