АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: 8(4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: 8(4842) 599-457

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А23-782/2024

22 января 2025 года

г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 22 января 2025 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Пашковой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Говаровой А.В.

при участии:

от истца ФИО1 (доверенность от 28.12.2024 № 4),

от ответчика ФИО2 (доверенность от 07.05.2024 № 13),

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление акционерного общества "Газпром газораспределение Калуга" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 248018, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью "Штерне" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 248033,Калужская обл., г. Калуга, пр-зд 2-й Академический, д. 13, оф. 9) о взыскании 50 000 руб. при участии третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления федеральной антимонопольной службы по Калужской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 248000, Калужская обл., г. Калуга,пл. Старый торг, д. 5),

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Газпром газораспределение Калуга" (далее – общество "Газпром газораспределение Калуга") обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Штерне"(далее – общество "Штерне") о взыскании 50 000 руб. убытков в виде штрафа за нарушение срока технологического присоединения потребителя, причиненного нарушением срока выполнения работ по строительству распределительных газопроводов, по договору от 20.08.2021 № 546-К (далее – договор).

В качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление федеральной антимонопольной службы по Калужской области (далее – антимонопольная служба).

Согласно ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) третье лицо надлежаще извещено о судебном разбирательстве, времени и месте судебного заседания, не обеспечило своевременную явку в суд представителя с надлежаще оформленными полномочиями, что в соответствии с ч. 1 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для проведения судебного заседания в его отсутствие.

Ответчик представил отзыв.

Третье лицо не представило отзыв, что в соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения искового заявления по имеющимся доказательствам.

Представитель истца поддержал иск, представитель ответчика возражал против его удовлетворения.

Оценив представленные доказательства, выслушав объяснения представителей истца, ответчика, суд установил следующее.

Между обществом "Газпром газораспределение Калуга" и обществом "Штерне" заключен договор на выполнение полного комплекса работ по строительству объекта "Распределительные газопроводы к дер. М.Каменка - дер. Доможирово - дер. Груздово - дер. Починки - дер. Уварово - дер. Матюнино г. Калуга", срок выполнения работ установлен до 06.12.2021.

По письменному заявлению общества "Штерне" срок исполнения обязательства продлен до 30.06.2022.

Строительство объекта по договору завершено 01.12.2023 (акт от 01.12.2023 № 2,т. 1 л. 17).

Постановлением антимонопольной службы от 28.03.2023 № АМ/1221/23 общество "Газпром газораспределение Калуга" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, и назначено административное наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб., вследствие ненадлежащего исполнения исполнителем обязанностей, предусмотренных договором от 11.01.2022 № 161д/22 о подключении (технологическом подключении) газоиспользуещего оборудования, расположенного по адресу г. Калуга, 

<

...>, кадастровый номер 40:25:000005:463, к сетям газораспределения в рамках догазификации, заключенного между истцом и ФИО3, ФИО4 (далее - договор подключения) (т. 1 л.18-19).

Согласно Региональной программе газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калужской области на 2019-20128 г.г., утвержденной Постановлением Правительства Калужской области от 22.03.2018 № 172, объект расположенного по адресу г. Калуга, 

<

...>, кадастровый номер 40:25:000005:463, должен быть присоединен в декабре 2022 года.

Ссылаясь на добровольное неудовлетворение требования об исполнении обязательств по договору, истец предъявил иск (претензия от 19.11.2021, т. 1).

Предметом иска является требование заказчика к подрядчику о взыскании убытков в виде штрафа за нарушение срока технологического присоединения потребителя, причиненного нарушением срока выполнения работ по строительству распределительных газопроводов, по договору.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал на отсутствие правовых оснований для взыскания убытков, просрочку кредитора по договору.

Существо спора выражается в разногласиях сторон по обязанности подрядчика возместить убытки в виде штрафа за нарушение срока технологического присоединения потребителя, причиненного нарушением срока выполнения работ по строительству распределительных газопроводов, по договору.

Рассмотрев исковое заявление, суд пришел к следующим выводам.

Согласно абз. второму п. 1 ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии со ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено небыло, - в день предъявления иска. Исходя из обстоятельств, суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены, существующие в день вынесения решения.

При определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления.

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. Суд не может отказать в удовлетворении требования кредитора о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, только на том основании, что размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства.

В случае нарушения должником обязательства по воздержанию от совершения определенного действия (негативное обязательство) кредитор независимо от возмещения убытков вправе требовать пресечения соответствующего действия, если это не противоречит существу обязательства. Данное требование может быть предъявлено кредитором и в случае возникновения реальной угрозы нарушения такого обязательства.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

На основании абз. первого п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Как разъяснено в п.п. 1-5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (статья 15, пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 ГК РФ).

Согласно статьям 15, 393 ГК РФ в состав убытков входят реальный ущерб и упущенная выгода.

