АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, 

<

...>

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 

<

***>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск                                                                      

11.07.2025                                                                     Дело № А62-1581/2025

                          Резолютивная часть решения оглашена 11.07.2025

                                   Полный текст решения изготовлен 11.07.2025

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Акционерное общество «Росатом Энергосбыт» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Администрации муниципального образования "Смоленский муниципальный округ" Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>),

третье лицо: Сельскохозяйственный производственный кооператив «Племзавод «Доброволец» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности и пени,

при участии:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: ФИО1- представитель по доверенности, паспорт, диплом;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество "АтомЭнергоСбыт" (после переименования - Акционерное общество «Росатом Энергосбыт», далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Смоленский муниципальный округ" Смоленской области (далее – ответчик, Администрация) о взыскании стоимости потребленной электрической энергии за (объекты энергопотребления: водокачка деревни Суходол; водокачка деревни Синьково) за декабрь 2024 года в размере 58 383,88 руб., пени, начисленной на задолженность за декабрь 2024 года за период с 21.01.2025 по 28.02.2025 в размере 721,04 руб., с ее последующим начислением с 01.03.2025 по день фактической уплаты долга.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Сельскохозяйственный производственный кооператив "Племзавод "Доброволец" (далее – СПК "Племзавод "Доброволец").

Как следует из материалов дела, статус Гарантирующего поставщика на территории Смоленской области с 01.06.2014 по настоящее время имеет истец (приказ Министерства энергетики Российской Федерации № 311 от 23.05.2014). 

13.10.2020 между Администрацией Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и ПАО "Россети Центр" оформлен акт об осуществлении технологического присоединения насосной станции, расположенной по адресу: Смоленская обл., Смоленский р-н., д. Магалинщина. 

16.03.2021 между Администрацией Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и ПАО "Россети Центр" оформлен акт об осуществлении технологического присоединения артскважины, расположенной по адресу: Смоленская обл., Смоленский р-н, п. Плембаза. 

Указанные документы поступили гарантирующему поставщику от сетевой организации в октябре 2022 года вместе с актами снятия показаний приборов учета по указанным точкам поставки. 

20.10.2022 АО "АтомЭнергоСбыт" направило в адрес Администрации Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области оферту договора энергоснабжения № 6710101306, однако договор подписан не был, в связи с тем, что ответчик уклоняется от его заключения. 

Также с 01.04.2024 в связи с наличием документов о надлежащем технологическом присоединении точек поставки электрической энергии: водокачка д. Суходол, водокачка д. Синьково, и вступившем в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 05.12.2023 по делу А62-6194/2023, АО "АтомЭнергоСбыт" направило в адрес Администрации Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области дополнительное соглашение к договору энергоснабжения, которое к моменту подачи искового заявления стороной не подписано. 

Поставка электрической энергии в декабре 2024 года осуществлялась истцом на энергопотребляющие объекты, собственником которых является Администрация. Потребленная электрическая энергия до настоящего времени ответчиком не оплачена.

Истец направлял Администрации претензии, с требованием об уплате задолженности, которые оставлены без удовлетворения.

Администрация по настоящему делу отзыв на иск не представила, устно в судебном заседании представитель возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что спорные водокачки не переданы в муниципальную собственность.

При этом в рамках ранее рассмотренных судом аналогичных дел за иные периоды (№ А62-6493/2024 – по оплате за март-апрель 2024 года; № А62-7213/2024 по оплате за май 2024 года; № А62-7213/2024 - по оплате за июнь 2024 года) Администрация ссылалась на то, что объекты энергопотребления (водокачка деревни Суходол и водокачка деревни Синьково) не переданы Администрации, их законным владельцем является СПК "Племзавод "Доброволец", которое и является обязанным оплачивать потребленную на этих объектах в спорный период электрическую энергию, к тому же выставляет населению счета на оплату водоснабжения.

СПК "Племзавод "Доброволец" явку в суд не обеспечил, отзыв на иск не представил.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, согласно статье 310 ГК РФ не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Исходя из положений статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В соответствии с Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного суда № 30 от 17.02.1998 отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии. 

Таким образом, отношения между истцом и Администрацией можно считать договорными, действие договора не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме, так как, в соответствии с пунктом 28 Основных положений Постановления № 442, договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным. Истец свои обязательства по поставке электрической энергии исполнил надлежащим образом. 

