Арбитражный суд Волгоградской области 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А12-20848/2023

20 декабря 2023 г.

г. Волгоград

 

Резолютивная часть решения объявлена «14» декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен «20» декабря 2023 года. 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Моториной Е.В., при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Гребенниковой Я.Д., рассмотрев в  судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 400001, 

<

...>) к  публичному акционерному обществу «Россети Юг» в лице филиала публичного акционерного  общества «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,  344002, 

<

...>) о взыскании  убытков,  

 при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, федерального государственного унитарного  предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>, 129515, 

<

...>), Управления  федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>, 400005, 

<

...>).  

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО1, представитель по доверенности № 50 от 30.12.2022г.(диплом  представлен),  

от ответчика – не явился, извещен 

от ФГУП «РТРС» - ФИО2, представитель по доверенности № 2 от  28.12.2022г.(диплом представлен), от УФАС – не явились, извещены,  

 Публичное акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" (далее – ПАО  "Волгоградэнергосбыт", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с  исковым заявлением, к публичному акционерному обществу «Россети Юг» (далее – ПАО  «Россети-Юг», ответчик) о взыскании убытков в сумме 50 000 руб., понесенных в связи с  уплатой административного штрафа, а также судебных расходов.  

 Ответчик иск не признал, в письменном отзыве просил в удовлетворении заявленных  требований ПАО "Волгоградэнергосбыт" отказать полностью, ссылаясь на то, что истец  привлечен к административной ответственности, следовательно в действиях ПАО «Россети  Юг» вины не установлено.  

 Представитель ФГУП «РТРС» поддержало позицию истца. 

До вынесения решения по делу, истец в порядке ст. 49 АПК РФ увеличило исковые  требования до 1 100 000 руб.  

 Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.  

 Изучив материалы дела, оценив фактические обстоятельства, выслушав доводы  представителей сторон, суд  

Установил:

ПАО «Волгоградэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической  энергии в административных границах Волгоградской области, согласно Постановления УРТ  Администрации Волгоградской области от 12.10.2006 № 15/2 «О согласовании границ зон  деятельности гарантирующих поставщиков на территории Волгоградской области».  

Между ПАО "Волгоградэнергосбыт (заказчик) и ПАО «Россети Юг» (ранее ОАО  «МРСК Юга», исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической  энергии № 425 от 28.12.2012 (далее договор).  

Согласно условиям договора исполнитель обязался оказывать заказчику комплекс  организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу  электрической энергии от точек приема до точек поставки потребителям (покупателям)  Заказчика через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю  (субисполнителю), производителям электрической энергии, бесхозяйным объектам  электросетевого хозяйства, присоединенным к сети Исполнителя, а Заказчик обязался  оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.  

Согласно п. 3.3.1 договора исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической  энергии от точек приема до точек поставки потребителям (покупателям) в пределах  максимальной мощности, в соответствии с согласованными параметрами надежности и с  учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств. Качество  передаваемой электроэнергии должно соответствовать техническим регламентам и иным  обязательным требованиям и подтверждаться сертификатом соответствия выданным  Исполнителю уполномоченным органом. Осуществлять в порядке, установленном  законодательством РФ, контроль качества электроэнергии, показатели которой определяются  ГОСТ 13109-97 и иным обязательным требованиям (п. 3.3.2).  

В пункте 3.3.22 договора закреплена обязанность ПАО «Россети Юг» поддерживать  объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие Исполнителю на праве собственности  или на ином законном основании и обеспечивающие передачу электрической энергии в  интересах потребителей (покупателей), в состоянии готовности к несению нагрузки и  осуществлению передачи электрической энергии надлежащих параметров в установленных  договором объемах. Контролировать состояние электрических сетей, по которым передается  электрическая энергия, и принимать необходимые меры для предотвращения  несанкционированных подключений к ним.  

В силу п. 3.3.23 договора Исполнитель обязуется возмещать убытки, причиненные  Заказчику и/или его потребителям (покупателям) в результате неисполнения или  ненадлежащего исполнения Исполнителем условий договора.  