Под реальным ущербом понимаются расходы, которые кредитор произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества.

Упущенной выгодой являются не полученные кредитором доходы, которые он получил бы с учетом разумных расходов на их получение при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, может требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

При определении размера упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления (пункт 4 статьи 393 ГК РФ).

В то же время в обоснование размера упущенной выгоды кредитор вправе представлять не только доказательства принятия мер и приготовлений для ее получения, но и любые другие доказательства возможности ее извлечения.

Например, если заказчик предъявил иск к подрядчику о возмещении убытков, причиненных ненадлежащим исполнением договора подряда по ремонту здания магазина, ссылаясь на то, что в результате выполнения работ с недостатками он не смог осуществлять свою обычную деятельность по розничной продаже товаров, то расчет упущенной выгоды может производиться на основе данных о прибыли истца за аналогичный период времени до нарушения ответчиком обязательства и/или после того, как это нарушение было прекращено.

Должник не лишен права представить доказательства того, что упущенная выгода не была бы получена кредитором.

По смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Если должник несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности, например, обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Из п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что по смыслу статьи 15 ГК РФ, упущенной выгодой является неполученный доход, на который увеличилась бы имущественная масса лица, право которого нарушено, если бы нарушения не было.

Поскольку упущенная выгода представляет собой неполученный доход, при разрешении споров, связанных с ее возмещением, следует принимать во внимание, что ее расчет, представленный истцом, как правило, является приблизительным и носит вероятностный характер. Это обстоятельство само по себе не может служить основанием для отказа в иске.

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

При рассмотрении дел о возмещении убытков следует иметь в виду, что положение пункта 4 статьи 393 ГК РФ, согласно которому при определении упущенной выгоды учитываются предпринятые стороной для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления, не означает, что в состав подлежащих возмещению убытков могут входить только расходы на осуществление таких мер и приготовлений.

При этом в соответствии со ст.ст. 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в состав судебных расходов включена государственная пошлина и судебные издержки, которые распределяются при разрешении судебного спора по принципу их возмещения правой стороне за счет неправой. Судебные расходы – это затраты стороны, возникающие в связи с рассмотрением дела в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства.

Понесенные лицами, участвующими в деле, судебные расходы не являются убытками в гражданско-правовом смысле, поскольку они связаны с реализацией не гражданско-правовых, а процессуальных прав и обязанностей сторон в рамках судопроизводства. Соответственно, между затратами истца на судебные расходы и действиями ответчика, являющегося непосредственным причинителем вреда, нельзя признать доказанной наличие причинно-следственной связи в причинении данных видов убытков. Удовлетворение или неудовлетворение требований потребителей в добровольном порядке обусловлено волеизъявлением самого истца и непосредственно не связано с ненадлежащим исполнением своих обязанностей ответчиком.

Согласно разъяснениям, изложенных в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23.06.2015 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", п.п. 1, 2, 4, 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", при обращении с иском о взыскании убытков в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства истцу необходимо доказать факт причинения убытков, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств и юридически значимую причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств и возникновением у истца убытков, а также их размер. Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено только при установлении в совокупности всех указанных элементов ответственности.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В силу ст. 405 ГК РФ должник, просрочивший исполнение, отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой, и за последствия случайно наступившей во время просрочки невозможности исполнения.

Если вследствие просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора, он может отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков.

Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

На основании п.п. 1, 2 ст. 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных впункте 1 статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Из абз. первого п. 1 ст. 718 ГК РФ следует, что заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

В п. 1 ст. 719 ГК РФ указано, что подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Как разъяснено в п.п. 8, 9 постановления № 7, в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали.

Кредитор не лишен права отказаться от договора, если вследствие просрочки, возникшей в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, он утратил интерес в исполнении. При этом должник не отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой исполнения обязательств вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401, пункт 2 статьи 405 ГК РФ).

Согласно ст. 394 ГК РФ если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой.

Законом или договором могут быть предусмотрены случаи: когда допускается взыскание только неустойки, но не убытков; когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки; когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки.

В случаях, когда за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена ограниченная ответственность (статья 400), убытки, подлежащие возмещению в части, не покрытой неустойкой, либо сверх ее, либо вместо нее, могут быть взысканы до пределов, установленных таким ограничением.

Как разъяснено в абз. втором п. 60 постановления № 7, согласно пункту 1статьи 394 ГК РФ, если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой (зачетная неустойка). Законом или договором могут быть предусмотрены случаи, когда допускается взыскание только неустойки, но не убытков (исключительная неустойка), или когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки (штрафная неустойка), или когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки (альтернативная неустойка).