Сведений о наличии со стороны ответчика претензий по качеству и количеству полученной энергии суду не представлено. Оплата потребленной электрической энергии надлежащим образом ответчиком не выполнялась, в связи с чем образовалась задолженность за поставленную электроэнергию за декабрь 2024 года в размере 58 383,88 руб., что подтверждается справкой - расчетом задолженности, счетом на оплату, ведомостью электропотребления. 

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение вопросов в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), отнесено к полномочиям органом местного самоуправления.

По общему правилу организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, а равно согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения (части 1, 3 статьи 6 Закона о водоснабжении и водоотведении). 

Указанные полномочия на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (часть 1.1 статьи 6 Закона о водоснабжении и водоотведении). 

С учетом социальной значимости услуг по водоснабжению и водоотведению нормы Закона о водоснабжении и водоотведении направлены на урегулирование конфликта интересов собственников сети водоснабжения либо водоотведения, оказывающих соответствующие услуги абонентам, и общественных интересов, в том числе при выводе таких систем из эксплуатации. 

Так, согласно частей 1, 4 статьи 8 Закона о водоснабжении и водоотведении организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями данного Федерального закона. 

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Одним из таких случаев согласно статье 22 Закона о водоснабжении и водоотведении является принятие собственником сетей либо объектов водоснабжения и/или водоотведения решения о выводе указанных сетей (объектов) из эксплуатации, в том числе в связи с консервацией или сносом (демонтажем) таких объектов. 

Из вышеприведенных правовых норм следует, что собственник не может в полной мере быть лишен права определять собственную потребность в дальнейшей эксплуатации системы (объекта) водоснабжения и водоотведения, а орган местного самоуправления не вправе препятствовать собственнику в принятии данного решения, в силу чего закон устанавливает обязанность и порядок проведения согласительных процедур, но не устанавливает полный запрет на вывод системы (объекта) водоотведения из эксплуатации.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о водоснабжении и водоотведении в целях недопущения ущемления прав и законных интересов абонентов организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны согласовывать с органами местного самоуправления вывод объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации, в том числе в связи с консервацией или сносом (демонтажем) таких объектов. 

При этом собственники или иные законные владельцы объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, планирующие вывод их из эксплуатации, не менее чем за один год до планируемого вывода обязаны уведомить орган местного самоуправления о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации в случае, если такое решение не предусмотрено схемой водоснабжения и водоотведения (часть 3 статьи 22 Закона о водоснабжении и водоотведении). 

На основании части 4 статьи 22 Закона о водоснабжении и водоотведении орган местного самоуправления в течение шести месяцев с момента получения уведомления о выводе объекта централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения из эксплуатации принимает решение о согласовании вывода указанного объекта из эксплуатации либо о выкупе или заключении договора аренды указанного объекта. 

Собственники и иные законные владельцы объекта централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принявшие решение о выводе этого объекта из эксплуатации, не вправе отказать в выкупе или заключении договора аренды такого объекта органу местного самоуправления по цене или по размеру арендной платы, которые определяются независимым оценщиком, в случае, если такой объект используется для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения населения. 

Согласно части 5 статьи 22 Закона о водоснабжении и водоотведении орган местного самоуправления вправе потребовать от собственников или иных законных владельцев объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения приостановить их вывод из эксплуатации (консервацию или ликвидацию) на срок не более трех лет (одного года в случае вывода из эксплуатации объектов централизованной системы горячего водоснабжения) при наличии угрозы возникновения дефицита воды или сверхнормативных сбросов сточных вод, а собственники или иные законные владельцы указанных систем (объектов) обязаны выполнить данное требование органа местного самоуправления.

В случае согласования вывода объекта централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт или из эксплуатации орган местного самоуправления обязан организовать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение иными способами (часть 6 статьи 22 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Вступившим в законную силу судебным актом по делу № А62-6194/2023 признано незаконным бездействие Администрации Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, выразившееся в непринятии мер, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", в отношении находящихся на балансе кооператива объектов водоснабжения и водоотведения и возложена на администрацию обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о согласовании вывода из эксплуатации, выкупе или заключении договора аренды в отношении нижеследующих объектов водоснабжения и водоотведения: 

- артезианская скважина, место нахождения: Смоленская область, Смоленский р-н, д. Суходол (инв. № 177); 

- артезианская скважина д. Синьково, место нахождения: Смоленская область, Смоленский р-н, д. Синьково (инв. № 178); 

- водонапорная башня, Смоленская область, Смоленский р-н, д. Суходол (инв. № 179); 

- водопровод д. Суходол, место нахождения: Смоленская область, Смоленский р-н, д. Суходол (инв. № 180); 

- водопровод д. Синьково, место нахождения: Смоленская область, Смоленский рн, д. Синьково (инв. № 181); 

- очистные сооружения д. Синьково, место нахождения: Смоленская область, Смоленский р-н, д. Синьково (инв. № 186); 

- очистные сооружения д. Суходол, место нахождения: Смоленская область, Смоленский р-н, д. Суходол (инв. № 187).