В соответствии с подпунктом «а» пункта 8.2.2 договора к зоне ответственности ПАО  «Россети Юг» относится непредусмотренное законом и (или) договором полное или  частичное ограничение режима потребления электроэнергии Потребителям (покупателям) (в  том числн присоединенным опосредовано), включая случаи полного или частичного  ограничения режима потребления электроэнергии со стороны субисполнителя, а также  ограничение режима потребления электроэнергии потребителям (покупателям) сверх сроков и  объемов, определенных категорией надежности электроснабжения, установленной в  договорах энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии) с  потребителями (покупателями), а при отсутствии в договоре категории надежности  потребителя (покупателя) – в соответствии с законодательством РФ.  

Таким образом, ПАО «Россети Юг», являясь сетевой организацией, оказывает услуги по  передаче и преобразованию электрической энергии с использованием принадлежащих ему  электрических сетей.  

Между ПАО «Волгоградэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и федеральным  государственным унитарным предприятием «Российская телевизионная и радиовещательная  сеть» (далее – ФГУП «РТРС») заключен договор энергоснабжения № 4016043/19 от  01.01.2019, в рамках которого гарантирующим осуществлялась поставка электрической  энергии в отношении объектов - станции НЦТВ, расположенной по адресу: Волгоградская  область, Палласовский район, п. Комсомольский, п. Эльтон в 2019-2021 годах.  

Ответчик в рамках заключенного договора № 425 от 28.12.2012 оказывает истцу услуги  по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств потребителя  – ФГУП «РТРС» по вышеназванному адресу, что подтверждается приложением 1 к договору.  

Согласно схеме технологического присоединения передача электрической энергии в  пользу энергопринимающих устройств станции НЦТВ ФГУП «РТРС» по адресу:  Волгоградская область, Палласовский район, п. Комсомольский, осуществляется филиалом  ПАО «Россети Юг» от трансформаторной подстанции (ТП) № 164, питание которой  обеспечивается от ПС Светлана по воздушной линии (ВЛ) 10 кВ; передача электрической  энергии на энергопринимающие точки третьего лица по адресу: Волгоградская область,  Палласовский район, п. Эльтон, осуществляется ответчиком от трансформаторной подстанции  (ТП) № 166, питание которой осуществляется от ПС Эльтон по воздушной линии (ВЛ) 10кВ.   Решениями Волгоградского УФАС России от 24.08.2020 по делу N 034/01/10-425/2020  по факту превышения допустимого числа часов отключения электрической энергии в п.  Комсомольский Волгоградской области (за 2019 год общее число отключений составило 73  часа 24 минуты); от 24.11.2022 по делу № 034/01/10-111/2022 за 2021 год установлено общее  число отключений за 2021 г. общее число отключений составило 101 час 16 минут; от  24.11.2022 по делу № 034/01/10-112/2022 общее число отключений в п. Эльтон Волгоградской  области составило 74 часа 34 минуты за 2021 год гарантирующий поставщик ПАО  "Волгоградэнергосбыт" признан нарушившим пункт 4 части 1 статьи 10 Закона о защите  конкуренции и материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу для  возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 14.31  КоАП РФ  

Постановлениями Волгоградского УФАС России от 24.08.2021 по делу № 034/04/14.31902/2021, от 30.05.2023 по делу № 034/04/14.31-278/2023, от 30.05.2023 по делу   № 034/04/14,31-279/2023 ПАО "Волгоградэнергосбыт" признано виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.31 КоАП РФ с  назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 000 руб., 300 000  руб., 300 000 руб. соответственно, на общую сумму 1 100 000 руб.  

В постановлениях зафиксировано, что в отношении объектов потребителя – ФГУП  «РТРС», расположенных по адресам: Волгоградская область, Палласовский район, п.  Комсомольский и п. Эльтон, гарантирующим поставщиком –ПАО «Волгоградэнергосбыт»  допущено превышение допустимого действующим законодательством числа часов  отключения электрической энергии, что противоречит пункту 31(6) Правил  недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания  этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее –  Правила № 861).  