В п.п. 2.6, 7.9, 12.6 договора стороны согласовали, что подрядчик обязуется качественно и в полном объеме, в соответствии с требованиями, укатанными в Техническом задании (Приложение № 1 к настоящему Договору), а также требованиями строительных норм и правил выполнить работы и сдать их результат заказчику. Срок начала работ установлен пунктом 8.1 настоящего Договора, срок этапов и окончания работ установлен графиком производства работ (Приложение № 2 к настоящему Договору).

Уплата пени не освобождает подрядчика от исполнения своих обязательств по настоящему договору и от возмещения убытков, причиненных не исполнением или ненадлежащим исполнением своих обязательств.

В случае привлечения заказчика к ответственности, в том числе материальной, а также взыскания с него неустойки или штрафных санкций вследствие ненадлежащего исполнения Исполнителем обязанностей, предусмотренных настоящим Договором, Подрядчик обязан возместить заказчику причиненные убытки в полном объеме.

Подрядчик гарантирует освобождение заказчика от всех претензий, требований, административных штрафов, предписаний контролирующих органов и т.п., которые могут возникнуть в отношении заказчика вследствие невыполнения или ненадлежащего выполнения подрядчиком своих обязательств по договору, а в случае возникновения таковых, возместить заказчику убытки, издержки и расходы, возникшие у последнего в связи с такими претензиями, требованиями, исками и т.п.

Суд предложил представить истцу уточнение иска, расчет в соответствии с фактическими обстоятельствами, согласованными условиями, требованиями закона, доказательства в обоснование доводов, ответчику отзыв, контррасчет в соответствии с фактическими обстоятельствами, согласованными условиями, требованиями закона, доказательства в обоснование доводов, сторонам заявить о назначении экспертизы, разъяснил правовые последствия несовершения процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ ответчик не представил контррасчет в соответствии с фактическими обстоятельствами, согласованными условиями, требованиями закона, доказательства в обоснование доводов, не заявил о фальсификации доказательств, назначении экспертизы, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ несет риск наступления последствий несовершения процессуальных действий.

Поскольку подрядчик нарушил срок выполнения работ по договору, что привело к несению заказчиком расходов на уплату штрафа, то подрядчик обязан возместить убытки.

Суд проверил расчет истца, признал его соответствующим установленным из представленных доказательств обстоятельствам, согласованным условиям, требованиям закона, разъяснениям о его применении и арифметически верным.

При этом в п.п. 7.8, 7.9, 12.6 договора установлено, что в случае нарушения Подрядчиком сроков выполнения работ, Заказчик вправе потребовать от Подрядчика уплаты пени в размере 0,05% от цены договора за каждый день просрочки.

Уплата пени не освобождает Подрядчика от исполнения своих обязательств по настоящему договору и от возмещения убытков, причиненных не исполнением или ненадлежащим исполнением своих обязательств.

В случае привлечения Заказчика к ответственности, в том числе материальной, а также взыскания с него неустойки или штрафных санкций вследствие ненадлежащего исполнения Исполнителем обязанностей, предусмотренных настоящим Договором, Подрядчик обязан возместить Заказчику причиненные убытки в полном объеме.

В силу абзаца первого п. 1 ст. 394 ГК РФ, если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой. При этом законом или договором могут быть предусмотрены случаи: когда допускается взыскание только неустойки, но не убытков; когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки; когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки (абзац второй п. 1 ст. 394 ГК РФ).

Исключение из приведенного правила установлено в п. 2 ст. 394 ГК РФ, в силу которого в случаях, когда за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена ограниченная ответственность, убытки, подлежащие возмещению в части, не покрытой неустойкой, либо сверх ее, либо вместо нее, могут быть взысканы до пределов, установленных таким ограничением.

Убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой (зачетная неустойка), если иное не предусмотрено законом или договором, в силу которых может допускаться взыскание только неустойки, но не убытков (исключительная неустойка), или взыскание убытков в полной сумме сверх неустойки (штрафная неустойка), или взыскание по выбору кредитора либо неустойки, либо убытков (альтернативная неустойка).

Таким образом, истец обоснованно обратился с иском о взыскании убытков в части, не покрытой неустойкой.

Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для взыскания убытков, просрочке кредитора по договору отклоняются в связи со следующим.

Срок выполнения работ по договору установлен до 06.12.2021, продлен до 30.06.2022.

Строительство объекта по договору завершено 01.12.2023 (акт от 01.12.2023 № 2, т. 1 л. 17).

Постановлением антимонопольной службы от 28.03.2023 № АМ/1221/23 общество "Газпром газораспределение Калуга" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ, и назначено административное наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб., вследствие ненадлежащего исполнения исполнителем обязанностей, предусмотренных договором подключения (т. 1 л.18-19).

В решении указано, что неосуществление подключения газоиспользующего оборудования связано с невведением в эксплуатацию распределительного газопровода, строительство которого осуществляло общество "Штерне". В свою очередь газораспределительная организация выполнила строительство газопровода низкого давления до границы земельного участка заявителей.

