ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

дело № А40-221533/24

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2025 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 27 марта 2025 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.

Судей Фриева А.Л., Савенкова О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Урютиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ответчика 

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.01.2025г. (резолютивная часть от 11.12.2024г.) по делу № А40-221533/24

по иску АО «МГАО» к ТУ Росимущества в городе Москве об обязании, 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от 05.09.2024 г.,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 25.04.2024 г.

У С Т А Н О В И Л:

АО «МГАО» предъявило ТУ Росимущества в городе Москве иск об обязании в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 77:07:0004006:2742, расположенного по адресу: 

<

...> земельный участок 61А на условиях истца.

Решением Арбитражного суда г. Москвы, объявленным в порядке ч. 2 ст. 176 АПК РФ 11.12.2024г., изготовленным в полном объеме 31.01.2025г., исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением, Ответчик подал апелляционную жалобу. 

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Ответчик требования и доводы своей жалобы поддержал, Истец по ним возражал.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагает его подлежащим оставлению без изменения.

Установлено, что истцу принадлежат на праве собственности железнодорожные пути и пять стрелочных переводов с кадастровым номером 77:02:0023001:5112 общей протяженностью 1 517 м., находящиеся на земельном участке  с  кадастровым  номером  77:07:0004006:2742  по  адресу:  

<

...>, соор. 1 на территории ЖБИ-9, что подтверждается выписками из ЕГРН, копии которых имеются в материалах дела.

Железнодорожные пути и пять стрелочных переводов располагаются на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0004006:2742, общей площадью 6 348 кв.м. и местоположением: г. Москва, внутригородская территория муниципальный округ Кунцево, ул. Молодогвардейская, земельный участок 61А, с разрешенным видом использования железнодорожные пути (7.1.1), улично-дорожная сеть (12.0.1).

Земельный участок, на котором расположены сооружения, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2004г. № 691 полномочия собственника по управлению и распоряжению федеральным имуществом делегированы Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом (Росимущество).

Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно п. 4 разд. II Положения о Территориальном управлении Росимущества в городе Москве, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

Таким образом, у Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в городе Москве возникла обязанность заключения договора аренды земельного участка с собственником находящегося на участке сооружений.

Письмом от 26.03.2024 истец обратился к ответчику с требованием о заключении договора аренды земельного участка с приложением проекта договора.

Письмом исх. № 77-08/10654 от 19.04.2024, ответчиком отказано истцу в заключении договора аренды, указано на необходимость устранения нарушений земельного законодательства при использовании земельного участка, а также установление наличие оснований для начисление льготной арендной платы.

Письмом исх. № 67 от 04.07.2024, истец повторно обратился к ответчику с требованием о заключении договора аренды земельного участка с приложением проекта договора, представил фотоматериалы, подтверждающие освобождении полосы отвода железной дороги от мусора.

Как указывает ответчик, письмом исх. № 77-08/20658 от 29.07.2024, ответчиком отказано истцу в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка. Доказательств направления ответа в адрес истца не представлено.

В соответствии с п.п. 9 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым здания, сооружения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления;

Согласно п. 1 ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В соответствии с п. 3 ст. 445 ГК РФ, ч. 6 ст. 39.20 ЗК РФ, срок подписания договора установлен в течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно п.п. 17 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке, или помещений в них, а также в иных случаях, не предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно ст. 39.7, ст. 65 ЗК РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» имущество железнодорожного транспорта может находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 9 данного Закона земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. 

Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно- сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.

Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, Правила определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, определены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582.

Согласно п. 5 Правил определения размера арендной платы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего и необщего пользования.

Приказом Минэкономразвития России от 13.10.2010 № 626 установлено, что в отношении земельных участков, которые предоставлены (заняты) для размещения инфраструктуры железнодорожного транспорта необщего пользования, применяются ставки арендной платы, утвержденные Приказом Минэкономразвития России от 04.12.2006 № 396.

18.07.2024 истцом направлен в адрес ответчика проект договора аренды земельного участка.

Указанное уведомление оставлено ответчиком без ответа, проект договора не подписан со стороны ответчика.

На основании распоряжения Госкомимущества РФ № 531-р от 30.03.1993 в соответствии с п. 2.3.4 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, Указом Президента РФ от 01.07.1992 № 721 «Об организационных мерах по преобразования государственный предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» и постановлением коллегии от 12.08.1992, Московское городского государственное предприятие промышленного железнодорожного транспорта преобразовано в акционерное общество открытого типа. В соответствии с Уставом общества, основной деятельностью предприятия является оказание услуг железнодорожным транспортом.

Поскольку в материалы дела представлены доказательства того, что сооружения принадлежат истцу на праве собственности, законом для ответчика установлена обязанность заключения договора аренды земельного участка по требованию истца, и ответчик уклонился от заключения такого договора, а также учитывая соответствие проекта договора требованиям закона, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. 

Учитывая назначения находящихся на земельном участке сооружений, доводы Ответчика об отсутствии сведений в заявлении истца о цели использования земельного участка, подлежат отклонению.

Доводы Ответчика о необходимости установления размера арендной платы в ином размере, подлежат отклонению, поскольку условия предлагаемого истцом проекта договора полностью соответствует указанному порядку определения размера арендной платы.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 31.01.2025г. (резолютивная часть от 11.12.2024г.) по делу № А40-221533/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья                                                         Е.Е. Кузнецова 

Судьи                                                                                                А.Л. Фриев

                                                                                                            О.В. Савенков 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.