ПАО «Волгоградэнергосбыт» административные штрафы уплачены в полном объеме,  что подтверждается платежными поручениями № 28729 от 15.09.2021 на сумму 500 000 руб.,   № 22562 от 27.06.2023 на сумму 300 000 руб., № 22563 от 27.06.2023 на сумму 300 000 руб.  

 Истец, полагая, что действиями ответчика причинены убытки направил ответчику  претензию № 10/178 от 23.03.2022 с предложением добровольного возмещении в порядке  регресса, которая последним оставлена без удовлетворения, что и послужило основанием для  обращения с настоящими требованиями в суд.  

 В соответствии с пунктом 1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации  лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом, имеет право обратного требования  

(регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен  законом.  

В соответствии со статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации  требование о возмещении вреда в порядке регресса может быть удовлетворено в натуре или  путем возмещения причиненных убытков.  

 Пунктами 1 и 2 статьи 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено,  может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или  договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.  

 Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или  должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение  его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило  бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено  (упущенная выгода).  

 Реализация такого способа защиты как возмещение убытков предполагает применение к  правонарушителю имущественных санкций, а потому возможна лишь при наличии общих  условий гражданско-правовой ответственности.  

 Лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать наступление  вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинно-следственную связь между  виновными (противоправными) действиями причинителя вреда и фактом причинения вреда, а  также размер вреда, подтвержденный документально. Требование о взыскании убытков может  быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов  ответственности.  

 В соответствии со статьей 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки,  причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.  

 Согласно пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное  не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом  исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет  ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным  вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных  условиях обстоятельств.  

В соответствии с пунктом 7 Основных положений Основных положений  функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением  Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие  снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики,  энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, в ходе исполнения  своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам  совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения  потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения  и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством  Российской Федерации.  

Наличие оснований и размер ответственности субъектов электроэнергетики перед  потребителями за действия (бездействие), повлекшие за собой неблагоприятные последствия,  определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и  законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.  

 Согласно пункту 28 Основных положений № 442, по договору энергоснабжения  гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии  (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги  по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой  частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель)  обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные  услуги.  

 В силу пункта 30 Основных положений № 442, в рамках договора энергоснабжения  гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за  неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за  действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической  энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются  неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.  

Гарантирующий поставщик в соответствии с гражданским законодательством  Российской Федерации имеет право обратного требования (регресса) к лицам, за действия  (бездействия) которых он несет ответственность перед потребителем (покупателем) по  договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).  

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-Ф3 "Об электроэнергетике"  субъекты электроэнергетики - лица, осуществляющие деятельность в сфере  электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности,  приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей,  оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению  в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи  электрической энергии и мощности.  

Частью 1 статьи 38 указанного Федерального закона установлено, что субъекты  электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям  электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие  поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности),  отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их  электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических  регламентов и иными обязательными требованиями.  

Согласно пункту 12 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче  электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства  РФ от 27.12.2004г. № 861, в рамках договора на услуги по передаче электрической энергии  сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически  связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические  устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.  

Кроме того, пунктом 15 указанных Правил при исполнении договора сетевая  организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки  потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается  договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с  соблюдением величин аварийной и технологической брони.  

Обязанность осуществления передачи электрической энергии надлежащего качества  возложена на сетевую компанию как владельца объектов электросетевого оборудования, а  ответственность сбытовой компании перед потребителем за причинение убытков вследствие  поставки потребителю электрической энергии ненадлежащего качества в таком случае  является ответственностью за действия третьих лиц, на которых было возложено исполнение  (статья 403 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сбытовая компания,  возместившая в полном объеме убытки, причиненные потребителю поставкой электрической  энергии ненадлежащего качества, имеет право на возмещение всех понесенных в результате  этого расходов с лица, с которым у нее заключен договор оказания услуг по передаче  электрической энергии (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2016  N 301-ЭС15-18581).  