Согласно Региональной программе газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Калужской области на 2019-20128 годы, утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 22.03.2018 № 172, объект расположенного по адресу г. Калуга, 

<

...>, кадастровый номер 40:25:000005:463, должен быть присоединен в декабре 2022 года.

Как пояснил истец, на письма от 01.06.2022 № 86, от 13.07.2022 № 127 направлена претензия от 20.08.2021 № 546-К.

В ответ на письмо от 30.05.2022 № 82 общество "Газпром газораспределение Калуга" письмом от 06.06.2022 № ТД-07/2483 согласовало замену измерительных комплексов газа на ГРПШ.

В ответ на письмо от 19.12.2022 № 353 о приостановлении работ направлен ответ от 30.12.2022 № ДВ-10/5193, где общество "Газпром газораспределение Калуга" указывает на отсутствие оснований для приостановления выполнения работ по договору.

Письмо от 28.02.2023 № 76 в адрес общества "Газпром газораспределение Калуга" не поступало.

Каких-либо документов, подтверждающих передачу 28.10.2022 в группу по техническому надзору филиала общества "Газпром газораспределение Калуга" в г. Калуге исполнительной документации и актов, не имеется.

В остальных письмах ответчик просил продлить срок действия договора или принять по акту незаконченный строительством линейный объект.

Истец согласовал обращение ответчика о замене измерительных комплексов газа на ГРПШ, продлил срок исполнения обязательств по договору.

Все письма ответчика, направленные истцу, содержат просьбу о продлении срока исполнения обязательств или принятии незавершенного строительством объекта.

Истец удовлетворить вышеуказанные просьбы возможности не имел, так как в силу закона был обременен обязательствами перед третьими лицами, исполнение которых имело прямую зависит от срока введения в эксплуатацию объекта строительства по договору.

Правоотношения истца и третьих лиц регулируются Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее – Правила № 1547), пункт 120 которого содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в заключении договора технического присоединения.

Поскольку договор заключен 20.08.2021 со сроком исполнения 06.12.2021 (продлен до 30.06.2022), оснований не заключать с заявителем договоры технического присоединения в рамках догазификации 11.01.22 со сроком исполнения 13.09.2022 (продлен дополнительным соглашением до 22.11.2022) не имелось, так как в случае исполнения ответчиком своих обязательств 30.06.2022, по состоянию на 22.11.2022 истец исполнил бы свои обязательства перед заявителем.

Техническая возможность подключения обеспечивалась договором.

Положения раздела VII. Правил № 1547 не дают истцу возможности определить течение сроков с момента ввода объекта строительства в эксплуатацию. Ссылка ответчика на то, что истец заключал договоры технического присоединения с установлением сроков с момента ввода объекта строительства в эксплуатацию, не доказана.

Кроме этого, договор заключен сторонами в рамках ФЗ от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Ответчик, участвуя в закупке, должен был заблаговременно оценить свои возможности и предполагаемые риски при заключении договора в сложной экономической ситуации.

Истец предпринял все возможные меры, предусмотренные контрактом, законом, с учетом обязательств перед третьими лицами, для своевременного исполнения ответчиком своих обязательств по строительству газопровода.

В нарушение п.п. 2.6.2, 5.6 договора подрядчик не представил заказчику исполнительно-техническую документацию, а также документы, относящиеся к качеству, безопасности и применению поставляемых им материалов оборудования.

Отсутствие такой документации препятствовало к подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации свыше 50 абонентов, с которыми ранее заключены договоры в соответствии с Правилами № 1547.

Общество "Газпром газораспределение Калуга" 25.10.2023 обращалось с жалобой на действия общества "Штерне" в прокуратуру, просило оказать содействие в получении исполнительно-технической документации по договору.

По жалобе общества "Газпром газораспределение Калуга" от 20.ГСГ2023 в отношении члена ассоциации саморегулируемой организации общества "Штерне" вынесено дисциплинарное воздействие в виде предупреждения (выписка из протокола от 19.12.2023 № 155 заседания дисциплинарной комиссии).

Оценив представленные доказательства по правилам ст.ст. 67, 68 и 71 АПК РФ, с учетом указанных конкретных обстоятельств данного дела суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с подрядчика в пользу заказчика 50 000 руб. убытков в виде штрафа за нарушение срока технологического присоединения потребителя, причиненного нарушением срока выполнения работ по строительству распределительных газопроводов, по договору.

В связи с удовлетворением иска полностью в соответствии с абз. первым ч. 1ст. 110 АПК РФ 2 000 руб. расходов истца на уплату государственной пошлины за его подачу подлежат отнесению на ответчика (платежное поручение от 01.02.2024 № 831,т. 1 л. 7).

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Штерне" в пользу акционерного общества "Газпром газораспределение Калуга" 50 000 руб. убытков, а также 2 000 руб. судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья

Е.А. Пашкова