ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А40-163272/21-113-1170

г. Москва

19 января 2022 г.

Резолютивная часть решения суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощённого производства, изготовлена 25 ноября 2021 г.

Решение в полном объёме изготовлено 19 января 2022 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи А.Г. Алексеева 

рассмотрев в порядке упрощённого производства дело 

по исковому заявлению ПРЕФЕКТУРА ЦЕНТРАЛЬНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ (109147, МОСКВА ГОРОД, МАРКСИСТСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 24, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 31.10.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 770901001) 

к ответчику АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО БАНК "СЕВЕРНЫЙ МОРСКОЙ ПУТЬ" (115035, МОСКВА ГОРОД, САДОВНИЧЕСКАЯ УЛИЦА, 71, 11, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.06.2009, ИНН: 

<

***>, КПП: 770501001) 

при участии третьих лиц УПРАВА РАЙОНА ЗАМОСКВОРЕЧЬЕ 

<

...> ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 770501001); ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ЗАМОСКВОРЕЧЬЕ" (115054, МОСКВА ГОРОД, ТАТАРСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 5, СТРОЕНИЕ 2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.11.2013, ИНН: 

<

***>, КПП: 770501001) 

о взыскании убытков за проведение работ по очистке крыши за счёт средств бюджета города Москвы в размере 10 245,73 рублей 

без вызова лиц, участвующих в деле

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен о взыскании с ответчика в пользу истца убытков за проведение работ по очистке крыши за счёт средств бюджета города Москвы в размере 10 245,73 рублей.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощённого производства в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса. 

Арбитражным судом города Москвы 25 ноября 2021 г. принята резолютивная часть решения в порядке, предусмотренном ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса.

Суд, с учётом изложенных истцом обстоятельств и доводов, в соответствии с имеющимися в материалах дела документами, пришёл к следующим выводам и считает установленными следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, Префектура ЦАО г. Москвы является территориальным органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы, и действует на основании Положения о Префектуре административного округа города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 г. № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» (далее - Положение о Префектуре).

На основании п. 2.1.33. Положения о Префектуре, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, обеспечения благоприятных условий для проживания граждан на префектуру возложены следующие полномочия: организует в порядке, установленном Правительством Москвы, проведение работ по очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве за счет средств бюджета города Москвы, а также принимает меры по взысканию с соответствующего собственника (правообладателя) нежилого здания, строения, сооружения (помещений в них), лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, средств за проведение указанных работ.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 6 Закона города Москвы от 30.04.2014 г. № 18 «О благоустройстве в городе Москве» Правительством Москвы принято постановление Правительства Москвы от 27.12.2016 г. № 952-ПП «Об утверждении Порядка организации проведения работ по очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве за счет средств бюджета города Москвы и перечисления средств собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, за проведение указанных работ» (далее -постановление Правительства Москвы от 27.12.2016 г. № 952-ПП).

На основании уведомления Объединения административно-технических инспекций города Москвы (далее - ОАТИ), в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27.12.2016 г. № 952-ПП, Префектурой ЦАО г. Москвы была организована работа за счёт средств бюджета города Москвы по очистки кровли от снега и наледи, удалению ледяных свесов, нежилого объекта находящегося по адресу: 

<

...>. Собственником нежилых помещений площадью 2727,9 кв.м. является АО «СМП Банк».

На основании п. 4.3 Приложения к постановлению Правительства Москвы от 27.12.2016 г. № 952-ПП, ГБУ Жилищник района, в случае не предоставления заинтересованным лицом доступа на крышу нежилого здания, строения, сооружения, многоквартирного дома незамедлительно проводит мероприятия по удалению наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов, падение которых может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, ущерб имуществу физических или юридических лиц, государственному, муниципальному имуществу.

Согласно акту о выполненных работах от 24.02.2021 г., Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Жилищник района Замоскворечье» (далее -ГБУ «Жилищник района Замоскворечье») выполнены работы по очистки кровли от снега и наледи, удалению ледяных свесов. Также в акте указано, что доступ на кровлю здания не был предоставлен.

Согласно расчёту стоимости работ, являющемуся приложением к акту выполненных работ, общая стоимость работ составила 10 245,73 рублей.

Указанная сумма затрат рассчитывается исходя из нормативов затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) государственными бюджетными учреждениями города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в качестве основных видов деятельности на 2017 г., утверждённых распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 08.12.2016 г. № 05-01-06-285/6 (далее - Приложение 1 к распоряжению ДЖКХ и Б от 08.12.2016 г. № 05-01-06-285/6).