Как указано в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного  суда РФ от 01.06.2016 N 301-ЭС15-18581 по делу N А31-8643/2014, поскольку процесс  снабжения (включая передачу) электрической энергией регламентирован законодательством  через заключение различного вида договоров на оптовом и розничных рынках,  последовательное оказание услуг по передаче (сетевая компания на оптовом рынке -  территориальные сетевые организации - потребители (гарантирующие поставщики и  

сбытовые организации)), гарантирующий поставщик вправе на основании договора оказания  услуг по передаче электрической энергии, заключенного с сетевой компанией, обратиться за  возмещением убытков к стороне по договору независимо от того, что причина  некачественного оказания услуг возникла на оборудовании иного лица.  

 В силу статей 9 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации выбор способа  защиты права принадлежит истцу. Возможность привлечения третьего лица к деликтной  ответственности не исключает использования сбытовой компанией (потребителем) иного  способа защиты, вытекающего из договора с сетевой компанией.  

 При этом согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в  определениях от 30.11.2017 № 307-ЭС17-11637 и от 14.08.2019 № 309-ЭС19-6011,  действующее законодательство и практика его применения не исключают возможности  взыскания лицом, которое уплатило наложенные на него административные штрафы,  соответствующих сумм в качестве убытков с другого лица.  

С учетом данной позиции, административный штраф может быть признан убытком, если  выполняются условия, необходимые для привлечения контрагента к ответственности в виде  возмещения убытков. В частности, штраф признают убытком, если будет доказано, что он  наложен по причине нарушения контрагентом обязательств по договору.  

 ПАО «Россети Юг» является сетевой организацией, то есть, - коммерческой  организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием  объектов электросетевого хозяйства.  

На основании пункта 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации  качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в  соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными  правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.  

По смыслу пункта 14(1) Правил, N 861, пункта 31(6) Правил недискриминационного  доступа, пунктов 1.2.17 - 1.2.21 Правил устройства электроустановок, утвержденных  приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 N 204,  категорирование надежности присоединения энергопринимающих устройств предназначено  для градации электроснабжения по признаку допустимости его перерывов, их длительности и  негативных последствий.  

В соответствии с пунктом 31 (6) Правил N 861 категория надежности обусловливает  содержание обязательств сетевой организации по обеспечению надежности снабжения  электрической энергией энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен  договор.  

Для третьей категории надежности, к которой относятся вышеуказанные объекты ФГУП  "РТРС", допустимое число часов отключения в год составляет 72 часа, но не более 24 часов  подряд, включая срок восстановления электроснабжения, за исключением случаев, когда для  производства ремонта объектов электросетевого хозяйства необходимы более длительные  сроки, согласованные с Ростехнадзором.  

Как следует из материалов дела, поводом к возбуждению дела об административном  правонарушении явилось принятие комиссией антимонопольного органа решений от  24.08.2020 по делу N 034/01/10-425/2020); от 24.11.2022 по делу № 034/01/10-111/2022; от  24.11.2022 по делу № 034/01/10-112/2022, которыми ПАО «Волгоградэнергосбыт» признано  нарушившим пункт 4 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.  

В ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства УФАС по  Волгоградской области установлено, что в отношении объекта потребителя – станции НЦТВ  по адресу: Волгоградская область, Палласовский район, п. Комсомольский, п. Эльтон, общее  число отключений электрической энергии составило 78 часов 28 минут в течении 2019г., в  2021 г. в пос. Комсомольском 147,78 час., а в п. Эльтон – 104,23 час, что противоречит пункту  31(6) Правила № 861.  

В рамках рассмотрения споров по делам № А12-27781/2022 и № А12-25296/2020 в  удовлетворении требований о признании недействительными решений антимонопольного  органа, отказано.  