Обстоятельства, установленные в решении суда по делу № А62-6194/2023, являются преюдициальными для рассмотрения настоящего дела в порядке статьи 69 АПК РФ.

Согласно статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. 

В соответствии с решением по делу А62-6194/2023 установлено, что 30.11.2022 СПК "Племзавод "Доброволец" уведомил Администрацию Смоленского района Смоленской области и Администрацию Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о намерении вывести указанные объекты из эксплуатации в связи с отсутствием необходимости в эксплуатации этих объектов при осуществлении своей хозяйственной деятельности, а также отсутствием финансовой возможности для их ремонта и дальнейшего обслуживания, экономической нецелесообразностью несения соответствующих расходов. Свои действия кооператив обосновывал тем, что законодательство о водоснабжении и водоотведении предусматривает лишь два способа реагирования со стороны органа местного самоуправления на поданное им уведомление: либо согласовать вывод объекта водоснабжения и водоотведения из эксплуатации, либо продолжить эксплуатацию объекта самостоятельно (путем выкупа или путем аренды). 

Соответственно, учитывая инициирование кооперативом 30.11.2022 уведомления Администрации Смоленского района Смоленской области и Администрации Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области о намерении вывести указанные объекты из эксплуатации в связи с отсутствием необходимости в эксплуатации этих объектов при осуществлении своей хозяйственной деятельности, отнесением бремени решения вопросов в сфере водоснабжения и водоотведения к полномочиям ответчика, ответчик подлежит признанию фактическим владельцем объектов водоснабжения. 

В связи с прекращением деятельности Администрации Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области путем реорганизации в форме слияния с 03.01.2025 с новым юридическим лицом – Администрацией муниципального образования "Смоленский муниципальный округ" Смоленской области, между истцом и Корохоткинским территориальным комитетом Управления по развитию территорий Администрации муниципального образования "Смоленский муниципальный округ" Смоленской области подписан контракт энергоснабжения № 6710101790 от 01.01.2025, в соответствии с условиями которого определён перечень точек поставки (приложение № 1): артскважина, 

<

...>, Смоленская обл., Смоленский м.о., д. Суходол, артскважина, 

<

...>, Смоленская обл., Смоленский м.о., д. Синьково. Нахождение указанных точек поставки в ведении ответчика подтверждается совершением соответствующих действий уполномоченного структурного подразделения органа местного самоуправления по подписанию договора.

Заключение 26.02.2025 контракта энергоснабжения № 6710101790 от 01.01.2025, подтверждает фактическое нахождение объектов в ведении органа местного самоуправления, а также их состояние, пригодное для эксплуатации. 

Таким образом, основания для освобождения ответчика от оплаты за электроэнергию не установлены. 

Поскольку ответчиком доказательств исполнения своих обязательств по оплате потребленной электроэнергии в материалы дела не представлено, требование истца о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию подлежит удовлетворению.

Также, истцом заявлена ко взысканию пеня, начисленная на задолженность за поставленную в декабре 2024 года электроэнергию, рассчитанная за период с 21.01.2025 по 28.02.2025, в размере 721,04 руб., пени, начисляемой с 01.03.2025 по день фактической оплаты задолженности в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. 

Расчет пени, представленный истцом, проверен судом, признан арифметически верным. Ответчиком расчет пени не оспорен, контррасчет не представлен. 

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требования о взыскании пени в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Администрации муниципального образования "Смоленский муниципальный округ" Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Акционерного общества «Росатом Энергосбыт» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) задолженность за потребленную в декабре 2024 года  электроэнергию в размере 58 383,88 руб., пеню, начисленную на задолженность за декабрь 2024 года за период с 21.01.2025 по 28.02.2025 в размере 721,04 руб., а также 10 000 руб. в возмещение судебных расходов.

Взыскать с Администрации муниципального образования "Смоленский муниципальный округ" Смоленской области (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Акционерного общества "Росатом Энергосбыт" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) законную неустойку (пеню), начисляемую на сумму долга за декабрь 2024 года в соответствии с положениями абзаца 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», начиная с 01.03.2025 по день фактической оплаты задолженности.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья                                                                                  В.В. Красильникова