Согласно п. 361 Приложения 1 к распоряжению ДЖКХ и Б от 08.12.2016 г. № 05-01-06-285/6, норматив затрат за проведение работ по удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов в городе Москве при невыполнении указанных работ собственниками (правообладателями), а также лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, в случае непредставления доступа на крышу, составляет 54,79 рубля в расчёте на 1 кв.м. площади очистки.

На основании п. 6 Приложения к постановлению Правительства Москвы от 27.12.2016 г. № 952-ПП Префектура, в срок, не позднее 5 рабочих дней после поступления акта о выполненных работах, передает заинтересованным лицам способом, обеспечивающим подтверждение получения, копию акта о выполненных работах и уведомление о завершении работ.

Префектурой ЦАО г. Москвы 01.04.2021 г. в адрес АО «СМП Банк» было направлено уведомление о завершении работ и возмещении затрат, понесённых при выполнении работ за счёт средств бюджета города Москвы, и квитанция выполненных работ с расчетом их стоимости.

На основании п. 9 Приложения к постановлению Правительства Москвы от 27.12.2016 г. № 952-ПП, заинтересованное лицо в срок, не позднее трёх месяцев со дня получения уведомления о завершении работ и копии акта о выполненных работах, перечисляет на лицевой счёт Префектуры, указанный в уведомлении о завершении работ, средства в размере, указанном в уведомлении о завершении работ.

С момента направления уведомления о завершении работ прошло более трёх месяцев, денежные средства в указанном размере на лицевой счёт префектуры ЦАО г. Москвы перечислены не были.

Статьей 307 Гражданского кодекса предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе.

В соответствии со статьёй 401 Гражданского кодекса, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Как следует из положений статьи 781 Гражданского кодекса, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). 

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса). 

Судом установлено, что в материалы дела от ответчика поступил письменный отзыв на иск, из текста которого следует, что акт о выполненных работах  по очистке кровли здания  подписан в одностороннем порядке. Доступ на кровлю здания Банка имел подрядчик ООО «Чистый город», с которым у ответчика был заключен Договор по уходу и профессиональной комплексной уборке внутренних помещений и прилегающих территорий № ХД/915 от 10 октября 2018 г. Истцу доступ на территорию Банка в спорный период не предоставлялся. Фактом, подтверждающим проведение работ в спорный период (работы по очистке кровли, проводило ООО «Чистый город»), служит акт выполненных работ № 108 от 28 февраля 2021 г., из которого следует, что в период с 21 февраля 2021 г. подрядчиком услуги были оказаны и приняты ответчиком.

Ответчик считает важным указать на то обстоятельство, что на территории Банка осуществляется видеонаблюдение внешней и внутренней территории, и имеющиеся видеозаписи службы безопасности Банка могут подтвердить то обстоятельство, что указанные истцом работы 24 февраля 2021 г. не проводились.

Перед 21 февраля 2021 г. подрядчиком ответчика были произведены очистительные работы на кровле здания. 30 апреля 2021 г. ответчиком в адрес истца было направлено письмо, которым ответчик сообщил, что 24 февраля 2021 г. в период с 11 часов 30 минут до 12 часов сотрудниками ГБУ г. Москвы «Жилищник района Замоскворечье» не производилось каких-либо работ, что подтверждается видеокамерами наружного наблюдения. Со стороны истца ответа на письмо не поступило. Ответчик обращает внимание суда на то обстоятельство, что площадь крыши объекта составляет 2 727, 9 м2, следовательно, для отчистки крыши от снега и наледи требуется значительное время, превышающее получасовой период с 11 часов 30 минут до 12 часов 00 минут, а также значительный объём рабочей силы. Факт присутствия сотрудников ГБУ «Жилищник района Замоскворечье» (при их действительном наличии) был бы зафиксирован. Кроме этого, в период с 21 по 24 февраля 2021 г. дневная погода в г. Москве составляла с 12 часов 00 минут до 15 часов 00 минут - 6,2 градусов Цельсия с незначительными осадками, что подтверждается архивом погоды.

Следовательно, после очистки кровли от снега и наледи силами ООО «Чистый город» необходимости в проведении дополнительных работ не было.

Таким образом, истец не доказал обстоятельства, изложенные в иске, а, следовательно, исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 8 и 9 Арбитражного процессуального кодекса судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

При изложенных обстоятельствах, истцом не доказан факт выполнения работ на спорную сумму по очистке кровли здания, расположенного по адресу: 

<

...> площадью 2727,9 кв.м. 24.02.2021 г.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 15, 307, 309, 310, 393, 401, 421, 779, 781 Гражданского кодекса, статьями 66, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса, суд

Р Е Ш И Л :

1. В удовлетворении исковых требований отказать полностью. 

2. Решение может быть обжаловано в установленный законом срок.

Судья                                                                                А.Г. Алексеев