Из материалов дела усматривается, что причиной перерывов электроснабжения на  объекте НЦТВ ФГУП «РТРС» по адресу: Волгоградская область, Палласовский район, п.  Комсомольский, п. Эльтон явились неполадки в работе оборудования ПАО «Россети Юг».  

Абзац 4 пункта 30 Основных положений № 442 наделяет гарантирующего поставщика в  соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации правом обратного  требования (регресса) к лицам, за действия (бездействия) которых он несет ответственность  перед потребителем (покупателем) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки)  электрической энергии (мощности)).  

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд полагает, что  ответчик нарушил свои обязательства по договору оказания услуг по передаче электрической  энергии, допустил превышение продолжительности отключения электрической энергии, не  обеспечив передачу электроэнергии в соответствии с параметрами надежности и с учетом  технологических характеристик энергопринимающих устройств.  

Вследствие указанных обстоятельств у истца возникли убытки, подлежащие  компенсации по правилам статьи 15 ГК РФ за счет ответчика, как лица, нарушившего  договорные обязательства.  

 Доводы ответчика, о том, что ПАО «Волгоградэнергосбыт» не были приняты все  необходимые меры для обеспечения поставки электрической энергии надлежащего качества, в  связи с чем именно он был обоснованно привлечен к административной ответственности и не  подлежат возмещению, судом отклоняются, поскольку не подтверждаются доказательствами,  представленными в материалы дела.  

 Из содержания пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского  кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" следует, что  для установления того обстоятельства, что то или иное событие, негативно отразившееся на  контрагенте должника, наступило не по вине должника, необходимо установить, что должник  при должной степени заботливости и осмотрительности при исполнении обязательства в  принципе не имел возможности предотвратить наступление этого события.  

Подобных обстоятельств судом не установлено, наличие вины предполагается (пункт 2  статьи 401, пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).  

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях  функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные  акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных  актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об  электроэнергетике» гарантирующий поставщик не вправе владеть электросетевым  оборудованием, осуществлять содержание, обслуживание, проводить ремонтные работы и  контрольные мероприятия в отношении такого оборудования.  

Ввиду особенностей электрической энергии как продукции (производится и  потребляется одномоментно, не является предметом, имеющим стабильные физические  характеристика; параметры напряжения зависят от характеристик сети) влиять на показатели  качества электроэнергии в электрических сетях могут только сетевые организации,  осуществляющие эксплуатацию электрических сетей, действиями собственного персонала и  состоянием распределительных сетей.  

В связи с этим, сетевая организация, оказывающая услуги по передаче электрической  энергии, является субъектом, на которого возложена обязанность по обеспечению качества  электроэнергии.  

Таким образом, действующим законодательством напрямую установлена обязанность  сетевой организации соблюдать единые стандарты качества, обеспечивать содержание,  контроль, производство работ в отношении сетевого имущества.  

Из представленной в материалы дела переписки между ПАО «Волгоградэнергосбыт» и  ПАО «Россети Юг» по вопросу частых и длительных перерывов электроснабжения следует,  что ограничения режима потребления электрической энергии на объекте ФГУП «РТРС» в п.  Комсомольский и п. Эльтон Палласовского района Волгоградской области в течение 20192021 года не вводились по инициативе Истца, а находятся в прямой причинно-следственной  связи с действиями (бездействием) Ответчика, производившего отключения как с целью  проведения ремонта своих сетей, так и согласовывавшего диспетчерские заявки на  отключение питания своих объектов в связи с проведением ремонтных работ на объектах  смежной сетевой организации - ПАО «ФСК «ЕЭС».  

Даты отключений приведены в мотивировочной части решений УФАС по  Волгоградской области о нарушении ПАО «Волгоградэнергосбыт» антимонопольного  законодательства, а также постановлении о наложении административного штрафа.  

При таких обстоятельствах суд отмечает, что установленное в рамках дела о нарушении  антимонопольного законодательства злоупотребление в действиях гарантирующего  поставщика, выразившееся в превышении допустимого числа часов отключения  электрической энергии на объекте ФГУП «РТРС» в 2019-2021 годах, находится во  взаимосвязи с действиями Ответчика, допустившего отключение трансформаторной  подстанции № 164, 166, осуществляющей непосредственное электроснабжение  энергопринимающих устройств потребителя, более чем на 72 часа в течение года.  

Факт возникновения у истца убытков в результате нарушения ответчиком договорных  обязательств по передаче потребителям электрической энергии в соответствии с  согласованной категорией надежности электроснабжения, размер убытков, а также причинная  связь между нарушением обязательств и возникновением убытков подтверждаются  материалами дела.  

 Допустимых и достоверных доказательств отсутствия вины в ненадлежащем  исполнении ПАО «Россети Юг» договора оказания услуг по передаче электрической энергии   № 425 от 28.12.2012 не представлено.  

Довод ответчика об отсутствии причинно-следственной связи между наложенным  административным штрафом и действиями сетевой организации подлежит отклонению.  

Из пункта 30 Основных положений N 442 следует, что гарантирующий поставщик в  соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации имеет право  обратного требования (регресса) к лицам, за действия (бездействия) которых он несет  ответственность перед потребителем по договору энергоснабжения.  

Таким образом, законодательство обязывает гарантирующего поставщика нести перед  потребителями ответственность за качество поставленного энергоресурса, в том числе, и за  действия (бездействия) прочих лиц, задействованных в энергоснабжении. При этом  законодательство об электроэнергетике предоставляет гарантирующему поставщику право  возместить свои убытки, связанные с претензиями потребителей по качеству, посредством  регрессного требования к лицу, на котором лежит риск причинения убытков потребителю, в  том числе и за их случайное причинение  

Следует отметить, что в соответствии с пунктом 8.3 договора № 425 заказчик (ПАО  «Волгоградэнергосбыт») самостоятельно рассматривает и принимает решения по  поступающим в его адрес претензиям потребителей (покупателей), связанным с нарушением  электроснабжения по причинам, находящимся в пределах зоны ответственности заказчика.  

Копии всех поступивших претензий покупателей в связи с нарушением  электроснабжения по причинам, находящимся в зоне ответственности исполнителя (ПАО  «Россети Юг»), заказчик направляет исполнителю.  

Во исполнение условий договора каждое поступившее в адрес ПАО  «Волгоградэнергосбыт» обращение ФГУП «РТРС» по вопросу причин и продолжительности  ограничений электроснабжения, было направлено сетевой организации с требованием об  указании причин и условий сложившейся ситуации, а также принятия последней мер для  восстановления бесперебойного электроснабжения.  

По факту же поступления от ПАО «Россети Юг» ответов с указанием обстоятельств,  способствовавших отключению электрических сетей и сведений об их устранении,  соответствующая информация доводилась до сведения ФГУП «РТРС» отдельным письмом.  

При таких обстоятельствах, срок восстановления электроснабжения, затраченный на  устранение сетевой организацией аварийных ситуаций, не подлежит исключению из общей  продолжительности отключения электроэнергии на объекте ФГУП «РТРС» в 2019-2021 годах.   С учетом изложенного, исковые требования ПАО "Волгоградэнергосбыт" о взыскании с  ответчика убытков в сумме 1 100 000 руб. в порядке регресса подлежат удовлетворению.  

 На основании ст. 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины  возлагаются на ответчика.  

 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 111, 167-171 АПК РФ,  арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Юг» в лице филиала  публичного акционерного общества «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>, 344002, 

<

...>) в пользу Публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***> 

<

...>) 1 100 000 руб. убытков, а  также 2000 руб. расходов на оплату госпошлины.  

Взыскать публичного акционерного общества «Россети Юг» в лице филиала  публичного акционерного общества «Россети Юг» - «Волгоградэнерго» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>, 344002, 

<

...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 22 000  рублей.  

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный  суд апелляционной инстанции в течении месяца с момента его вынесения.  

Судья Е.В. Моторина